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그렉 누네스
, 저자 제공

뉴질랜드 해양 환경의 급속한 건강 악화는 우리가 해양을 어떻게 돌보고 관리하는지에 대한 심각한 질문을 제기합니다.

최근 우리 해양 환경의 재고 조사 여러 누적 압력을 식별합니다. 여기에는 해양 산성화, 해수면 상승 및 기후 변화와 관련된 해양 표면의 지속적인 온난화가 포함됩니다.

이 보고서는 또한 육지에서의 활동이 과도한 퇴적물, 영양분 및 바다로 유입되는 플라스틱 오염으로 이어지는 방식을 강조합니다. 바다에서의 압력에는 어업 및 양식업, 천연 자원의 추출, 도입된 외래종 및 해안 개발이 포함됩니다.

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육지와 바다에서의 활동은 모두 하구에 영향을 미칩니다. 지속 가능한 바다 국가 과학 도전, CC의 BY-ND

당사의 연구 해양 건강을 개선하기 위해 육지와 바다에서의 활동을 더 잘 규제하기 위해 개별 종보다는 전체 시스템에 초점을 맞추는 접근 방식인 생태계 기반 관리의 잠재력을 탐구합니다.


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We looked at what we would need in law and governance to support ecosystem-based management. We examined existing innovative forms of environmental governance such as legal personhood, community-based collaborative initiatives, policies that reflect M?ori values and rethink our relationship to te taio, and management approaches led by kaupapa M?ori.

우리는 이미 Aotearoa New Zealand에서 생태계 기반 관리를 가능하게 하는 견고한 기반을 가지고 있음을 발견했습니다.

우리 해양 환경의 상태

생태계 기반 관리(EBM)는 생물다양성, 어족 및 서식지 감소에 대한 우려와 환경 파괴를 방지하기 위한 부문별 거버넌스 협정의 실패에 따른 접근법으로 등장했습니다.

EBM은 종보다는 생태계에 중점을 둡니다. 생태계 건강, 무결성 및 탄력성을 유지하기 위해 노력합니다. 다중 사용 및 스트레스 요인의 사회적, 생태학적, 문화적, 경제적 영향을 고려하는 통합된 접근 방식이 필요합니다.

생태계 접근 방식은 서로 다른 사용자 그룹 간의 갈등을 잠재적으로 조정하고 불일치를 해결하며 지속 가능성 목표를 달성할 수 있습니다.

그 징후가 있습니다. 어떤 것들은 개선되고 있을지도 모릅니다. 그러나 강어귀에 퇴적물의 축적과 중금속의 존재는 지속적인 우려. 서식지 파괴와 생물다양성 손실도 마찬가지입니다. 최근의 예로는 다음이 포함됩니다. 가리비 어업 폐쇄 주식이 줄었기 때문입니다.

특정 과제는 증가하거나 상호 작용하는 스트레스 요인에서 발생하는 누적 효과를 관리하는 것입니다. 이것들은 공간이나 시간에서 겹치는 인간 활동이나 자연적 사건에서 올 수 있습니다. 강어귀와 해안 지역은 종종 최종 저장소입니다.

여러 스트레스 요인 간의 상호 작용에 대한 우리의 이해는 여전히 제한적입니다. 많은 사람들이 육상 기반 활동에서 발생하며 이는 해양을 보호하기 위한 규제를 어렵게 만듭니다..

변화하는 환경 거버넌스

Aotearoa New Zealand의 해양 거버넌스는 파편화로 특징지어집니다. 부문별 이익은 여러 법률과 정책을 통해 규제됩니다. 관리에 대한 책임은 14개 공간 관할권에 걸쳐 25개 이상의 서로 다른 법령에 따라 운영되는 최소 XNUMX개 기관 간에 공유됩니다.

이러한 법령의 기능은 활동의 영향과 자원에 대한 접근을 규제하는 것부터 지속 가능한 사용을 보장하고 종 또는 중요한 영역을 보호하는 것까지 다양합니다.

에 틈이 있다 육지와 바다는 어떻게 규제되는가. EBM은 산에서 바다까지의 사고와 행동으로부터 이익을 얻는 접근 방식으로서 더 많은 연합 거버넌스를 지원할 수 있습니다.

Environmental governance in New Zealand is already changing. Collaboration and place-based decision making are becoming features in new governance arrangements. How the environment is understood in relation to people, ecosystems and landscapes has also changed. It now better aligns with M?ori worldviews and values.

We examined seven governance arrangements that span different environmental domains and reflect aspects of te ao M?ori. We looked at marine and other examples to show what might be possible to enhance the implementation of EBM.

우리가 조사한 두 가지 예는 다음과 같습니다. ?hiwa Harbour카이파라 하버. 둘 다 실제로 EBM에 대한 귀중한 통찰력을 제공합니다.

두 항구 모두에서 수십 년에 걸친 누적 효과로 인해 수질과 생물 다양성이 감소하고 해산물에 대한 접근이 영향을 받았습니다.

In ?hiwa Harbour, the decline in mussels and an over-abundance of seastars led to research and action focused on restoration and recovery. Scientists and tangata whenua worked together to improve management.

카이파라 항구에서는 생태계 건강에 대한 우려로 인해 공동 관리 법인이 설립되었습니다. tangata whenua와 Kaipara Harbour 사이의 관계는 관리의 중심입니다.

These are two examples of grassroots EBM initiatives involving tangata whenua, local councils, local people and central government agencies. Management practices are informed by science and m?tauranga M?ori and emphasise resilience rather than resource extraction and exploitation.

이러한 예를 바탕으로 원주민 및 비원주민 세계관, 지식 시스템 및 가치를 모두 포함하는 EBM 구현을 지원하는 XNUMX가지 pou(활성화 조건)를 확인했습니다.

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특정 조건은 생태계 기반 관리의 구현을 지원합니다. 지속 가능한 바다 국가 과학 도전, CC의 BY-ND

Strengthening these pou would help governance by promoting collaborative and inclusive institutional arrangements capable of upholding M?ori worldviews while being responsive to social and ecological complexity. These changes are already occurring. Focusing on how to support these changes ought to be a priority.

저자에 관하여

대화

카렌 피셔, 부교수, 오클랜드 대학교

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