필요하지 않다면 소득과 부의 불평등이 불가피하다. 경제가 잘 기능한다면, 사람들은 열심히 일하고 혁신하기위한 인센티브가 필요합니다.

적절한 질문은 소득과 부의 불평등이 좋은지 나쁜지 아닌 것입니다. 이러한 불평등이 어느 시점에서 우리 경제, 평등 한 기회와 민주주의의 이상에 심각한 위협이 될만큼 커지 는가.

우리는 이미 그 티핑 포인트에 가깝거나 도달했습니다. 프랑스 경제학자 Thomas Piketty는 의심의 여지없이 "21 세기 자본"우리는 늦은 19th 세기의 도금 한 시대 이후로 볼 수 없었던 수준의 불평등으로 되돌아 가고있다. 우리 경제와 정치의 기능 장애는 불평등에 관해서는 스스로 교정하지 않습니다.

그러나 금으로 덮인 시대로 돌아가는 것은 불가피하지 않습니다. 이 악마 같은 추세를 되 돌리는 일에 헌신하는 것은 우리에게 필수적입니다. 그러나 체제를 개혁하기 위해서는 공동 번영을위한 정치 운동이 필요합니다.

여기에 무슨 일이 일어 났는가에 대한 간략한 요약, 그것이 우리 사회의 토대를 위협하는 이유, 왜 일어 났는지, 그리고 우리가 그것을 되돌리기 위해해야 ​​할 일이 무엇인지를 요약합니다.

무슨 일이 일어난

확대 불평등에 관한 자료는 현저하고 혼란 스럽다. 미 의회 예산 국은 1979와 2007 사이에서 대 불황의 시작, 연방 세금 및 이전 납부액 이후 소득 격차가 인구의 상위 1 퍼센트와 다른 모든 사람들 사이에서 3 배 이상이된다는 것을 발견했습니다. 상위 1 퍼센트의 세후 이적 후 소득은 275 퍼센트만큼 증가했지만, 인구의 중간 3 분위에 대한 40 퍼센트와 하위 5 분위에 대한 18 퍼센트 만 증가했다.

회복 격차는 계속 확대되고 있습니다. 센서스 국에 따르면, 평균 가족 및 중간 가계 소득은 떨어졌으며 인플레이션에 맞게 조정되었습니다. 동료 인 Emmanuel Saez가 수집 한 데이터에 따르면 가장 부유 한 1 퍼센트의 소득은 31 퍼센트만큼 급증했습니다. 사실, Saez는 회복이 시작된 이후 95 %의 모든 경제적 이익이 1 %의 최고치를 기록했다고 계산했습니다.

부의 소득보다 더 집중되어있다. 4 월 2013 퓨 리서치 센터 보고서에 따르면 2009에서 2011에 이르기까지 "7 퍼센트의 상위 부의 28 비율의 가구의 평균 순 가치는 93 퍼센트의 추산치를 보였으 나 4 퍼센트의 낮은 가정의 평균 순 가치는 XNUMX 퍼센트. "

왜 우리 사회를 위협 하는가?

이러한 추세는 이제 우리 사회의 세 가지 기본 요소, 즉 경제, 평등 한 기회와 민주주의의 이상을 위협하고 있습니다.

경제. 미국에서는 소비 지출이 경제 활동의 70 퍼센트를 차지합니다. 소비자가 충분한 구매력을 보유하지 못하면 기업은 추가 근로자를 늘리거나 고용 할 인센티브가 없습니다. 부유층은 중산층과 가난한 사람들보다 소득의 비중이 적기 때문에 전체 총소득 중 더 큰 비중을 차지하는 비율이 높을수록 소비자 수요는 줄어들게된다. 중산층이 생활 수준을 유지하기 위해 차용해야하는 경우 갑작스런 거품 붕괴가 발생할 수 있습니다.

과거 1 퍼센트가 총 소득의 23 퍼센트 이상을 차지한 두 세기의 불평등이 1928과 2007였던 것을 생각해보십시오. 이 기간들 각각은 1929의 대대적 인 충돌과 2008의 붕괴에서 유명한 것으로 끝난 차입의 상당한 증가에 선행되었습니다.

우리가 지금 경험하고있는 빈혈 회복은 2009 이후 가계 수입의 중앙값 하락과 직접적으로 관련이 있습니다. 파산으로 인한 손해를 고려할 때 소비자가 추가 빚을 갚지 못하거나 은행이 부채를 현명하게 조달 할 수 없거나 불가능하다는 것과 관련됩니다 빚 버블. 우리는 성장하고 부유 한 중산층이없는 성장하는 경제를 가질 수 없습니다. 거의 모든 경제적 이익이 최고 1 퍼센트로 올라간다면 우리는 성장하는 중산층을 가질 수 없습니다.

