문제가 있는 원자로에 보조금을 지급해야 합니까?

: By 버몬트 로스쿨 피터 브래드 포드

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고생되는 핵 원자로가 보조금을 받아야 하는가?

1950 이후 미국의 원자력은 경제 및 환경 이익에 대한 약속에 따라 엄청난 납세자 및 고객 보조금을 요구했습니다. 이러한 약속 중 많은 부분은 충족되지 않았지만 새로운 약속이 자리 잡고 있습니다. 더 많은 보조금이 따른다.

오늘날 원자력 산업은 미국의 기후 변화 목표를 달성하기 위해서는 모든 운영 원자로가 얼마나 비 경제적인지에 상관없이 여러 해 동안 운영하는 것이 필수적이라고 주장합니다.

경제는 항상 미국 원자로에 도전 해 왔습니다. 100 건설 취소 및 비용 초과 비용이 각각 US $ 5 billion을 초과 한 후, 1985의 Forbes Magazine 소위 원자력 "비즈니스 역사상 가장 위대한 경영 재난 인 ... 시각 장애인들만이 265에 의한 1990 억 달러의 대부분을 잘 쓰고 있다고 생각할 수있다."미국 원자력위원회 (AEC) 의장 인 Lewis Strauss의 1954 전력이 될 것이라고 약속한다. "너무 싼 미터" 오늘날 핵 경제학을 조롱하는 데 사용되지만 칭찬하는 것은 아닙니다.

1972만큼 늦게 AEC는 미국이 1,000 년까지 2000 전력 원자로를 보유 할 것이라고 예측했다. 오늘 우리는 원자로 100, 아래에서 112의 절정 1990에서. 2012 미국 발전소 소유자가 5 개 유닛을 퇴역시키고 9 개를 더 폐쇄 할 계획을 발표 한 이래로. 4 개의 새로운 원자로가 가동 될 가능성이있다. 격렬한 정부 개입 없이는 거의 모든 나머지 중산층에 의해 닫힐 것이다.. 이러한 최근의 폐쇄는 갑작스럽고 계획되지 않았기 때문에, 대체 에너지는 천연 가스로부터 상당 부분을 차지하여 온실 가스 배출에 대한 혼란을 야기합니다.

원자로 3 8 24 강경 한 로비 단체가 이끄는 원자력 산업 핵 문제현재의 가격으로 경쟁 할 수없는 새로운 원자로 설계에 대해 여전히 많은 보조금을 확보하고있다. 그러나 현재 주요 기능은 미국의 온실 가스 배출량 정책과 비싸지 않은 천연 가스, 탄소없는 재생 에너지 및보다 효율적인 에너지 사용과의 경쟁에 의해 상승하는 비용으로 운영 원자로를 절약하는 것입니다.

단지 수십억 달러의 보조금과 저렴한 기술의 신속한 배치 지연은 이러한 원자로를 절약 할 수 있습니다. 유일한 사회적 이익에 대한 신선한 주장 만이 그러한 단계를 정당화 할 수 있습니다.

1977에서 1982를 통해 미국 원자력 규제위원회 (NRC)에 근무했을 때 NRC는 이후 비교할 수있는 기간보다 많은 라이센스를 발급했습니다. 미국이 중동 석유에 대한 의존을 피할 수 없었고 원자력을 엄청나게 증가시키지 않고 조명을 켜놓지 못하게 한 논거는 그 당시의 20 기간 동안 뉴욕과 메인 유틸리티 감독위원회 위원장을 지낸 표준 운임이었다. 사실 우리는 추가 원자로없이 이러한 목표를 달성했으며, 오늘날의 모든 원자력 발전소가 기후 변화를 막아 내야한다는 주장에도 불구하고 기억해야 할 교훈입니다.

경쟁 전기 시장의 원자력

1960s와 1970s에서 원자력의 성장 년 동안, 거의 모든 전기 유틸리티 요금 규제는 발전소와 동반 인프라를 구축하고 운영하는 데 필요한 자금을 회수하는 데 기반을 둡니다. 그러나 1990s 많은 주에서 전기 유틸리티 독점 모델을 파기하다.

현재 미국의 발전 세대의 대다수는 경쟁 시장에서 판매되고 있습니다. 가장 저렴한 전기를 생산하거나 전기의 필요성을 피하는 서비스를 제공함으로써 이익을 얻습니다.

현재의 보조금 요구를 정당화하기 위해 핵 옹호론자들은 세 가지 명제를 주장한다. 첫째, 그들은 전력 시장을 주장한다. 원자력 발전소를 과소 평가하다 탄소 배출을 피하기 위해 원자로를 보완하지 않거나 연료 공급을 다양 화하거나 시간의 90 % 이상을 달리는 것과 같은 다른 특성을 보완하지 않기 때문입니다.

둘째, 그들은 다른 저탄소 배출원 격차를 메울 수 없다. 바람이 불어 항상 태양이 항상 빛나는 것은 아니기 때문입니다. 따라서 원자력 발전소가 폐쇄되면 발전소는 화석 연료 발전기를 더 많은 시간 동안 사용할 것입니다.

원자로 4 8 24 캘리포니아 아빌라에있는 디아블로 캐년 공장에서 조사 된 핵연료를 저장하기위한 건조 캐스 크. 공장은 10 년 이내에 폐쇄 될 예정이지만, 납세자는 연방 저장소가 그것을 취할 준비가 될 때까지 사용 후 연료를 현장에 보관하기 위해 납부 할 것입니다. 미국 원자력 규제위원회 / Flickr, CC BY-NC-ND

마지막으로 원자력 지지자들은 이러한 간헐적 인 소식통 상당한 보조금을 받는다. 원자력은 그렇지 못하며, 따라서 재생 에너지가 비용이 더 많이 들더라도 원자력을 덜 비싸게 할 수 있습니다.

