연방 통신위원회 (Federal Communications Commission, FCC)가 넷 중립성 (net neutrality)을 창안 한 2 월 통신 회사들 토지의 법 공공 요금으로 광대역 인터넷을 분류하여 급행 대가의 빠른 차선이 없음을 보장하는 것처럼 보입니다.
그리 빠르지는 않습니다. 버라이존의 계획된 AOL 인수는 우리에게 생각 나게하기 때문에 특정 콘텐츠 우대 조치에 돈을 쓰는 또 다른 방법이 있습니다. 구매하십시오.
무선 통신 사업자 US $ 4.4 billion 구입 콘텐츠를 사용하여 더 많은 사용자를 유치 할 수 있으며, 할당 된 데이터 상한을 제외하고 우대 조치를 제공하여 해당 콘텐츠로 사람들을 잠재적으로 밀어 넣을 수 있습니다. 또한이 회사는 다른 콘텐츠 제공 업체와의 거래를 강화할 시장 지배력을 갖게됩니다.
이것이 확실히 합법적 인 반면에, 우리는 처음 엔 순수한 중립성이 필요한 이유를 없앴습니다. 콘텐츠 측면에서 혁신을 추진하려면 파이프를 전달하는 파이프에 대해 비표준 액세스가 필요하므로 어디서든 콘텐츠 제공 업체가 소비자에게 동등하게 도달 할 수 있습니다.
리써치 우리는 지난 6 년 동안이 전복을 막을 수있는 유일한 방법은 "강한"망 중립성과 그것의 집행이라는 주제로 실시했습니다. 업계의 경제학에 따르면 이들 회사는 항상 고속 및 저속 차선을 만들려는 인센티브가 있으며 이전 차종의 통행료를 부과합니다.
명확한 공익이나 안전이있는 상황을 제외하고 다른 사람들보다 온라인 콘텐츠의 우선 순위를 매길 이유가 없어야합니다. 인터넷 제공 업체가 특정 콘텐츠의 우선 순위를 결정하는 뒷문을 찾지 못하도록하는 것과 같은 합병에 대한 면밀한 조사가 필요합니다.
놀랍게도 우리가 알게 된 것은 큰 콘텐츠 회사들이 표면 상 인터넷 중립성에 찬성하지만 실제로 반대하는 인센티브가 있다는 것입니다. 구글이 유튜브 비디오 콘텐츠를 소비자들에게 더 빨리 제공하기 위해 추가 비용을 낼 수 있다면 경제적 인센티브가 생겨서 비용을 지불 할 여력이없는 소규모 업체들을 소외시킬 수있다.
고속 유료 차선의 유래
소비자들은 넷플릭스 (Netflix), 유튜브 (YouTube), 훌루 (Hulu)와 같은 인기있는 콘텐츠 제공 업체로부터 온라인으로 수많은 콘텐츠에 액세스하고 있습니다. 몇 년 전만하더라도 그 이름은 10에서 15 년 전에 거의 의식에 등록되지 않았을 것입니다.
이러한 온라인 트래픽의 급증을 예상하여 AT & T 및 Verizon과 같은 여러 인터넷 서비스 제공 업체 (ISP)가 생각 우선 순위를 매기려면 Netflix와 같은 콘텐츠 제공 업체에 요금을 부과 할 수 있어야합니다. 이 새로운 수익원은 광섬유로 업그레이드하는 것과 같은 인프라 개선에 투자하는 데 사용됩니다.
오늘날 우리가 알고있는 그물 중립성 논쟁으로 마침내 변형 된 것은이 아이디어 뒤에있는 논쟁입니다.
승자와 패자
논쟁은 치열 해졌고, 다른 많은 비밀스러운 정책 이슈 들과는 달리 공공 분야로 쏟아져 나왔습니다. 그러나 놀랍게도, 주제에 대한 엄격한 경제적 분석이 상대적으로 부족합니다. 특히 중립성을 포기한다면 승자와 패자가 누구인지에 있습니다.
이 문제를 해결하기 위해 모델 2011에서 게임 이론 - 수학적 모델을 사용한 전략적 의사 결정 연구 -에 의존합니다. 경쟁하는 콘텐츠 제공 업체에게 유료 우선 순위를 제공할지 여부를 결정해야하는 특정 지리적 영역 내의 독점 ISP를 고려합니다.
예상 한 바와 같이, 우리의 분석에 따르면 ISP는 넷 중립성에서 "벗어나는"경제적 인센티브를 가지고 있다고 지적했습니다. 콘텐츠 공급자가 경쟁 업체보다 가입자에서 훨씬 많은 수익을 창출한다면 ISP는 독점적 인 콘텐츠 제공 업체 만 지불 할 수있는 높은 우선 순위 요금을 부과하는 것이 유용 할 수 있습니다.
이로 인해 소규모 콘텐츠 제공 업체가 자신들이 완전히 쓸어 버렸다. 시장의 지배적 인 컨텐츠 제공자는 결국 더 큰 시장 점유율로 끝날지 모르지만, ISP는 독점력 때문에 여분의 "임대료"를 추출하기 위해 여전히 높은 수수료를 부과 할 수 있습니다.
더구나, 우리의 분석에 따르면 ISP는 우선 순위를 지불 우선 순위를 구현하기 위해 제공하는 주된 이유 인 인프라를 확장하고 향상시키는 인센티브가 훨씬 적을 것입니다.
