저탄소 경로가 캘리포니아를 위해 갚을 것인가?

저탄소 경로가 캘리포니아를 위해 갚을 것인가?

샌프란시스코 시청에서 전기 자동차 충전소. 캘리포니아는 전국적으로 전기 자동차를 도입합니다. 펠릭스 크레이머 / 위키피디아, CC의 BY-SA

트럼프 회장은 그가 의도했던 것을 분명히했다. 오바마 행정부 정책 철폐 미국 온실 가스 배출량 감축을위한 그러나 캘리포니아 주지사 제리 브라운 (Jerry Brown)은 자신의 국가가 세계에서 6 번째로 큰 경제 독립 국가라면 10 년 동안 계속 추진해야 할 상황에서 흔들리지 않을 것입니다. 기후 변화 싸움.

수십 년 동안 경제학자들은 경제 성장에 따라 온실 가스 배출량이 증가합니다.. 대조적으로, 캘리포니아의 기후 전략은 경제 성장과 탄소 배출을 분리하는 것이 가능하고 심지어 수익성이 있다고 가정합니다.

경제 컨설턴트는 많은 비용을 벌었습니다. 그 결과 예측하기 캘리포니아의 저탄소 정책에 관한 일부는이 길을 주장한다. "녹색 일자리"붐을 일으킬 것입니다.다른 사람들은 비즈니스 비용, 고용 및 경제 생산 감소. 월스트리트 저널은 택사스는 유익 할 것이다 가계와 직업이 덜 규제 된 지역으로 이동함에 따라 캘리포니아의 노력으로부터

캘리포니아 주 환경과 생활에 초점을 둔 경제학자로서, 저는 주정부가 "녹색 기니아 피그"가 될 것을 자랑스럽게 생각합니다. 규정은 항상 비용을 부과하고 지저분한 현실 세계에서 경제적 영향을 평가하는 것은 어렵습니다 정황. 그럼에도 불구하고, 저는 기술 진보와 실험을 가속화하기위한 캘리포니아의 지속적인 노력이 전 세계에 이익이 될 것으로 기대합니다.

풍차 2 16
팜 스프링스, 캘리포니아 근처 바람 터빈입니다.
샘 하우 지트 / 플리커, CC BY

캘리포니아가 기후 리더십을 주장하는 이유

기후 변화에 대한 캘리포니아의 접근 방식 반영하다 주정부의 진보적 인 정치적 경향, 높은 1 인당 소득, 그리고 이미 낮은 탄소 발자국. 그 전기는 천연 가스, 재생 가능 연료 및 원자력, 비록 캘리포니아 드라이버 가솔린을 많이 태우다.. 그리고 캘리포니아 주민들 1 인당 에너지 소비량이 적다. 거의 모든 다른 주보다, 규정이나 주의 통제를 벗어나는 요인, 그것의 상대적으로 온화한 기후와 같은.

국가 지도자들은 또한 기후 변화가 캘리포니아의 심각한 위협이되고 있음을 인정합니다. 천연 자원여기에는 거대한 농업 산업, 장관의 해안, 주립 삼림 및 중요한 식수원 인 산악 눈 덮밥이 포함됩니다.


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2006 당시 주지사 인 Arnold Schwarzenegger는 서명했습니다. AB 32는 국가가 온실 가스 (GHG) 배출량을 1990 수준까지 2020 수준까지 줄이자고 제안했다. 10 년 후 Jerry Brown이 서명했습니다. SB 32이는 국가가 40에 의해 1990 수준보다 낮은 온실 가스 배출량 2030 %를 자르기를 요구합니다. 주정부 기관 규정 온실 가스 배출량 감축 수송, 농업, 산업, 주택 및 전력 생산.

많은 지지자들은 지난 10 년 동안의 캘리포니아의 경제적 팽창이 저탄소 정책이 경제에 영향을 미치지 않아도된다는 것을 보여줍니다. 어떤 사람들은 실제로 그들이 일자리를 창출했다고 주장하면서 더 멀리 나아 간다. 그러나 이러한 주장을 증명하는 것은 어렵습니다. 특히 이러한 고유 한 상태에서.

전 주지사 아놀드 슈워제네거 (Arnold Schwarzenegger)는 저탄소 경로를 주장했다.

오직 하나의 캘리포니아

경제학자들이 이와 같은 질문에 직면하면 우리는 우리가 그 효과를 연구 할 수 있도록 원인을 격리시킨다.. 그러나 많은 변화가 동시에 캘리포니아의 엄청난 경제에서 발생합니다.

특히 지난 10 년 동안 주정부는 주택 경기가 호황을 누리고 실리콘 밸리에서 엄청난 경제 성장을 이룬 후 심각한 경기 침체를 겪었습니다. 실업 원거리의 4.9 퍼센트만큼 낮고 12.2 퍼센트만큼 높습니다. 지금부터 2022까지 주 최저 임금 상승 할 예정이다 시간당 US $ 10에서 시간당 $ 15입니다.

탄소 규제의 영향을 평가하기 위해, 우리는 부재시에 어떤 일이 있었는지 알아야합니다. 캘리포니아 비즈니스는 얼마나 수익성이 있습니까? 에너지 비용은 얼마입니까? 가계 가처분 소득은 어떻게 바뀔까요?

