지난 해 플로리다 주 남동부 지역은 기후 변화에 적응해야한다는 압력을 받고 있습니다. 이 지역은 이미 기후 변화의 영향홍조가 심한 날의 맑은 날 홍수, 홍수 조절 운하의 실패, 급속한 해변 침식 및 식수 공급으로의 바닷물 침입과 같은 여러 가지 문제가있었습니다.

2009에 동남 플로리다 지역 기후 변화 협약 플로리다에서 가장 큰 지역 경제와 가장 취약한 도시를 한 데 모으는 것은 기후 변화를 해결하기 위해 만들어졌습니다.

콤팩트는 미국의 기후 변화에 대처하기 위해 함께 결속 된 지역 및 지역기구들의 성장 추세의 한 예일뿐입니다. 기후 변화에 대한 연방 정부 및 주 정부의 지원이 제한적이기 때문에 지역 기후 노력이 특히 중요합니다.

우리와 동료 플로리다의 지역 연구를 연구했습니다. 그 접근 방식이 혁신적이고 적응의 문화를 창안하는데 효과적이라는 것을 발견했습니다. 그러나 자발적 이니셔티브로서, 그것은 강력한 수준의 유도 나 다른 수준의 지원없이 지방 정부에만 지침을 제공합니다. 그리고 플로리다는 과거에 자발적 지역 계획 접근 방식으로 성공을 거두지 못했습니다.

취약

콤팩트는 4 개 카운티의 자발적 제휴입니다 (브로 워드, 마이애미 - 데이 드, 몬로 와 팜 비치) 및 해당 카운티 내의 26 시정촌. 그것은 주목할만한 정치적 관심을 받았다. 오바마 대통령은이를 " 주요 사례 지역적 규모의 기후 행동에 관한 것 "이라고 강조하고" 국가를위한 모델이 아닙니다.그러나 세계를 위해. "

기후 변화 대응을위한 지역 리더십의 출현은 플로리다 남동부가 직면 한 기후 관련 압력을 반영합니다. 3 피트 높이의 해수면 상승은 그 지역의 3 분의 1. 5.5 만 명이 넘는 사람들이 주로 플로리다 주 동남부에 살고 있기 때문에 해수면 상승에 따른 해안 기반 시설의 위험이 상당합니다.

도시 인프라의 범람과 같은 기후 변화의 영향을 대비하기 위해시 계획자는 기후 변화를 토지 이용 계획에 통합해야합니다. skewgee / flickr, CC의 BY-SA

이 지역은 부동산 피해로 노출 된 자산 측면에서 전 세계적으로 가장 취약한 지역 중 하나로 여겨집니다. 기후 변화로 인한 해안 범람.

그러나 플로리다 주 남동부의 기후 변화 적응은 복잡합니다. 기본 지질학 - 다량의 석회암층 위로 국한되어 있음 - 일반적으로 평평한 지형은 해수면 상승의 효과에 대처하기 위해 다른 곳에서 사용 된 전략이 효과가 없으며 새로운 아이디어가 필요하다는 것을 의미합니다. 또한 플로리다는 정치적으로 보수적 인 주 정부의 본거지입니다. 소문에 의하면 기금, 정책, 프로그램 또는 연구에서 "기후 변화", "지구 온난화"또는 "지속 가능성"과 같은 용어의 사용.

기후 변화의 영향에 적응하기 위해 정부는 해수면 상승으로 인한 연안 범람을보다 잘 견딜 수 있도록 취약한 지역에서 개발을 철회하고 도로, 상수도, 폐수 및 우수 시설과 같은 중요 인프라를 업그레이드해야합니다.

사려 깊고 제한적인 디자인

동남 플로리다 지역 기후 변화 협약은 전문 직원이 지방 정부 및 기타 사람들이 입법, 정책 및 계획을 알리기위한 권고 사항에 관한 일반 협약을 맺을 수 있도록 구성되어 있습니다. 이는 운영위원회 (컴팩트의 주요 의사 결정기구)를 통해 발생합니다.

콤팩트의 운영위원회는 고위직 전문가들로 구성되며 대개 군 최고 경영자 아래 한두 단계에 불과합니다. 정책 및 제품에 대한 지역 협약에 도달하면 통일 해수면 상승 투영 그리고 지역 기후 적응 계획각 카운티 또는 지방 자치 단체의 관계 당국은 이것을 이것을 지역 행동으로 해석한다.

