최근 몇 주 동안 남중국해에서 중국의 활동은 이 지역에 더 많은 우려를 불러일으켰습니다. 그 선박에는 충돌 필리핀 선박과 함께 남에게 물대포를 발사하다 과 사용된 소나 펄스 호주 선박에 접근하여 다이버가 부상을 입었습니다.

미국과 동맹국들은 점점 더 강경해지는 이러한 행동을 중국이 기존 해양 질서에 도전하고 이를 '수정주의' 세력으로 표시하려는 증거로 보고 있습니다.

미국과 동맹국들은 남중국해에 대해 상당히 솔직한 견해를 가지고 있습니다. 그들은 이것이 모든 국가가 접근할 수 있는 개방된 수역이어야 하며 동남아시아 국가들이 해안선을 따라 배타적 경제수역에 대한 권리를 누릴 수 있어야 한다고 믿습니다.

그러나 중국은 남중국해 통치에 대한 자신의 권리와 정당성을 어떻게 인식하고 있는가? 그리고 더 넓은 해양 질서를 어떻게 보는가? 이러한 관점을 이해하는 것은 현재 진행 중인 바다 분쟁에서 중국의 행동을 해독하는 데 중요합니다.

남중국해에 대한 진화하는 접근 방식

남중국해와 동중국해 분쟁에 대한 중국의 접근 방식은 중국이 1980년대 개방을 시작한 이후 동일한 원칙에 따라 진행되어 왔습니다. 덩샤오핑 전 지도자가 수립한 정책이다. 중국은 그럴 것이라고 말했다 바다에서는 “주권 분쟁을 제쳐두고 공동 발전을 추구”한다.

이 원칙은 바다에 대한 중국의 주권을 주어진 것으로 간주했습니다. 중국의 정책 엘리트들은 다른 국가들이 해양 프로젝트 등 중국과 공동 개발 프로젝트에 참여할 때 이러한 주권을 인정할 것이라고 기대했습니다. 가스전. 더욱이 그들은 참가국들이 공동의 이익을 위해 분쟁을 제쳐두는 데 동의한다고 주장했습니다.

그러나 중국 학자들과 정부 일부에서는 경제적 이익을 대가로 중국의 주권 주장에서 한 발 물러나는 것으로 보는 이러한 접근 방식은 예상했던 결과를 얻지 못했습니다.

2000년대에 중국 학자들은 기대치의 격차가 커지고 있음을 인식했습니다. 그들은 공동 개발 프로젝트에 참여한다고 해서 반드시 중국과 다른 해양 영유권 주장국 사이에 신뢰가 형성되거나 더 긴밀한 관계가 형성되는 것은 아니라고 지적했습니다.

그들은 다른 국가들이 중국의 후퇴 정책을 이용하여 자신들의 주장을 주장함으로써 중국의 영해 주권에 대한 정당성을 훼손했다고 주장했습니다.

최근 몇 년간 중국과 미국 간의 강대국 경쟁이 급증하면서 상황은 더욱 복잡해졌습니다. 이로 인해 여론이 점점 더 강경해지면서 중국은 중국의 해양 영유권 주장을 더욱 긴급하게 다루게 되었습니다. 미국에 대한 불만 남중국해 상공.

중국, 더욱 강경해진다

2012년에 중요한 전환점이 찾아왔습니다. 대치 상태 Scarborough 암초에서 필리핀 해군과 중국 어선 사이의 교전. 이 암초는 필리핀 해안에서 약 200킬로미터(124마일) 떨어진 배타적 경제수역 내에 위치해 있습니다. 중국은 암초를 점령했고 필리핀은 상설중재재판소에 소송을 제기했습니다.

이는 해양 영유권 주장에 대한 중국의 수사 방식에 변화를 가져왔고 그 이후로 남중국해에서 보아온 갈등의 무대를 마련했습니다.

중국 입장에서는 이 지역에서 국가의 주권과 관할권을 재확보하는 것이 필수적이다.

이를 달성하기 위해 중국은 '법으로 바다를 지배'하는 조치를 추구해 왔습니다. 여기에는 환초에 대한 광범위한 토지 개간 프로젝트(후진타오 전 지도자 시절 중국이 꺼렸던 일), 중국 해안경비대 강화, 정기적인 해상 순찰, 국내 해양법 개혁이 포함되었습니다.

