분리, 불평등 및 무시 : 우리 하위층의 지위

분리, 불평등 및 무시 : 우리 하위층의 지위

미국에서 소득 불평등이 증가함에 따라 미국인들이 계급 기반 또는 고소득 및 저소득 지역 사회에 상응하여 "분류"할 수있는 방법에 대한 연구 및 언론 보도가 많이 이루어졌습니다. 교외 빈곤.

최근 수십 년 동안의 데이터는 상당히 선명한 그림과 추세선을 제시합니다. 안에 2012 보고서, 퓨 리서치 센터 (Pew Research Center)는 상승하는 불평등이 "중산층 또는 혼합 소득이 많은 미국 전역의 이웃들의 몫이 줄어들었다 (76의 2010 %, 85의 1980 %에서 하락) 및 (18의 2010 %, 12의 1980 %) 및 다수의 상위 소득 (6의 경우 2010 %, 3의 경우 1980 %)을 차지합니다.

A 2013 연구 스탠포드 (Stanford)와 코넬 (Cornell)의 연구원은 "2000에서의 소득 분리의 최근 성장이 1980 동안의 증가만큼 빠르지는 않았지만 그럼에도 불구하고 1990의 경향을 평평하게하는 것과는 상당한 반대를 나타냅니다." 최근 분석 브루킹스 연구소 (Brookings Institution)는 미국의 주요 도시에서 소득 불평등이 어떻게 나타나고 있는지를 보여 주며 이는 전국 평균보다 높은 격차를 나타냅니다.

이 문제에 관한 새로운 각도는 부유층과 빈민가의 지리적 근접성이 어떻게 거버넌스와 시민 정책을 주도 할 수 있는지를 배제하고, 배타적 인 목표를 달성하고 빈곤층에 대한 어려움을 악화시키는 것입니다. 지방 정부가 분열되어 가난하고 부유 한 지역에 분산되어 있다면, 그 결과는 무엇입니까?

분리, 불평등 및 무시 : 우리 하위층의 지위

분리, 불평등 및 무시 : 우리 하위층의 지위4 월 2014 연구에서 출판 공공 행정 검토, "분리, 불평등 및 무시? 관할권 경쟁과 빈곤하고 풍요로운 지방 자치제의 예산 선택, " 는 미국의 모든 362 대도시 통계 구역에 걸친 모든 통합 지자체에 대한 센서스 데이터를 분석하고 주변 지역 사회 간의 예산 선택을 비교합니다. 이 자료는 실제로 부유하고 빈곤 한 관할 구역이 인접한 부유층 빈민 공동체가 서로의 정책에 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대한 수많은 사례 연구를 제공하면서 미국 대도시 전역에서 공존한다고 말했습니다.

이 연구의 저자 인 Northeastern University의 Benedict S. Jimenez는 도시 간 재정 경쟁에 관한 표준 이론에 반하는 "interjurisdictional competition"이 어떻게 진행되는지에 대해 검토합니다.이 경쟁은 지방 자치 단체가 서로 경쟁하여 최저의 서비스 패키지를 제공하기 위해 경쟁 할 것이라고 주장합니다 시민을위한 세금 부담. 그러한 경쟁의 결과로,이 이론은 시정촌이 시민들에게 효율적으로 가격을 책정 할 수있는 서비스를 제공 할 것이라고 규정합니다. 시민들은 "발밑에 투표"하고 가장 저렴한 가격으로 최상의 서비스 패키지를 제공하는 곳으로 이사합니다. 이것은 분열 된 지방 정부의 높은 수준을 갖는 전통적인 경우입니다.

이 연구는 시립 지출의 두 가지 핵심 범주를 분석합니다. (1) "하수도, 폐기물 관리, 유틸리티, 고속도로, 대중 교통 및 교통"과 같은 개발 서비스는 시정촌이 이동 자본을 유치하고 성장을 촉진하며 과세 표준을 확대하는 것을 지원합니다. "건강, 병원, 공공 복지 및 주택 및 공동체 개발"과 같은 재분배 서비스에는 "소득 수준이 낮고 수시 거주자가 아닌 사람들에게 소득을 이전하는 것"이 ​​포함됩니다. (교육 및 응급 서비스 지출은 이 분석에서 제외 된 저자는 정확하게 분류하기가 더 어렵 기 때문에주의해야합니다.)

