12 월 14, 2017에서 미연방 통신위원회 (FCC)는 인터넷 중립성 규칙을 폐지하기로 결정했다.

스탠포드 대학 법대의 인터넷 중립성 전문가 Ryan Singel과 대학의 Freeman Spogli International Studies Institute의 Didi Kuo는 미국인과 인터넷 자유가 의미하는 바를 논의합니다.

Q 망 중립성은 무엇입니까?

A Singel : 망 중립성은 미국인이나 전 세계 사람들이 어떤 웹 사이트를 방문할지, 어떤 앱을 사용할지, 어떤 서비스를 사용할지, 인터넷 서비스 제공 업체 (ISP)도 선택하지 않는 사람이라는 단순한 원칙입니다. Comcast, Verizon, AT & T와 같이 온라인에 접속하기 위해 지불하는 회사는 물론 정부도 이러한 결정에 영향을주지 않습니다.

Q 폐지는 무엇을하나요?

A Singel : 이 명령은 모든 망 중립성 보호를 제거합니다. 즉, ISP는 ISP의 가입자를 위해로드 할 사이트와 서비스를 청구 할 수 있으며, 회사와 스피커를 충분히 확보 할 수있는 빠른 차선을 만들고 콘텐츠를 기반으로 사이트를 차단할 수 있습니다. 이것은 FCC의 급진적 인 조치입니다.

"나는 인터넷이 더 지루해지기 때문에 그것을 생각하고 싶다."

설립 이래 미국 인터넷은 인터넷 중립성 원칙에 따라 운영되고 있습니다. 사용자는 항상 원하는 사이트와 앱을 사용할 수 있다는 기대를 가지고있었습니다. 그리고 수십 년 동안, FCC는 가능하다는 것을 확인하기위한 조치를 취했습니다. 이러한 망 중립성의 폐지는 기존 규칙을 제거 할뿐만 아니라 ISP가 제대로 작동하지 않더라도 FCC가 규칙을 적용하는 것을 방지합니다.

Q 폐지로 인해 FCC가 규칙을 적용하지 못하게하는 방법은 무엇입니까?

A Singel : 2015 판례에서 FCC가 의미있는 인터넷 중립성 보호를 채택 할 수있는 유일한 방법은 광대역 제공 업체가 일반 통신 업체임을 결정하는 경우입니다. 따라서 FCC는 ISP를 일반 통신 사업자로 선언했으며 2015 규정은 ISP가 법원에서 제기 한 어려움을 견뎌 냈습니다.

FCC의 Ajit Pai 회장은 광대역 사업자를 정보 서비스로 분류하여 분류를 내렸다. 이 분류에서는 FCC가 ISP가 미국인이 원하는 합법적 인 웹 사이트를 방문하도록해야한다고 말하는 것처럼 간단한 작업을 수행 할 법적 기반이 없습니다.

Q 평균적인 미국인의 경우이 판결의 실제 효과는 무엇입니까?

A Singel : 우리가 볼 가능성이있는 효과는 사용자에게 부차적 인 영향을 미칩니다. Verizon은 예를 들어 Yelp 또는 Netflix에 가서 "월별 X 금액을 지불해야하므로 Verizon 가입자에게 컨텐츠가로드됩니다."Netflix가 Verizon에 도달 할 수있는 다른 방법은 없습니다 버라이존을 통하는 가입자를 제외하고 그들은 지불해야 할 것입니다. 그 비용은 Netflix에 가입 한 사람들에게 밀려날 것입니다.

따라서 사용자가 온라인에서 수행하는 작업은 비용이 많이들 것이고 자유로운 일이 줄어들 것이며 인터넷이 더욱 강화 될 것입니다. 지불 할 돈이없는 웹 사이트, 블로그 및 신생 기업은 생존 할 수 없습니다. 나는 인터넷이 더 지루해질 것이므로 그것을 생각하고 싶다.

쿠오 : 최악의 시나리오는 ISP가 콘텐츠를 기반으로 웹 사이트에 대한 액세스를 차단하지만 시나리오가 파일 공유와 같이 제한된 일부 응용 프로그램 외부에서 발생하지는 않을 것입니다. 인터넷 서비스 제공자 (ISP)는 소비자에게 가장 명백한 방식으로 비 정치적이며 인터넷을 "개방"상태로 유지시키는 것에 관심이있다.

넷 중립성의 롤백은 신생 기업 및 웹 존재 기업에게 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 그것은 ISP가 소비자들에게 더 많은 돈을 지불 할 수있게 해줄 것이다. 대형 기술 플랫폼은 빠른 액세스 비용을 지불 할 수 있지만 신생 업체 및 경쟁 업체는 훨씬 어려울 것입니다.

Q이 판결이 인터넷의 민주성을 떨어 뜨릴 가능성이 있습니까?

