한 학생이 정부에게 기후 변화의 경제적 위험을 인정하도록 강요한 방법

: By 아르주나 디블리(Arjuna Dibley), 멜버른 대학교

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호주 멜버른의 대학생 Katta O'Donnell은 정부를 상대로 세계 최고의 집단 소송을 시작했습니다.

2023년 XNUMX월, 비공개적으로 기후 변화에 대한 중요한 승리를 거두었습니다. 2020에서, 당시 멜버른의 23세 대학생이었던 Katta O'Donnell은 연방 정부를 상대로 세계 최고의 집단 소송을 시작했습니다.

O'Donnell은 정부가 기후 변화가 투자에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 공개하지 않았기 때문에 자신과 호주 발행 채권의 다른 투자자들이 오해를 받았다고 주장했습니다.

23살에 뭐하고 있었나요? 2020년 현재 23세 #법 학생 Katta O'Donnell은 세계 최초의 주요 소송 당사자로서 역사를 만들었습니다. #기후 변화 XNUMX년차 학업을 마치는 동안 소송을 제기했습니다. @latrobe. 읽다: https://t.co/avVe9ryZlN pic.twitter.com/ShW5xrssFy
— 호주 대학교(@uniaus) 2021 년 1 월 20 일

국채를 통해 정부는 돈을 빌릴 수 있으며, 이 돈에서 세금 외에도 지출과 프로그램에 자금을 조달할 수 있습니다. 역사적으로 투자자들은 호주와 같은 안정적인 경제가 발행한 국채를 안전한 투자로 간주했습니다.

호주 경제 규모가 크고 경제적, 정치적, 법적 기관이 안정적이고 대부분 부패가 없기 때문에 투자자들은 호주 정부가 부채를 상환할 것이라고 상당히 확신할 수 있습니다.

이로 인해 호주 국채에 대한 꾸준한 수요가 창출되어 호주 정부가 정책 프로그램에 자금을 지원하고 경제적 충격에 대응할 수 있는 신뢰할 수 있는 방법이 되었습니다. 그러나 O'Donnell의 소송은 기후 변화의 경제적 영향을 고려하면 국채가 투자자에게 실제로 안전한지 여부에 대해 광범위하게 의문을 제기했습니다.

그녀의 변호사들은 영연방 정부가 기후 변화가 경제에 "물리적" 위험과 "전환" 위험을 모두 초래하는 방식을 공개해야 한다고 주장했습니다.

첫 번째는 기후 변화와 기상 이변의 증가로 인해 호주 경제에 영향을 미칠 것이라고 기후 과학자들이 말하는 재정적 위험입니다. 두 번째 종류의 위험은 화석 연료 수출에 대한 전 세계 수요의 변화에서 발생합니다.

오도넬의 변호사들도 제안 투자자들은 점점 더 정부가 기후 위험을 관리하려고 노력할 것으로 기대하고 있습니다.

그들은 스웨덴 중앙은행의 2019년 결정을 지적합니다. 스베리게스 레이크스방크, 투자자들이 이러한 위험을 심각하게 받아들이는 예로서 "좋은 기후 활동으로 알려져 있지 않기 때문에" 퀸즈랜드와 서호주 채권에 대한 보유 지분을 매각합니다.

2021년 XNUMX월 영연방은 다음을 추구했습니다. 주장을 가지고 어떤 위험을 공개해야 하는지 명확하지 않다고 주장하면서 삭제되었습니다.

그 시간에, 발행된 국채 투자설명서가 거의 없음 전 세계적으로 기후 위험을 언급하고 있습니다. 그러나 머피 연방법원 판사는 결정된 그는 기후 위험의 본질과 관련하여 정부와 투자자 사이의 "정보 비대칭"을 보았기 때문에 법적 조치를 계속 유지했습니다.

알바니아 정부가 선출된 후 영연방은 법정에서 이 사건에 이의를 제기하지 않고 중재를 구하기로 결정했습니다.

아래의 합의 조건, 7월 XNUMX일에 합의하고 다음 달 법원의 승인을 받게 되면 정부는 재무부 웹사이트를 통해 기후 변화가 국가의 "경제, 지역, 산업 및 지역 사회"에 위험을 초래하고 주변에 불확실성이 있음을 인정할 가능성이 높습니다. 순 제로 배출로의 전 세계적 전환.

기후 위험을 공개하기로 한 정부의 결정은 놀라운 일이 아닙니다. 기후 변화가 경제에 어떤 영향을 미칠지 더 잘 이해하고 보고하기 위한 조치를 이미 취하고 있습니다. "순 제로" 경제로의 전환을 지원하기 위한 정책 조치를 취하는 것 외에도 재무부에 다음과 같은 임무를 부여했습니다. 국가 지속가능 재정 전략 개발.

또한 일부 대형 상장 기업에 기후 위험 노출을 분석 및 공개하도록 요청했으며 법적 프레임워크를 개발하고 있습니다. 분류학'이라고 부른다. – 지속 가능한 금융을 더 잘 규제합니다.

호주중앙은행의 신임 총재인 미셸 블록(Michele Bullock)도 성명에서 이렇게 말했습니다. 최근 연설 기후 변화의 경제적 영향이 금융 시스템의 안정성에 영향을 미칠 수 있다는 것입니다.

이번 합의는 AAA 등급 정부가 처음으로 기후 변화를 채권 가치에 영향을 미칠 수 있는 시스템적 위험으로 인식하게 되었기 때문에 중요합니다. 대규모 국채 투자자 과 신용 평가 기관 이미 기후 변화가 국가의 상환 능력에 어떤 영향을 미치는지에 초점을 맞추고 있으며 이러한 정보를 대출에 반영하고 있습니다.

이 모든 것은 우리와 같은 정부가 돈을 빌릴 때 기후 위험을 더 잘 이해하고 공개하도록 압력을 가하고 있습니다.

그러나 국채의 기후 위험 공개만으로는 충분하지 않습니다. 정부는 질적으로 법인마다 회사마다 다름, 이러한 공개 관행이 발전했습니다.

기업은 오염된 자산을 신속하게 제거하고, 새로운 청정 자원을 확보하거나, 사업장 위치를 변경하는 데 정부보다 더 많은 능력을 갖고 있습니다. 투자자들은 연례 총회를 통해 기후 변화에 관해 기업과 소통할 수 있지만, 그들은 기후 변화에 관해 정부에 영향력을 행사하는 데 어려움을 겪습니다. 전략들 그렇게 하기 위해서).

따라서 최근 사례는 정부 발행인이 기후 변화가 정부 채권 상환 의무에 어떤 영향을 미칠지 고려해야 한다는 점을 상기시켜 주지만, 더 나은 공개 관행으로는 그들의 문제가 해결되지 않습니다.

그럼에도 불구하고, 호주 정부는 기후 위험을 더 잘 이해하고 공개하기 위한 계획을 계속해야 합니다.

또한 다음과 같은 도구 아래에서 지속가능성 연계 국채, 정부는 10년까지 탄소 배출량을 2025% 낮추는 등 기후 관련 성과 목표를 설정할 수 있습니다. 이러한 미리 결정된 목표를 달성하지 못하는 정부는 이자율이 인상되거나 또 다른 처벌을 받을 수 있습니다.

이러한 도구는 정부가 실질적인 배출 감소를 달성하도록 하는 인센티브를 제공하며, 이는 궁극적으로 경제의 기후 위험을 해결할 수 있는 유일한 활동입니다.