농부들은 2021년 러시아 트빌리스카야(Tbilisskaya) 마을 근처의 밀밭에서 콤바인으로 수확합니다. 러시아와 우크라이나는 콤바인으로 세계 밀 및 보리 수출의 약 XNUMX분의 XNUMX을 차지하며 많은 양의 옥수수와 식용유를 제공합니다. (AP 사진/비탈리 팀키프)

서방 정부는 우크라이나 폭력에 대한 보복으로 러시아에 대한 다수의 심각한 경제 제재, 미국이 러시아의 "최혜국" 지위 새로운 무역 관세를 부과할 것입니다. 움직임은 놀라운 일이 아니었다.

미국과 서방 동맹국들은 지난 XNUMX년 동안 점점 더 제재, 투자 금지, 금수 조치 및 기타 형태의 경제 전쟁으로 눈을 돌렸습니다.

그러나 제재와 경제 전쟁은 의도하지 않은 결과를 초래합니다. 그들은 외교적 중재와 대화에서 벗어날 수 있습니다. 그들은 또한 제재를 적용하는 사람들과 제재에 의해 간접적으로 영향을 받을 수 있는 제XNUMX자에 대한 대가를 치르게 됩니다.

이러한 금융 수단을 사용하려는 욕구는 특히 미국 정부가 이해할 수 있습니다. 왜냐하면 그것이 무력 충돌을 피하는 것을 의미하기 때문입니다. 중동과 아프가니스탄에서 XNUMX년 간의 전쟁이 끝난 후 전쟁에 지친 서구 사회에서는 지상 전쟁보다 경제 전쟁이 더 수용 가능합니다.

강대국은 종종 장기화되거나 어려운 외교 협상을 피하거나 협상 대상 국가를 약화시키기 위해 경제 전쟁 조치를 사용합니다. 때때로 국가들은 시간을 노리거나 협상력을 강화하기 위해 제재를 가합니다.

부정확한 도구

그러나 제재와 경제적 금수 조치도 부정확한 도구입니다. 미국 정부는 9 테러 이후 테러 자금 조달을 위해 개발. 또한 사전에 예측할 수 없는 파생 효과도 있습니다.

경제 제재 및 금융 전쟁 조치의 의도하지 않은 결과를 예측하기 어렵다는 연구 결과가 있습니다. 처음에는 제재가 더 심하고 포괄적일수록 의도하지 않은 결과가 더 커집니다.

북미와 유럽의 소비자들은 현재 치솟는 휘발유 가격을 보고 있습니다. 러시아에 대한 제재가 발효되면서 더 많은 인플레이션과 공급 문제가 서방 경제에 닥칠 것입니다.

개발 도상국은 또한 곡물 공급에 대한 전쟁의 영향과 식량 가격 및 기타 상품의 급등에 대한 제재의 의도하지 않은 영향을 느끼고 있습니다. 1977년과 1984년 이집트에서 식량 폭동이 일어났던 것처럼 식량 부족은 개발도상국의 사회를 다시 한 번 불안정하게 할 것입니다. 그리고 최근 2017년.

식품 가격이 영향을 받을 것입니다.

북아프리카 및 중동 국가 전쟁과 밀 가격이 급등함에 따라 이미 높은 경보 상태에 있습니다. 우크라이나와 러시아의 주요 곡물 공급량을 줄였습니다. 남아프리카 공화국은 에너지와 빵의 급등 가격에 대해 우려하고 있습니다., 가난한 사람들이 COVID-19에서 회복하려고 노력하고 있음에도 특히 더 큰 타격을 받을 것이며 약 200명 이상의 남아프리카 공화국(주로 학생)이 안전을 위해 우크라이나를 탈출합니다.

그러나 다른 본질적인 위험이 있습니다. 제재와 경제 전쟁 조치에 대한 과도한 의존은 서방 국가 정부의 전략적 안주와 협상 회피로 이어졌습니다.

러시아에 대한 제재 발표가 빠르고 맹렬하게 다가오고 있습니다. 정치인들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 러시아 과두 정치인, 러시아 국민에 대한 최신 처벌을 발표하기를 열망하고 있습니다.