중국 지식인들은 두 가지 원칙에 따라 이러한 행동을 정당화합니다.

첫째, 그들은 중국이 남중국해의 상당 부분을 통치할 수 있는 역사적 권리를 갖고 있다고 주장합니다. 구단선, 해당 지역의 국내법 시행을 합법적으로 만듭니다.

둘째, 공산당의 지시에 따라 “법으로 나라를 다스리다”, 이러한 조치는 중국의 해양 영역을 관리하기 위한 명확한 법률과 규정이 마련되도록 보장합니다. 그들은 분쟁 바다에 대한 중국의 관할권을 강화하고 그곳의 섬에 군사 시설을 건설하려는 중국의 조치를 정당화합니다.

이러한 활동은 매우 논란의 여지가 있으며 국제적인 법적 문제에 직면해 있습니다. 단순히 국내법과 규정을 부과한다고 해서 중국의 해양 권리와 이익이 자동으로 합법화되는 것은 아닙니다.

중국 이후 거부 필리핀이 제기한 사건에 대해 중재 재판소가 이에 반대하는 판결을 내리면서 전 세계 대부분의 인식은 중국이 국제법을 위반하고 있다는 것이었습니다.

그러나 중국 내에서는 이러한 거부로 인해 정책 엘리트들 사이에서 현재 해양 질서가 "불공평하다"는 공감대가 확고해졌습니다.

'공정하고 합리적인' 해상질서

이에 대응하여 중국은 자신의 주장, 더 나아가 세계관에 대한 국제적 지지를 얻으려고 노력해 왔습니다.

이를 위해 베이징은 '공정하고 합리적인' 해상 질서 확립을 추진해 왔습니다. 중국의 14 차 XNUMX 개년 계획 해양 "공동 운명 공동체"를 창설하려는 중요한 목표의 일환으로 2021년에 이 목표를 명시적으로 설명합니다.

이 목표는 주로 당사자의 견해와 일치합니다. 트럼펫 시진핑 주석은 "동쪽의 부상과 서쪽의 쇠퇴"에 대해 말했습니다. 목표는 기존 해양 질서를 서쪽이 지배하는 질서에서 베이징이 말하는 ''에 기초한 질서로 전환하는 것입니다.진정한 다자주의".

중국은 '공동운명공동체'를 통해 해양 거버넌스 분야의 글로벌 리더로서 스스로를 홍보하고 더 나은 대안을 제시하고 있습니다. 베이징에 따르면 이 이야기는 지지를 얻다 글로벌 사우스에서.

규칙을 유리하게 구부리기

서방 전략가들은 종종 중국을 기존의 국제 질서에 도전하는 수정주의 세력으로 분류합니다. 그러나 그러한 특성화는 해양 거버넌스에 대한 중국의 야망을 지나치게 단순화합니다.

중국은 기존 질서를 유지하거나 변경하려는 의도가 없는 것으로 보입니다. 대신 중국은 제도적 영향력을 활용해 자국의 이익에 맞춰 기존 틀 내에서 특정 규칙을 구부리는 경향을 보여왔다.

이러한 국제 규칙은 전 세계적으로 통일된 이해가 부족하기 때문에 중국은 회색 영역을 탐색하는 데 능숙합니다.

궁극적으로 중국은 기존 해양 거버넌스 협정과 조약을 지배하여 자체 의제를 강요하고 해양 권리와 이익을 보호하는 것을 목표로 합니다. 물론 모든 나라가 중국의 야망을 호의적으로 보는 것은 아니다. 특히 필리핀과 베트남은 중국의 남중국해 일방적 발언을 지역 패권 주장으로 인식하며 반대하고 있다.

나는 여기서 중국의 행동을 정당화하려는 것이 아니라 중국의 행동을 주도하는 내부 관점에 대한 통찰력을 제공하려는 것입니다.

해양 거버넌스에 대한 중국의 영향력은 분명히 증가하고 있습니다. 남중국해의 미래 관계가 이에 달려 있기 때문에 서방 강대국과 중국의 이웃 국가들은 해양 이익을 확대하려는 중국의 접근 방식을 더 잘 이해할 필요가 있습니다.

에드워드 싱 유에 찬, 중국 연구 박사후 연구원, 호주 국립 대학교

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