연구 결과는 다음과 같습니다.

  • 경쟁이 심화됨에 따라 "빈약 한 지방 자치 단체는 발달 서비스에 더 많은 돈을 쓰는 경향이 있고 재배포 프로그램에는 더 적은 것을 쓰는 경향이 있습니다."

  • 이 데이터는 시정촌이 가난한 가정의 서비스 요구를 충족시키는 것보다 풍요로운 시민을 유치하기위한 정책에 투자하는 데 더 큰 인센티브를 제공한다고 제안합니다. "다른 지방 자치 단체의 발전을 유치하기 위해 가난한 지방 자치 단체는 모바일 고가의 요구에 따라 서비스를 조정합니다 소외된 주민들보다는 가계와 가족으로 생각된다 "고 말했다.

  • 부자 가난한 지역 사회의 자금 지원 서비스는 다음과 같이 크게 다릅니다. "가난한 지역의 정부는 평균적으로 민간 소득의 모든 57에 대해 다양한 유형의 지방세 및 수수료로 1,000을 징수하지만 혼합 소득 관할 구역에서는 48, 영역은 $ 27 만 수집합니다. 특정 수익원의 경우, 빈약 한 지방 자치 단체는 다른 관할 구역과 비교하여 비 재산세 수입 및 요금 및 잡비에 더 의존합니다. "

  • 부유 한 주민들의 주요 관심사 중 하나는 지역 사회의 재정적 부를 보호하는 것으로 보인다. 이 목표를 달성하기 위해, 그들은 "재배포 프로그램이 거의 없다면, 재분배 프로그램을 거의 제공하지 않음"으로써 부유 한 사람들의 고립 된 지역으로의 접근을 제한하는 정책을 선호 할 것이다. "또한,"빈약 한 지방 자치 단체와 비교할 때 경쟁은 상당한 정책 제약을 부과하지 않는다 풍요로운 도시에. 이러한 지자체는 주민의 선호에 따라 예산을 변경할 수 있으며 반드시 경제 성장을 위해 경쟁 할 필요는 없습니다. "

  • 이 연구는 또한 풍요로운 지역 사회가 실제로 가장 많이 분리 된 정도를 보여주는 몇 가지 데이터를 제공합니다. "완전한 데이터, 9,007 % 또는 11 관할 구역이있는 샘플의 957 법인화 된 시정촌 중 풍요로운 가족이 매우 높은 반면, 4 % 또는 323 관할 지역은 매우 열악한 것으로 분류됩니다. 표본 86 % 또는 7,727의 대부분의 지자체에는 소득 그룹의 이질적 혼합이 포함되어 있습니다. "

지 메네즈 장관은 메디 케이드, 가난한 가족을위한 임시 보조 및 영양 보조 프로그램과 같은 고위급 정부 재분배 프로그램이 지방 자치 단체 프로그램을 왜소하게한다는 점을 인정했다. 그럼에도 불구하고 "경험적 분석에 따르면 지역 공공 시장에서 풍요롭고 빈곤 한 가정이 집중되어있는 지역의 경우 특히 가장 필요한 지역 사회 서비스가 제공되는 것으로 나타났습니다.

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저자에 관하여

단테 페레즈 (Dante Perez)는 하버드 케네디 스쿨 (Harvard Kennedy School)의 대학원 연구원입니다. Shorenstein 미디어, 정치 및 공공 정책 센터. 센터는 하버드 대학교의 연구 센터로, 이론과 실습에서 언론, 정치 및 공공 정책의 교차점을 탐구하고 조명하는 데 전념하고 있습니다. 센터는 언론인과 학자, 그리고 일반 대중과의 격차를 줄이기 위해 노력하고 있습니다.


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