인터넷 경제에 대한 영향
이러한 결과는 우리가 알고있는 인터넷 경제에 영향을 미칠 수 있습니다. 현재, 온라인 시장 진입의 직접적인 결과 인 새로운 유형의 아이디어와 컨텐츠가 쉽게 확산 됨으로써 성장이 가속화되고 있습니다. 또한 공정한 플레이 감각이 있습니다. 혁신적인 아이디어를 가진 사람이라면 누구든지 영광을 누릴 수 있습니다.
그러나 인터넷 중립성이 없으면 ISP는 효과적으로 콘텐츠의 게이트 키퍼 역할을 할 수 있으며 신생 기업이 패킷 우선 순위를 지불 할 여력이 없다면 현직자에게 효과적으로 이의를 제기 할 수 없습니다. Google과 Microsoft의 연구원들은 발견 경쟁 웹 사이트보다 몇 백 밀리 초만 더 걸리면 소비자가 웹 사이트를 떠나는 경향이 있으며 패킷 우선 순위 지정을 사용하면 주머니가없는 회사에서도 이러한 미래를 기대할 수 있습니다.
인터넷 중립성을 주장하는 많은 사람들은 여기서 범인은 지역 ISP 수준에서의 경쟁이 없다고 제안했습니다. FCC는 이제 초당 최소 25 메가 비트의 다운로드 속도를 허용하는 광대역 액세스를 정의합니다. 그 정의에 따르면, 사분의 삼 의 미국 가계는 최대 하나의 광대역 서비스 제공 업체가 있으며 1/4만이 둘 이상에 액세스 할 수 있습니다.
그렇다면 경쟁이 그 대답입니까?
우리의 최신 연구 이 시나리오를 모델로하여 ISP가 여전히 네트워크 중립성을 폐지하기를 원할 것입니다.
반대자 지지자들로부터
더 흥미로운 사실은 컨텐츠 회사가 항상 네트워크 중립성을지지한다는 일반적인 믿음을 상실하면, 특정 조건 하에서 지배적 사업자가 넷 중립성에 대한 태도를 뒤집을 수 있다는 것이 경제적으로 도움이된다는 것을 알 수 있습니다. 실제로 ISP의 우선 순위를 지불 한 후에도 인터넷 중립성보다 더 많은 돈을 벌어들입니다.
결과적으로 지배적 인 콘텐츠 제공 업체는 ISP 간의 경쟁을 통해 경쟁 우위를 점하고 경쟁 업체를 소외시킬 수 있습니다. 따라서 아마도 우연히는 아니지만 대규모 인터넷 회사들이 "가입하지 않았다. 온라인 항의, 또는 새로운 규칙에 찬성하여 사용자를 동원하기 위해 이동했습니다. "
콘텐츠 제공 업체는 자신에게 적합한 경우에만 넷 중립성의 원칙을지지하는 것으로 보입니다. 예를 들어 Netflix는 크고 성대하게 지지자이지만 실제로는 유익한 호주에서 차별 치료를 받았다.
넷 중립성이 없는데 누가 가장 잃을까요? 소규모 인터넷 회사는 우선 순위 부여 비용을 감당할 수 없습니다.
주의 사항?
컴퓨팅 및 통신 혁명이 시작되고 있으며, 미래는 우리가 상상할 수있는 것보다 훨씬 더 경이로운 것으로 약속됩니다. 우리의 연구는 인터넷 경제의 장기 생존과 활기의 관점에서 어떤 종류의 내용을 우선적으로 취급하는 것이 심각한 부정적인 영향을 미칠 것이라고 제안합니다.
FCC는 넷 중립성 규칙을 통과했지만 문제는 여전히 남아 있으며 법원이나 정책의 반대자가 지배 할 수있는 미래의 FCC에 의해 뒤집힐 수 있습니다.
Verizon의 AOL 인수는 이러한 규칙만으로는 충분하지 않다는 것을 상기시켜줍니다. 회사가 제공하는 콘텐츠에 대해서도 특별한 권한이없는 콘텐츠를 보장하기 위해 적극적으로 시행해야합니다.
새로운 유형의 콘텐츠가 인터넷 인프라를 압도 할 것이므로 우선 순위가 필요하다는 주장은 과장된 것으로 보입니다. 전세계 많은 국가에서 사람들은 많이 즐기고 있습니다. 빠른 인터넷 속도 at 학비는 미국보다 훨씬 낮습니다. 넷 중립성의 시행은 광대역 액세스 또는 혁신을 방해하지 않는 것처럼 보입니다.
인터넷에서 혁신과 경쟁이 폭발적으로 증가한 주된 이유 중 하나는 항상 새로운 경쟁자가 평등 한 경쟁을 펼쳐 왔기 때문입니다. 모든 패킷은 다른 것과 마찬가지로 취급됩니다.
상업적 고려 사항에 기반한 온라인 트래픽의 우대는이 분야를 더 깊은 주머니를 가진 선수의 이점으로 기울여 혁신을 저지합니다. 혁신을 없애기보다 넷 중립성은 혁신을 파괴하지 않습니다.
저자 정보
Subhajyoti Bandyopadhyay는 플로리다 대학교 (University of Florida) 부교수입니다. 그의 연구는 정보 시스템과 공공 정책의 교차점에 놓여있다. 특히, 그는 중립성, 광대역 정책 및 건강 정보학 분야에서 일하고 있습니다.
Hong Guo는 Notre Dame 대학의 정보 시스템 조교수입니다. 그녀는 온라인 중립성, 광대역 네트워크 관리, 공공 안전 네트워크 및 온라인 소셜 네트워크의 텍스트 마이닝과 같은 IT 정책 문제에 대한 경제적 분석을 연구합니다.