콤팩트는 포괄적 인 토지 이용 계획, 우수 계획 마스터 플랜, 구역 제 조례, 건축 법규 및 교통 표준을 개정함으로써 기존 계획 및 정책 프로세스를 통해 작동합니다. 시행은 카운티 및 지방 자치제 결정 프로세스, 예산, 대중 참여, 집행, 모니터링 및 검토 및 정치에 대한 지역 접근 방식에 달려 있습니다

개발 통제 및 지속 가능성 결정을 통해 기후 행동의 우선 순위를 정하는 능력은 지역마다 다릅니다. 기존 계획 및 지역 계획을 통해 수행 된 노력은 플로리다의 성장 및 개발 관리에 대한 포괄적 인 계획 및 교훈을 개선 한 수년 간의 경험을 바탕으로합니다. 많은 주에서는 지방 정부가 포괄적 인 계획을 준비해야하며 일부는이 계획을 토지 개발 규정 (지역 조화 코드, 특히 주목할만한 내용)과 일치시킬 것을 요구합니다. 주 법령 및 주요 법원 결정을 통해 플로리다의 포괄적 인 계획이 점차 중요 해지고 있습니다. 지역 토지 이용 정책 및 모든 개발 결정에 대한 변경은 해당 지역 포괄 계획과 일치해야합니다.

다른 지역의 템플릿?

지방 정부의 이해 수준은 상대적으로 높게 나타난다. 이행 하이라이트를보고하십시오. 물 공급, 수자원 관리 및 지역 지속 가능성 개선을위한 에너지 및 연 료 효율 및 정책을 개선하기위한 전략은 기후 실천 계획에서 가장 많이 이행되는 권고 사항 중 하나입니다.

결과의 관점에서 보면, 카운티 및 지방 종합 계획의 변경은 장거리 비전 지역 사회를 위해, 겸손했다. 협약은 고려해야 할 일련의 쟁점에 기후 변화를 부과했지만 기후 변화가 토지 이용 결정 또는 인프라 투자를 형성하는 주요 요인이 될 필요는 없다.

주정부, 연방 정부 및 지방 정부는 1-, 2- 및 3- 피트 해수면 상승에 대한 응급 관리 및 취약성 평가를위한 협업 토론 및 기술 작업반에 참여하고 과학 데이터를 공유합니다. 그러나 그들은 의사 결정 과정에 참여하거나 권고를 이행 할 의무가 없습니다.

이 협조 구조는 지역 기관이 이러한 다른 정부 수준에서 로비와 성과를 달성 할 수 있음을 의미합니다. 예를 들어, 2010에서 Compact는 적응 행동 영역 (AAAs) 및 2015 주 법령 163은 플러딩에 관한 플로리다의 포괄적 인 계획법을 강화하기 위해 개정되었습니다. 또한, 지역 기후 행동 계획 (Regional Climate Action Plan)은 연방 자원을 위해 로비를하고, 주 및 지방 정책 협정을 조정하고, 과학 데이터와 새로운 연구를 조정하기위한 우선 지역을 확인합니다. 이런 종류의 활동은 주 및 연방 차원에서보다 진보적 인 기후 변화 정책에 대한 서술을 구성합니다.

질문이 남아있다. 이것이 결과에 영향을 미치기에 충분한 지 여부. 콤팩트는 참여 회원들의 어떠한 행동도 필요로하지 않으며 자체적 인 주요 자원을 통제하지 않습니다. 카운티 전문가를 참여시키고, 정보 공유 문화를 만들고, 기후 변화 적응 문제를 해결하기 위해 새로운 지식과 아이디어를 구축함으로써 정책과 실천을 조종 할 수있는 역량을 갖추고 있습니다.

이것은 기후 변화에 대한 유용한 출발점을 제공합니다. 조정 된 다중 지역 기후 행동의 집단적 무게는 로비 수준을 강화하고 연방 차원에서지지하는 기후 정책을 위해 자원을 직접 투입하는 데 필요한 것 일 수 있습니다. 따라서 미국의 다른 지역에서는 플로리다의 지역 계획 모델의 다양한 변형을 고려할 수 있습니다.

저자 정보

Karen Vella, 부동산 및 기획 수석 강사, 퀸즐랜드 공과 대학교

William Butler, 도시 및 지역 계획 부교수, 플로리다 주립 대학

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