새로운 연구는 기후 정책 제정 가능성에 대한 정치적 로비의 효과를 정량화합니다.

지금까지 전 세계적으로 국내 기후 변화 정책이 거의 제재 당하지 않았다고 연구진은보고했다. 이는 온실 가스 감축의 이점이 규제 비용을 능가한다는 모든 증거에도 불구하고 나온 것입니다.

"위험한 기후 변화를 피하기 위해 필요한 것과 기후 변화를 실제로 방지하기 위해 필요한 것 사이에는 눈에 띄는 단절이 있습니다"라고 산타 바바라의 Bren School of Environmental Science & Management와 경제학 교수 인 카일 멩 (Kyle Meng)은 말한다. 학과. 그러한 단절에 대한 한가지 공통적 인 설명은 관할 구역이 다른 관할 지역에서 시행 한 감축 혜택을 단순히받을 수있을 때 기후 정책을 채택하는 것을 꺼려한다는 것입니다.

그러나 멩 (Meng)과 공동 저자 인 시카고 대학 (University of Chicago)의 UC Santa Barbara 박사 과정 학생이었던 Ashwin Rode는 기후 변화 규제로 이어지는 정치적 과정이 자체 법안의 장벽이 될 수 있다고 말합니다.

Bren 기반의 환경 시장 솔루션 연구소 (EmLab)의 이사 인 멩 (Meng)은 "기후 변화가 정치적 영향으로 인한 것일 수 있다는 우려가 늘어나고있다. 특별 관심 단체와 그들이 목표로하는 입법 기관 간의 로비는 그러한 정책을 시행 할 기회를 줄일 수 있습니다.

왁스 맨 - 마키 빌

이것을 설명하기 위해 연구원들은 2009-2010 Waxman-Markey (WM) 법안을 중심으로 민간 부문에서 정치적 로비 활동의 역할을 조사했습니다. 미국 청정 에너지 및 안보 법 (American Clean Energy and Security Act)이라고도하는이 에너지 법안은 현재까지 가장 유망하고 유망한 미국 기후 법안이었습니다. 거의 10 년 전의 그 실패는 미래의 지구 기후 협상을 둘러싸고있는 현재의 불확실성을 포함하여 오늘날에도 계속 기후 정책을 형성하고 있습니다.

"기본적으로 미국의 구속력없는 기후 정책 없이는 전 세계 국가들이 자체적으로 심각한 기후 완화 계획을 세우고 채택하는 것에 대한 압력이 거의 없습니다"라고 Meng은 설명합니다.

연구원에 따르면이 법안이 제출 된 당시에 WM에 대한 로비는 "모든 로비의 합"이라고 불렸다. 전체적으로 회사는 법안에 로비하는 데 700 만 달러를 썼다. 그 중 14 퍼센트는 2009과 2010 사이에서 보냈다. 미국의 포괄적 인 로비 활동 기록을 바탕으로 상장 기업의 가치에 대한 정책 효과를 예측하는 경험적 방법과 결합하여 연구원은 WM이 시행 된 후 이들 기업의 주식 가치가 어떻게 바뀔지 예측할 수있었습니다.

그들의 접근 방식은 자연 기후 변화또한 어떤 회사가 정책에서 가치를 얻거나 가치를 잃을 것으로 예상되는지를 결정할 수있었습니다. 승자와 패자가 누구인지 아는 것은 연구자가 정책의 기회에 영향을 미칠 때 차별적으로 효과가 있는지를 판단하게합니다. Meng and Rode의 통계 분석에 따르면, 손실을 예상하는 기업의 로비 활동은 이익을 기대하는 기업의 로비 활동보다 더 효과적이었습니다.

13 %에서 55 %에 이르는 42 퍼센트 포인트에 의한 법안의 기회가 줄어들어 미국 기후 정책 제정 가능성으로 인해 예상되는 기후 피해가 $ 60 billion (2018 달러)에 해당했다.

로비 및 기후 정책

이것은 기후 정책을 제정 할 가능성을 바꾸는 로비 활동의 효과를 정량화 한 최초의 연구입니다. 일반적으로 데이터가 부족하여 누가 프로세스에 어느 정도 영향을 미치는지 조사하는 것이 어려워졌으며 누가 어떤 데이터를 얻었습니까?

"우리의 연구 결과는 정치적으로보다 견고한 기후 정책을 향한 길을 열어줌으로써 희망의 빛을 제공합니다."라고 Meng은 말합니다.

저자들은 WM의 기회를 줄인 바로 그 정치 세력이 정치적 반대를 줄이기 위해 활용 될 수 있음을 보여줍니다. 예를 들어, WM은 규제 된 회사가 정책을 준수하기 위해 거래 할 수있는 배출권의 "제한"을 발행 한 cap-and-trade 법안이었다. 이러한 허가 중 일부는 일반적으로 규제 된 회사에 자유롭게 할당됩니다. 그런 자유로운 허가가 야당 기업에 더 잘 겨냥된다면 정책에 대한 정치적 반대를 줄일 수있다.

"시장 기반 기후 정책에 대한 미묘한 설계 변경은 정치적 야당을 완화하고 채택 가능성을 높일 수 있습니다."라고 Meng은 말합니다.

출처: UC 산타 바바라

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