A 쿠오 : 넷 중립성의 폐지가 특정 웹 사이트 또는 콘텐츠에 대한 철저한 검열로 이어질 가능성은 거의 없습니다. 미국인들은 여전히 ​​특정 웹 사이트에 대한 액세스를 통제하거나 연설을 온라인으로 제어하는 ​​다른 국가의 시민들보다 훨씬 더 많은 인터넷 자유를 누릴 수 있습니다.

시민들은 인터넷에 차별적으로 접근 할 수 있습니다. 일부 웹 사이트는 천천히로드되어 액세스하기가 어려울 수 있습니다. 미국인들은 이미 경쟁이 치열한 광대역 시장 때문에 다른 선진 산업 민주주의 국가의 시민들보다 광대역 접속 및 저속으로 더 많은 비용을 지불합니다. 독점권과 규제를 포착하는 문제로 인해 순수 중립성의 폐지는 민주주의의 문제이다.

Q 판결은 독점 및 규제 캡처에 어떤 영향을 미칩니 까?

A 쿠오 : 넷 중립성을 되 살리는 것은 ISP들에게 임대료 추구와 반 경쟁적 행동을하도록 허용함으로써 소비자들에게 상처를 준다. 특히 초고속 인터넷 접속에 대한 광대역 시장에서의 경쟁은 거의 없습니다. FCC의 최근 보고서에 따르면 소비자의 절반 이상은 고속 액세스가 없으며 액세스 권한이있는 가계는 하나의 공급자 만 가질 수 있습니다.

"전투는 끝나지 않았습니다. 강하게 느낀 점이라면 의원에게 전화하십시오."

ISP는 고객 서비스 및 소비자 만족도 설문 조사에서 미국에서 가장 경멸받는 기업 중 일부입니다. 광대역 경쟁의 부재는 소비자가 공급자를 전환하는 것을 불가능하게 만들고, 네트워크 중립성의 롤백은 새로운 회사가 광대역 시장에 진입하는 것을 더욱 어렵게 만듭니다.

FCC가 역사적으로 더 많은 경쟁을 만들기 위해 라디오와 텔레비전과 같은 시장에 개입해야했기 때문에 독점의 문제는 열악한 규제와 밀접한 관련이 있습니다. ISP는 이미 광대역 액세스 및 콘텐츠를 소유 한 대규모 미디어 대기업의 일부입니다. 예를 들어 Comcast는 NBCUniversal을 소유하고 있습니다. Verizon은 AOL과 Yahoo를 소유하고 있습니다. AT & T는 Time Warner를 인수하려고합니다. 망 중립성의 롤백을 통해 ISP는 소비자를 자신이 소유 한 콘텐츠로 안내하여 미디어 산업의 집적 추세를 가속화 할 수 있습니다.

Q 일부 반대자들은 법원에 결정을 내리거나 망 중립성 규칙을 복원하기위한 법안을 제안 할 것이라고 말했습니다. 둘 중 어느 쪽이 차이를 만들 것 같습니까?

A Singel : 이러한 종류의 결정은 항상 소송으로 만납니다. 상대방이이 규칙을 뒤집을 수있는 충분한 근거가 있다고 생각합니다. 프로세스 관점에서 볼 때 이러한 규칙을 지키는 것은 많은 대중의 의견을 무시했습니다. 콘텐츠 측면에서 FCC가 일반 통신 사업자에서 정보 서비스로 ISP를 재 분류 할 수 있는지 여부에 대한 질문이 있습니다.

지금까지 망 중립 지지자들이 FCC 표결을 취소하기 위해 의회 검토법 (CRA)으로 알려진 특별 입법 전략을 사용하는 움직임이 커지고있다. 그러면 즉시 2015 보호가 복원됩니다. 대조적으로, 지금까지 떠돌 았던 모든 입법안은 실제적으로 중립성이 아닌 매우 약한 제안이다. 이러한 노력은 인터넷 중립성 보호를 영구히 제거하기 위해 ISP가 지원합니다.

Q 사람들이 망 중립성 규칙을 변경하려면 무엇을 할 수 있습니까?

A Singel : 비록 FCC가 대중이이 문제에 대해 무엇을 생각하든 상관하지 않는다는 것을 분명히 하였음에도 불구하고 선출 된 대표자들은 그렇게합니다. 의회로의 전화는 물론 친구 및 소셜 네트워크에서이 문제에 대해 이야기하는 것은 정말 강력합니다.

전투는 끝나지 않았습니다. 강하게 느낀 점이라면 의원에게 전화하십시오. 전화가 중요하며이 문제는 완료되지 않았습니다.

여기에 표현 된 교수진의 견해는 프리드리히 스 포글리 국제 연구소 또는 스탠포드 대학의 대표성을 나타내는 것은 아니며 두 단체 모두 초당파 적 기관입니다.

출처 : Nicole Feldman for Stanford University

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