사진 제공 : 매튜 허스트

아 짓 파이, 트럼프 회장 연방 통신위원회, 오랜 망 중립성의 적. 그는 가지고있다 완전 폐기 제안 오바마 행정부의 2015 열린 인터넷 주문위원회는 12 월 14, 2017에서 확정 투표를 할 것으로 보인다.

그러나 Pai는 수년간 비판적으로 보냈던이 정책에서 망 중립성은 무엇입니까? 다음은 대화의 적용 범위 의 개념에 관한 논쟁 인터넷을 열어 두는 것:

1. 공공 이익 대 사적 이익

기본적인 충돌은 인터넷의 역사의 결과이며, 통신 산업은 더 일반적으로, 인터넷 법률 학자 쓴다. 산타 클라라 대학의 Allen Hammond :

그들이 진화 한 전화, 방송 및 케이블 선임자처럼 인터넷 트래픽을 전달하는 유선 및 모바일 광대역 네트워크는 공개 자산을 통해 이동합니다. 이러한 광대역 네트워크가 이동하는 스펙트럼과 토지는 권리가있는 권리로 알려져 있습니다. 의회는 각 네트워크 기술을 개인 소유로 허용했습니다. 그러나 공개적으로 소유 한 스펙트럼에 대한 개인 소유주의 액세스와 기술을 악용하는 데 필요한 방법에 대한 권리가 공개 액세스 및 연설 권리로 교환되는 것이 명시 적으로 합의되었습니다.

정부는 네트워크 서비스의 이점에 대해 경쟁적 이익의 균형을 맞추려고 노력하고 있습니다. 사람들이 모든 데이터 서비스에 대한 필터링되지 않은 액세스 권한을 보유해야합니까? 아니면 일부 인터넷 제공 업체가 회사가 더 빠르고 광범위하게 고객에게 도달 할 수 있도록 보험료를 부과 할 수 있습니까?

2. 미디어는 민주주의의 기초입니다.

버지니아 대학 (University of Virginia)의 미디어 학자 인 크리스토퍼 알리 (Christopher Ali)는 FCC의 더 큰 노력의 일환 일 뿐이다. 가속 과거 30 년의 규제 완화 경향. 스테이크가 높습니다.

미디어는 세계의 우리 창구 그 이상입니다. 우리가 서로 이야기하는 방식, 우리가 사회와 정부에 어떻게 참여하는지. 대중의 정보와 연결성, 참여의 필요성을 충족시키는 미디어 환경이 없으면 우리의 민주주의와 사회는 고통을 겪을 것입니다 ....

일부 부유 한 회사 만이 미국인들이 서로 의사 소통하는 방법을 통제한다면, 사람들이 우리가 만들고자하는 사회의 종류에 관해 이야기하는 것이 더 어려워 질 것입니다.

3. 기업 통제에 대항하여 뒤로 밀기

경쟁은 이미 상당히 제한되어 있습니다. 미국 전역에서 대부분의 사람들은 인터넷 공급자가 누구인지에 대한 선택권을 거의 가지고 있지 않습니다. 미시간 대 (University of Michigan)의 커뮤니케이션 연구 교수 아만다 로츠 (Amanda Lotz)는 독점 시장에 의해 제기 된 우려들 넷 중립성의 현 정책을 되돌릴 수있는 잠재적 효과

이 규칙은 인터넷 서비스 제공 업체가 지불 할 수있는 콘텐츠 제공 업체를 위해 초고속 인터넷 차선을 확보하고 도서관, 지방 자치 단체 및 대학과 같이하지 못하거나 늦출 수없는 사람들에게 속도를 늦추지 않을 것이라는 우려로 만들어졌습니다. . 인터넷 중립성은 인터넷 사용자들의 거대한 온라인 시장에 대한 소규모 기업 및 신생 기업들의 접근을 보호하기 때문에 혁신에도 중요합니다.

이 견지에서 인터넷은 모든 사람이 자유롭게 액세스 할 수 있도록 보존되고 보호되어야하는 공공 유틸리티입니다.

4. 규칙 둘러보기

넷 중립성 규칙이 자리를 잡았음에도 불구하고, 기업들은 합법적 인 것의 경계를 밀고 나가고있었습니다. 최근 몇 년 동안 많은 모바일 인터넷 제공 업체는 고객이 해당 달에 사용할 수있는 데이터의 양에 대한 제한을 동시에 부과하고 면제를 작성했습니다. "제로 등급 정책"이라고하는 이러한 면제는 특정 유형의 데이터 또는 특정 회사의 데이터를 월별로 제한하지 않습니다. 예를 들어, T-Mobile 고객은 다른 용도로 사용하는 고속 데이터의 양에 관계없이 인터넷 라디오를 Spotify하기 위해 끝없이들을 수 있습니다. 정보 시스템 학자 Liangfei Qiu, 조수현, Subhajyoti Bandyopadhyay, 플로리다 대학교 효과를 조사하다 시장에서의 정책들 :

언뜻보기에 사용자가 무료로 트래픽을 소비 할 수 있기 때문에 무의미한 등급 계획이 소비자에게 좋을 것으로 보입니다. 그러나 우리의 연구는 장기적으로 소비자에게 해를 끼치는 콘텐츠의 다양성이 감소 될 수 있음을 시사합니다.

그들의 연구 결과는 인터넷을 개방적으로 유지하는 것이 대중에게 최선임을 제안합니다.

5. 규제가 항상 좋은 해결책은 아닙니다.