평등 한 기회. 폭 넓은 불평등은 또한 동등한 기회에 대한 미국의 핵심 이념에 도전한다. 높은 불평등은 낮은 상향 이동성과 관련이있다. 연구는 상향 이동성의 속도를 측정하기가 어렵 기 때문에 결론적이지 않습니다.

그러나 30 년 전보다 속도가 다르지 않은 비현실적인 가정 하에서도 오늘날 가난하거나 중산층 가정에서 태어난 사람은 30 년 전과 동일한 비율로 상승 할 수 있습니다. 불평등이 확대되면서 여전히 불리한 입장에 처해 있습니다 상향 이동성. 그것은 사다리가 지금 훨씬 길기 때문입니다. 하단과 상단 렁 사이의 간격과 중간 렁 사이의 거리는 훨씬 큽니다. 이전과 같은 속도로 상승하는 사람은 필연적으로 위쪽으로 나아지지 않습니다.

또한 중산층이 쇠퇴하고 가계 소득의 중앙값이 떨어지면 상향 이동성 가능성이 줄어 듭니다. 스트레스를받는 중산층은 기회 사다리를 그와 공유 할 의향이 적습니다. 이러한 이유로 빈부 격차의 문제는 빈곤 문제와 근본적으로 가까운 사람들의 기회 감소와 분리 될 수 없다. 그들은 하나이며 동일합니다.

민주주의. 확대 불평등과 민주주의의 훼손 사이의 연관성은 오랫동안 이해되어왔다. 전 대법원 판사 인 Louis Brandeis가 지난 세기 초반에 말했던 것처럼 유명하기 때문에, 강도 용의자가 국회의원 책상에 돈을 버린 시대, "우리는 민주주의를 취할 수도 있고, 소수의 손에 있지만, 우리는 둘 다 가질 수는 없습니다. "

소득과 부가가 상향으로 흘러 가면서 정치 권력이 뒤 따른다. 정치 캠페인, 로비스트, 싱크 탱크, "전문가"증인 및 미디어 캠페인에 쏟아지는 돈은 과도한 영향력을 얻습니다. 이 모든 돈으로 민주적 인 과정을 지키기에 충분할만큼 입법할만한 보루도 없다.

민주주의에 대한 위협은 또한 높은 수준의 불평등을 수반하는 양극화에서 비롯됩니다. 공화당과 공화당의 주요 경제 이슈에 대한 민주당 의원의 투표 사이의 거리 인 일부 정치 학자들이 측정 한 당파 성은 거의 불평등의 수준을 추적한다. 그것은 불평등이 급증하고 최근 몇 년 동안 비슷한 수준에 도달 한 20 세기 초반에 높은 수준에 도달했습니다.

많은 수의 미국인들이 그 어느 때보 다 열심히 노력하고 있지만 아무데도 나가지 않고 경제 이익의 대부분이 작은 그룹으로가는 것을 보았을 때 그들은 게임이 조작 된 것으로 의심합니다. 이 사람들 중 일부는 범인이 큰 정부라고 설득 당할 수 있습니다. 부유 한 대기업에 책임이 있다고 주장하는 사람들도있다. 그 결과 정치적 스펙트럼의 좌우 양쪽에 반체제 적 포퓰리즘이 촉발 된 격렬한 당파 성향이 나타난다.

왜 일어 났습니까?

제 2 차 세계 대전 말기와 1970 초반 사이에 중간급 임금은 생산성과 함께 증가했습니다. 그 기간 동안 인플레이션을 감안하면 둘 다 대략 두 배가되었습니다. 그러나 1970 이후 생산성은 이전과 거의 같은 속도로 계속 상승했지만 임금은 평평 해졌습니다. 부분적으로 이것은 세계화와 노동 대체 기술의 쌍둥이 세력이 강한 바람과 같이 미국 인력을 강타하기 시작하여 1980 및 '90'의 대규모 폭풍과 그 이후의 허리케인으로 가속화되었습니다.

컨테이너, 위성 통신 기술 및 화물선과 비행기는 전 세계 어디에서나 제품을 생산하는 비용을 근본적으로 줄여 많은 제조 작업을 제거하거나 다른 임금에 대한 압력을 낮추었습니다. 자동화, 컴퓨터, 소프트웨어, 로봇 공학, 컴퓨터 제어식 공작 기계 및 광범위한 디지털화, 계속 된 일자리와 임금 감소. 이러한 힘은 동시에 조직적인 노동력을 약화시켰다. 노조 화 된 기업들은 아웃소싱, 자동화 또는 불유합 국가로의 이동에 대한 경쟁 압력에 직면 해 있습니다.