캐나다 외교관으로서 나는 의도적이거나 의도하지 않은 결과를 목격했습니다. 2005년 마카오 기반 은행의 북한 기업 자산에 대한 미국 제재. 나는 현재 홍콩과 중국에 대한 미국 금융 제재의 실패한 사용을 조사하고 있습니다. 홍콩 국가보안법 시행. 나는 러시아에 대한 경제 제재의 물결이 전략적 명확성이 결여되어 있다고 우려하고 있습니다. 단순히 제재가 푸틴과 러시아 엘리트를 처벌하기 위한 것이라고 말하는 것은 심각한 전략이 아닙니다.

영향은 어떻게 측정됩니까?

다른 질문에 답해야 합니다. 제재와 경제 전쟁의 일부인 외교적 도구의 조합은 무엇이며, 목표를 향한 목표의 행동 변화는 무엇입니까? 경제 전쟁이 효과가 있었다는 것을 언제 알 수 있습니까? 정부는 의도한 것과 의도하지 않은 것의 영향을 어떻게 추적하고 있습니까? 조치는 언제, 어떻게 종료됩니까?

목표가 교착 상태이거나 군대를 러시아로 다시 몰아내기 위한 우크라이나의 노력을 지원하는 것이라면, 양측 군대의 비대칭성을 고려할 때 그것이 달성될 가능성은 얼마나 됩니까?

아니면 러시아를 정권 교체 시점까지 불안정하게 만드는 것과 같은 목표가 훨씬 더 광범위합니까? 이는 특히 리비아, 이라크, 아프가니스탄과 같은 소규모 국가에서 정권 교체를 처리하는 데 있어 서방 정부가 실패한 기록을 고려할 때 의도하지 않은 결과를 초래할 수 있습니다.

제재가 가해지면 어떻게 될까요? 투자 및 SWIFT 금지, 엠바고 및 무기 이전이 작동하지 않습니까? 우크라이나나 다른 지역에서 인명에 대한 비용이 너무 높은 지점이 있습니까?

러시아군이 성공하면 경제적 처벌이 무기한 유지되나요? 일부에서는 그런 주장을 할 수 있지만, 특히 중국이 어떻게든 분쟁에 휘말리게 되면 지난 40년간 세계적으로 통합된 경제의 종말이 될 것입니다.

중국은 폭력 사태의 중단을 중재하려고 할 것이지만 러시아와의 모든 금융 거래를 중단하지는 않을 것입니다. 이는 중국이 SWIFT 및 미국 달러 지불 시스템에 대한 대안을 개발하도록 할 수 있습니다.

통합 세계 경제의 종말?

1980년대 이후 세계 질서의 진실 중 하나는 세계가 점점 더 개방되고 통합되었다는 것입니다. 특히 세계 경제는 물론 사회적으로도 큰 폭으로 확대되었습니다.

정치 좌파와 우파의 사회 운동은 세계화 된 세계에 대해 격노했습니다. 그러나 제XNUMX차 세계 대전 이후 XNUMX년 동안 군사 강대국 간에는 큰 전쟁이 없었습니다.

세계 질서는 이제 사방에서 무너지고 있습니다.

현시점에서 보기에 좋지 않을 수 있지만, 외교로 복귀하는 방법에 대해 세계 강대국들이 진지하게 고민해야 할 때입니다. 중재와 대화를 요구하는 것이 미지근하게 들릴지 모르지만, 휴전을 위해 노력하고 우크라이나에서 협상된 해결책을 찾는 데 진지하고 전략적이 되기 위해서는 더 냉정한 머리가 필요합니다. 점점 심해지는 폭력으로부터 비탈길을 찾아야 합니다.

협상의 끝이 보이지 않는 제재, 금수 조치, 금융 금지 및 무기 이전은 해결책이 아니며 서방 정부에게 유혹적일 수 있습니다. 추가 확대는 상상할 수 없는 결과를 초래할 뿐입니다.

저자에 관하여

그레고리 T. 친, 요크 대학교 정치학과 부교수이자 전 캐나다 외교관, 요크 대학교, 캐나다

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