그러나 인터넷의 급변하는 특성 때문에 이러한 종류의 목표를 가지고 규제하는 것은 위험 할 수 있습니다. 기술 정책 학자 Scott Wallsten 작성 조지 타운에서 :

오늘날의 비즈니스 모델은 미래에는 실현 가능하지 않을 수도 있습니다. 넷 중립성 규칙은 특정 산업 구조를 동결시킴으로써 현실에 어긋나며, 기업들이 기술 및 소비자 수요의 근본적인 변화에 시간이 지남에 따라 대응하기 어렵게 만듭니다.

6. 20th 세기의 흔적

그러나 넷 중립성이 상승하든 하락하든, 논쟁은 계속 될 것이다. 정부가 인터넷을 규제하기 위해 사용하는 규칙과 프레임 워크는 오래 전부터 오래되었으며 유선 전화 서비스가 아직 유비쿼터스가 아닌 매우 다른 시간을 처리하기 위해 작성되었습니다. 보스턴 대학교 커뮤니케이션 및 법학 교수 T. Barton Carter 설명 진짜 해결책은 무엇인가?:

인터넷을 관리하는 법률은 20th 초기에 작성되었습니다. 수십 년 전에 Google과 YouTube와 같은 인터넷을 지배하는 회사가 존재하기도했습니다. 유일한 해결책은 80 년 된 커뮤니케이션 법을 완전히 다시 작성하는 것입니다. 불행히도 오늘의 워싱턴에서는 어리석은 일입니다.

7. 그물 중립성도 일어날 수 있습니까?

중요한 중추적 인 문제는 중요한 기술적 인 세부 사항 덕분에 바보가 아니라해도 중대한 도전이 될 수 있습니다. 이상을 불가능하게 만들 수있다., 미시간 대학의 컴퓨터 과학자 Harsha Madhyastha 저술 :

한 사용자가 비디오를 스트리밍하고 다른 사용자가 클라우드에 데이터를 백업하는 경우 두 사용자가 모두 데이터를 느리게해야합니까? 또는 동영상을 보는 사람들에게 우선 순위가 주어지면 사용자의 집단적 경험이 가장 좋을까요? 이는 데이터 백업 속도를 약간 느리게하고 대역폭을 확보하여 비디오 지연을 최소화하고 화질을 높게 유지하는 것을 의미합니다.

8. 직접 확인하십시오.

Northeastern University 컴퓨터 과학자 인 David Choffnes는 자신의 팀 앱을 만들었습니다. 인터넷 서비스 제공 업체가 다른 유형의 트래픽을 처리하는 방법을 정확하게 측정 할 수 있습니다.

우리가 사용한 도구와 도구는 인터넷 서비스 공급자가 트래픽을 관리하는 방법을 조사하고 진화하는 인터넷 서비스 계획과 정치 및 규제 변경의 결과로 인터넷이 실제로 열려 있는지 또는 그렇지 않은지를 보여줍니다. 일반 사용자는 Android 용 모바일 앱을 통해 자신의 서비스를 탐색 할 수 있습니다. 곧 iOS 버전이 출시 될 예정입니다.

자신의 데이터 서비스가 인터넷 트래픽을 처리하는지 여부와 방법을 사람들에게 알리면 사람들에게 개방형 인터넷의 중요성을 보여줄 수있는 최선의 방법 일 수 있습니다.

9. 매우 큰 스테이크

넷 중립성이 폐지되면 국제 지도자로서의 미국의 입장에 재앙을 불러옵니다. 온라인 혁신에서 Tufts의 글로벌 비즈니스 학자 Bhaskar Chakravorti :

우리의 연구 결과를 바탕으로 넷 중립성 규칙을 되 돌리면 고객을위한 가치, 투자자를위한 부를 창출 한 디지털 시동 생태계가 위험에 빠지고 미국 기술 기업 및 기업가를위한 세계적으로 인정받는 리더십이 위협 받게 될 것입니다. 미국의 디지털 경제는 이미 실속 직전이다. 열린 인터넷을 보호하지 못하면 미국의 디지털 경쟁력이 더욱 악화되어 문제가 더욱 악화됩니다.

10. 명확한 지침 설정

파이 (Pai)의 제안이 통과된다면, 워싱턴 DC에서의 당파 통제의 미래 변화가 또한 인터넷 규제의 주요 변화로 이어질 수 있음을 알릴 것이다. 이 잠재적 인 문제의 핵심 부분은 법률에서 명확성이 결여되어 있기 때문에 규제 기관과 법원이 의회에서 다루는 것이 더 나은 주요 정책 문제를 분류해야한다는 것을 의미한다고 Timothy Brennan, FCC의 전 수석 경제학자는 말합니다. 볼티모어 카운티 메릴랜드 대학의 공공 정책 학자. 그는 설명한다. 논쟁을 단순화하기 위해 의회가 취할 수있는 3 단계 - 정책 자체에 동의하지 않고도

의회가 "전기 통신"과 "정보"서비스의 구분을 제거하고 통신에 대한 대중의 관심의 중요성을 강화하고 규제 당국을위한 독점 금지 집행 권한을 복원하는 법안을 제정 할 수 있다면 FCC는 넷 중립성 규정을 개발할 수있게 될 것입니다 견고한 본질적이고 합법적 인 토대가 될 수 있습니다.

그것은 공개 토론과 공공 정책을 발전 시키는데 긴 길을 열 수 있습니다.

저자에 관하여

Jeff Inglis, 과학 + 기술 편집자, 대화

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