그러나이 세력은 모든 소득을 침식하지 않았습니다. 사실, 그들은 잘 교육 받고, 잘 연결되어 있으며, 적당한 직업을 선택할만큼 충분히 운이 좋은 사람들이 수행 한 복잡한 일의 가치에 더해졌습니다. 가장 값진 것으로 여겨지는 운 좋은 소수의 사람들은 급여 인상을 보았습니다.

하지만 그것은 그 이야기의 일부일뿐입니다. 미국인의 기술을 업그레이드하고, 인프라를 현대화하고, 안전망을 강화하고, 인력을 적응시키고, 부유 한 사람들에 대한 세금 인상으로 많은 금액을 지불하도록 고안된 정책을 통해 이러한 강풍 바람에 대처하는 대신, 우리는 그 반대를했습니다. 우리는 교육, 직업 훈련 및 인프라에 대한 투자를 시작했습니다. 우리는 안전망을 파쇄하기 시작했습니다. 우리는 많은 미국인들이 노조에 가입하기가 더 어려워졌습니다. (노동 조합 조직의 감소는 중산층에게 돌아가는 소득 부분의 감소와 직접적으로 관련이 있습니다.) 그리고 우리는 부자들에 대한 세금을 감축했습니다.

우리는 또한 규제 완화했다. 특히 금융 규제 철폐는 미국에서 1920에서와 마찬가지로 금융을 가장 수익성 높은 산업으로 만들었습니다. 여기서 다시, 1920와 최근 몇 년 사이의 유사점은 똑같은 불평등 패턴을 반영하면서 두드러진다.

다른 선진국들은 동일한 강풍에 직면 해 왔지만, 우리가 가지고있는 것과 같은 불평등을 겪지는 않았습니다. 왜냐하면 그들의 노동력이 새로운 경제 현실에 적응할 수있게 도와 주었기 때문입니다. 미국을 모든 선진국 중에서 가장 불평등 한 나라로 남겨 두었습니다.

우리가해야할 일

확대 불평등을 역전시킬 수있는 유일한 해결책은 없습니다. 토마스 피 케티 (Thomas Piketty)의 기념비적 인 저서 "자본금 21 세기"는 비교 소수가 지배하는 사회의 괴로운 모습을 그려냅니다. 누적 부와 불로 소득은 일자리와 수입에 의존하는 다수를 가리고 있습니다. 그러나 우리의 미래는 돌이켜 보지 않았고 Piketty의 과거와 현재의 추세에 대한 설명은 앞으로 우리의 길을 결정할 필요가 없습니다. 위에서 설명한 추세를 바꿀 수있는 10 가지 이니셔티브가 있습니다.

1) 직장 지불을하십시오. 직업의 가장 빠르게 성장하는 범주는 소매점, 패스트 푸드를 포함한 레스토랑, 병원 (특히 주문 및 직원), 호텔, 보육 및 노인 복지입니다. 그러나 이러한 일자리는 거의 지불하지 않는 경향이 있습니다. 노동 비용을내는 첫 번째 단계는 연방 최저 임금을 시간당 $ 15로 인상하여 인플레이션을 방지하는 것입니다. 최저 임금을 폐지한다. 근로 소득 세액 공제 확대. 풀 타임으로 일하는 미국인은 빈곤 상태에 있지 않아야합니다.

2) 저임금 노동자를 결집시킨다. 미국 중산층의 상승과 하락은 민간 부문 노조의 상승과 하락과 거의 일치한다. 노동 조합은 중산층에게 경제 성장으로 인한 이익의 균형을 확보하는 데 필요한 협상력을 부여했기 때문이다. 우리는 글로벌 경쟁과 노동 대체 기술로부터 보호받는 저임금 서비스 직종부터 노동 조합을 활성화해야합니다. 저임금 미국인들은 더 많은 교섭권을 누릴 자격이있다.

3) 교육에 투자하십시오. 이 투자는 유아기부터 세계적 수준의 초등 및 중등 학교, 저렴한 공립 고등 교육, 우수한 기술 교육 및 평생 학습 등으로 확대되어야합니다. 교육은 사적인 투자로 생각해서는 안됩니다. 그것은 개인과 경제 모두를 돕는 공공의 이익입니다. 그러나 너무 많은 미국인들에게 양질의 교육은 불가능하며 실현 불가능합니다. 모든 미국인은 자신이나 자신을 최대한 활용할 평등 한 기회를 가져야합니다. 고품질 교육은 3 시대부터 시작하여 4 년 동안의 대학 또는 기술 교육 과정을 거쳐 모든 사람들이 자유롭게 이용할 수 있어야합니다.