캘리포니아에 저탄소 규정을 채택하지 않은 쌍둥이 국가가있는 경우, 캘리포니아의 경험을 비교하고 추론 할 수 있습니다. 그러나 캘리포니아의 경제는 크기가 크기 때문에 독특하지 않습니다. 상대적으로 에너지 집약적 인 제조 작업이 상대적으로 적습니다. 2015에서만 8 퍼센트가 제조업 부문, 13 % 대비 오하이오 에서 16 퍼센트 이상 위스콘신. 그건 부분적으로 만기가되는 캘리포니아의 높은 토지 및 에너지 가격, 강력한 노동 조합 및 엄격한 환경 규제에 관한 것입니다.이 모든 규제는 2006보다 훨씬 앞선 것입니다.

증거 무게 측정

캘리포니아의 탄소 규제의 경제적 영향에 대한 토론 치열하다. 규제가 복잡하고 현재 단계적으로 진행되고 있으며 적절한 통제 그룹이 없기 때문에 표준 계량 방법으로 분석 할 수 없습니다. 프로그램 평가. 대신, 양측은 복잡한 계산 가능한 일반 평형 (CGE) 모델.

이 모델은 상세한 수학적 방정식과 과학적으로 보이는 2050에 대한 정확한 예측을 특징으로하지만, 구워진 많은 가정은 매우 부정확 할 수 있습니다. 1970에서 실리콘 밸리의 핵심 산업이 무엇인지 예측하기 위해 2017을 다시 생각해보십시오. 어떤 모델이 구글이나 페이스 북의 부상을 예언했을까요? 캘리포니아 경제는 CGE 전략을 사용하여 그러한 예측을하기에는 너무 역동적입니다.

우리는 경험에 근거하여 판단을 내릴 수 있습니다. 예를 들어, 낙관론자들은 캘리포니아의 탄소 규제가 주에서 제조 르네상스를 생산할 것이라고 주장합니다. 그러나 대량 생산은 아이디어가 생성되는 동일한 위치에서 거의 발생하지 않습니다. Elon Musk과 같은 기업가들은 Teslas 및 기타 저탄소 제품을 생산하고 판매하기 위해 캘리포니아 인센티브를 기꺼이 사용하지만 Musk는 이미 Nevada를 자신의 위치로 선택했습니다 주요 배터리 공장. 네바다 막대한 보조금을 제공했다. 공장에서 이기고, 아마 과다 지불했다.)

경제학자들이 어떻게 기여할 수 있는가?

그럼에도 불구하고 경제학자들은 캘리포니아 지도자들이 정책의 효과 여부에 대한 정보에 근거한 결정을하도록 도울 수 있습니다. 일부는 핵심 역할 담당 캘리포니아의 초기 탄소 오염 시장을 설계하는데있어 캘리포니아가 단순히 명령 및 통제 규정에 의존하는 것보다 저렴한 비용으로 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

미시 경제학자들은 "빅 데이터"혁명의 정보를 사용하여 새로운 주 규제의 영향을 분석하고 있습니다. 님이 보낸 데이터 스마트 전기 미터 그리고, 차량 스모그 테스트 전기 및 가솔린의 실시간 가정 및 산업 소비를 추적 할 수있게합니다. 이러한 종류의 정보를 통해 우리는 기업과 가정이 새로운 규제 환경에 어떻게 적응하고 있는지 모니터링 할 수 있습니다.

고려하는 것도 중요합니다. 기후 평등. 재생 가능 발전 목표와 같은 캘리포니아의 저탄소 정책 중 일부는 에너지 가격을 올리다. 센트럴 밸리 (Central Valley)와 같은 고밀도, 저밀도 내륙 지역의 주민들은 대중 교통 이용이 적고 에어컨 수요가 더 많아 해안 거주자들보다 더 심하게 영향을받을 것입니다 "새로운 도시 주의자"의 삶을 살아가는 사람들. 경제학자들은 주정부 지도자들이 저소득층 및 노동 계급의 캘리포니아 주민들이 저탄소 경제의 혜택을 공유하고 비용의 과도한 부분을 부담하지 않도록 정책을 조정할 수 있도록 도움을 줄 수 있습니다.

현지 비용, 글로벌 이점

캘리포니아 주에서 저탄소 정책은 다른 일이 발생하지 않았을 엄청난 수의 추가 일자리를 창출하지 못할 것이라고 내 평가합니다. 반대로 최근 캘리포니아의 강력한 경제 성장은 기후 변화를 완화하기위한 야심 찬 조치를 취하는 것이 경제를 심각하게 손상시키지 않을 것임을 시사합니다. (미안, 텍사스.)

캘리포니아의 실험 및 체리 피킹 접근법을 보면서 비용 효과적임이 입증되면 전세계의 다른 지역에서도 혜택을 볼 수 있습니다. 연방 정부가 기후 변화 대응에 대한 제재 조치를 취함으로써 캘리포니아가 앞으로 전속력으로 나아가게하는 것이 중요합니다.대화

저자에 관하여

Matthew Kahn, 경제학 교수, 남 캘리포니아 대학 - Dornsife 문예 대학

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