4) 인프라에 투자하십시오. 많은 일하는 미국인, 특히 소득 계층의 ​​낮은 층에있는 사람들은 일하기 위해 긴 통근 시간, 과도하게 높은 주택 및 임대 가격, 부적절한 인터넷 접속, 불충분 한 전원 및 수원 및 불필요한 환경 악화를 유발하는 오래된 인프라로 인해 혼란에 빠져 있습니다. 모든 미국인은 세계에서 가장 부유 한 국가에 적합한 인프라에 액세스 할 수 있어야합니다.

5) 부자에 대한 세금 인상으로 투자를 유치하십시오. 제 2 차 세계 대전 말기와 1981 (가장 부유 한 사람들이 총 국민 소득의 훨씬 낮은 부분을 차지할 때까지) 가장 높은 한계 연방 소득 세율은 결코 70 % 미만으로 떨어지지 않았으며 실효 환율 (세금 공제 및 크레딧 포함) 50 퍼센트를 맴돌았다. 그러나 로널드 레이건 (Ronald Reagan)의 1981 감면과 조지 W. 부시의 2001과 2003 감세 이후 최고 소득에 대한 세금이 삭감되었고 부유층에 유리한 세금 허점이 확대됐다. 가끔 명시 적으로 암묵적인 약속은 그러한 상처로부터 얻는 이익이 넓은 중산층과 심지어 가난한 사람들에게까지 흐트러 뜨릴 수 있다는 것입니다. 그러나 내가 보여 줬던 것처럼 아무것도 흐트러지지 않았습니다. 미국 역사상 부유층의 세후 소득이 계속해서 증가하고 가계 소득의 중앙값이 떨어지면서 교육과 인프라에 훨씬 더 많은 투자를해야하는시기에 상위 한계 세율을 인상하고 부유층에게 불균형 적으로 유리한 세금 허점.

6) 급여세를 점진적으로 만드십시오. 급여세는 정부 수입의 40 퍼센트를 차지하지만 소득세만큼 진보적이지는 않습니다. 급여세를보다 진보적으로 만드는 한 가지 방법은 첫 번째 $ 15,000의 임금을 면제하고 사회 보장 급여세 대상 소득 부분의 상한선을 없애서 차이를 보완하는 것입니다.

7) 재산세를 인상하고 사망시 자본 이득을 결정하기위한 "강화 된 근거"를 제거하십시오. Piketty가 경고 한 바와 같이, 미국은 다른 부국들처럼, 노동 소득을 기반으로 한 재산 적 부유의 과두 정치로 나아갈 수 있습니다. 상속 된 재산의 우위를 줄이는 가장 직접적인 방법은 현재의 $ 1 백만이 아닌 인당 재산을 5.34 백만 달러로 유발하여 재산세를 인상하는 것입니다. 우리는 또한 후계자가 그들의 후원자가 사망하기 전에 발생한 자산의 인식에 대한 자본 이득세를 피할 수있게 해주는 "강화 된 기반"규칙을 제거해야합니다.

8) 월스트리트를 제한하십시오. 금융 부문은 2008 위기와 유사한 1929의 경제 위기의 근본 원인 인 과잉을 통해 중산층과 빈곤층의 부담을 가중 시켰습니다. 자본 요구 사항이 강화되고 감독이 강화되었지만, 가장 큰 은행은 여전히 ​​너무 커서 파산, 감옥 또는 감세가 어려워 다른 위기를 낳을 수 있습니다. 상업 및 투자 은행 업무를 분리 한 글래스 - 스티 걸 법 (the Glass-Steagall Act)은 완전히 부활되어야하며, 가장 큰 은행의 규모는 제한되어야한다.

9) 모든 미국인에게 미래의 경제적 이득을 나누십시오. 미국인 중 가장 부유 한 10 퍼센트는 자본금의 80 퍼센트를 소유하고 있습니다. 가장 부유 한 1 퍼센트는 35 퍼센트에 관한 것입니다. 자본에 대한 수익이 노동에 대한 수익을 계속해서 능가하므로이 소유권 할당은 불평등을 더욱 심화시킨다. 소유권은 모든 신생아에게 시간의 경과에 따라 혼합 된 주식 및 채권의 다양한 지수에서 5,000이라는 가치있는 가치가있는 "기회 몫"을 제공하는 계획을 통해 확대되어야합니다. 이 주식은 18 시대부터 점진적으로 현금화 될 수 있습니다.

10) 정치에서 막대한 돈을 얻으십시오. 마지막으로, 분명히 적어도 우리는 민주주의를 위협하고 평균적인 미국인의 목소리를 익살 맞게하는 부의 축적으로 인한 정치적 영향력을 제한해야합니다. 대법원의 2010 Citizens United 결정은 법원 자체 또는 헌법 개정에 의해 취소되어야합니다. 그 동안 우리는 선거의 공공 자금 조달 (예 : 연방 정부가 총선거에서 하원과 상원 후보자, 대다수의 기부자로부터 모금 한 2 당 1)를 대통령 후보자에게주는 방식으로 움직여야합니다.

운동 건설

확대 불평등을 역전시키기 위해 고안된 이러한 조치들과 다른 조치들이 조만간 제정 될지는 의문이다. 워싱턴에서 봉사하면서, 나는 대중이 무엇이 위험에 처해 있는지 이해하고 개혁을 적극적으로 추진하지 않는 한 아무 것도하지 않는 것이 얼마나 어려운지 알고 있습니다.

그렇기 때문에 우리는 번영을위한 운동이 필요합니다. 지난 세기의 전환기에 있었던 프로 그레시브 운동과 비슷한 규모의 운동으로 진보적 인 소득세 및 독점 금지법을 추진했습니다. 여성 투표를 얻은 참정권 운동; 제 2 차 세계 대전 이후 뉴딜의 활력을 불어 넣고 처음 30 년의 커다란 번영을 가져온 노동 운동. 획기적인 시민 권리 및 투표권 법을 달성 한 시민권 운동; 그리고 환경 운동은 국가 환경 정책 법 (National Environmental Policy Act and Other Critical Legis)을 창안했다.

상황이 그것을 요구할 때마다 미국은 자본주의를 자신의 과잉으로부터 구해 냈다. 우리는 이데올로기를 옆으로두고 필요한 것을합니다. 다른 어떤 국가도 근본적으로 실용적이지 않습니다. 우리는 결국 불평등을 확대하려는 경향을 뒤집을 것입니다. 우리에게는 선택의 여지가 없습니다. 그러나 우리는 그것이 이루어 지도록 조직하고 동원해야합니다.

저자에 관하여

로버트 B. 리치 (Robert Berickley) 대법관은 클린턴 행정부의 노동 장관이었다. 타임지 (Times Magazine)는 지난 세기의 가장 효과적인 10 명의 장관 중 한 명으로 지명했습니다. 그는 베스트 셀러를 포함하여 열세 권의 책을 썼습니다. "여진"및"각국의 일"그의 최신"분노 넘어"는 현재 페이퍼 백으로 나왔다. 그는 American Prospect 지와 Common Cause 회장의 창립 편집인이기도하다.

로버트 라이히의 서적

저축 자본주의 : 소수가 아닌 다수를 위해- Robert B. Reich

미국은 한때 그 크고 풍요로운 중산층에 의해 축하 받고 정의되었습니다. 이제이 중산층은 줄어들고 있으며, 새로운 과두 정부가 일어나고 있으며,이 나라는 지난 80 년간 가장 큰 부의 격차를 안고 있습니다. 왜 미국을 갑자기 강하게 만들었던 경제 체제가 실패하고 어떻게 고칠 수 있습니까?

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분노를 넘어서 : 우리 경제와 민주주의에 무엇이 잘못되었으며 어떻게 고쳐야 하는가? -- Robert B. Reich

Robert B. Reich는 적시에이 책에서 워싱턴이 공공의 이익을 위해 행동하도록 시민들을 격려하고 조직하지 않는 한 워싱턴에서는 좋은 일이 일어나지 않는다고 주장합니다. 첫 번째 단계는 큰 그림을 보는 것입니다. 분노를 넘어서 점을 연결하면서 왜 소득과 부의 최고 비중이 다른 모든 사람들에게 일자리와 성장을 방해하여 우리 민주주의를 약화시키는지를 보여줍니다. 미국인들은 공공의 삶에 대해 점점 냉소적 인 태도를 취하게되었다. 많은 미국인들을 서로 대립시켰다. 그는 또한 "퇴행 적 권리"의 제안이 왜 잘못 되었는가를 설명하고 대신해야 할 일에 대한 분명한 로드맵을 제시합니다. 여기에 미국의 미래를 염려하는 모든 사람들을위한 행동 계획이 있습니다.

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