원자력 생산자들은 정부가 요구하는 장기 계약 또는 고객이 고생 한 단위에서 다른 방식으로 지불하는 것보다 훨씬 높은 가격으로 전력을 구매해야하는 다른 메커니즘을 원합니다.

개방형 지원을 제공하면 현재 고객과 환경에 도움이되는 주요 에너지 동향을 부정 할 수 있습니다. 첫째, 전력 시장은 안정적이고 효과적으로 작동하고 있습니다. 그리드를보다 저렴하고 깔끔하게 관리 할뿐만 아니라 에너지를 생산하고 절약하는보다 저렴하고 효율적인 기술이 많이 개발되었습니다. 일부 재생 에너지의 24 시간 기능을 향상시킬 수있는 에너지 저장 장치는 빠르게 진행 중이다. 있었다보다 기대하는현재 펜실베이니아, 뉴저지 및 메릴랜드에 서비스를 제공하는 여러 전력 시장에 입찰되고 있습니다.

비경제적인 원자력 발전소에 대한 장기간의 보조금은 또한 에너지 효율성과 재생 가능 에너지로이 시장의 침투를 유발할 것이다. 이것은 뉴욕 주가 최소 $ 7.6 억 달러를 투입하여 취한 경로입니다. 시장 위의 지불 2029을 통해 작동하는지 확인하기 위해 6 개 공장 중 3 곳까지

원자력과 다른 탄소없는 연료

전력 시장은 실제로 저탄소 연료를 과소 평가하고 있지만, 원자력 산업 접근법을 뒷받침하는 다른 모든 전제에는 결함이 있습니다. 에서 캘리포니아 네브래스카에서는 유틸리티가 경제적 이유로 조기에 폐쇄되는 원자력 발전소를 대체 할 계획입니다 거의 전적으로 탄소가없는 소스의 전력으로. 대부분의 시스템에서 셧다운이 무 탄소라고 미리 계획되는 한 이러한 전환이 가능합니다.

캘리포니아에서 재생 에너지, 저장, 전송 향상 및 에너지 효율 조치를 포함하는 이러한 대체 자원은 대부분 경쟁력있는 프로세스를 통해 조달됩니다. 실제로 전력 회사가 발전소를 폐쇄 할 것이라고 위협하는 모든 주에서는 경매를 실행하여 특정 기간 내에 장치를 대체 할 수있는 충분한 저탄소 자원이 있는지 여부를 확인할 수 있습니다. 그렇다면 규제 당국은 원자력 시설을 얼마나 오래 유지해야하는지, 얼마나 오래 유지해야하는지, 얼마나 오래 유지해야 하는지를 알게 될 것입니다.

뉴욕이이 접근법을 채택했다면, 고군분투하고있는 각 원자력 부대는 그런 경매에서 권력을 제공하기 위해 입찰을 할 수있었습니다. 즉각적인 미래를 위해 성공했을 지 모르지만 일부 또는 전부가 그 이후에 얻지 못했을 것입니다.

비경쟁 식물을 폐쇄하는 것은 뉴욕 경제에 명백한 이점이 될 것입니다. 이러한 이유로 대규모 고객, 대체 에너지 공급 업체 및 환경 단체의 대규모 연합 장기 보조 계획에 반대하다..

재생 에너지가 보조금을 받고 핵은 그렇지 않다는 업계의 최종 논쟁은 압도적 인 역사를 무시합니다. 모든 무 탄소 에너지 원은 함께 정부 지원을받지 못했습니다. 원자력에 흘렀다..

원자력의 필수 구성 요소 인 원자로와 농축 우라늄 연료는 납세자 부담으로 개발되었습니다. 개인 유틸리티는 1950 및 초기 '60'에 원자로를 건설하기 위해 지급되었으며 보조금을 받았다. a에 따르면 공부 우려하는 과학자 연합 (Union of Concerned Scientists)에 의해, 1960과 2024 사이에서 원자력 발전소에 지불되고 제공되는 총 보조금은 일반적으로 그들이 생산 한 힘의 가치를 초과한다.

미국 정부도 약속 원자력에서 가장 위험한 폐기물을 처분하는 것입니다. 이는 다른 어떤 산업에도 결코 적용되지 않은 약속입니다. 2020의 납세자들은 $ 21 억 그 폐기물을 발전소 현장에 저장한다.

또한 1957 가격 앤더슨 법후쿠시마 재해로 원자력 사고 비용이 $ 300 억을 초과 할 수 있음을 보여 주었지만 각 공장 소유주의 사고 책임은 연간 약 $ 100 백만으로 제한됩니다. 미국 원자력 발전소를 소유 한 민간 기업이 사고 책임에 책임이있는 경우, 원자로를 건설하지 않았을 것이다.. 사용 후 핵연료 처분에 대한 책임은 거의 확실합니다.

마지막으로, 1990의 경쟁으로 전환하면서 주정부는 고객이 일부를 갚아야한다고 설득했습니다. $ 70 억 과도한 원자력 비용. 오늘날 동일한 원자력 공급 업체들이 동일한 시장군으로부터 두 번째 구출을 요청하고 있습니다.

크리스토퍼 크레인, 국가에서 가장 큰 핵 함대를 소유 한 엑셀론 (Exelon)의 사장 겸 CEO는 바 의자에서 절제를 설교한다. 주장함으로써 신 재생 에너지 보조금을 깎아 내린다."나는 기술 대 결과를 장려하는 정책의 뜻하지 않은 결과에 대해 수년간 이야기 해왔다."그러나 그는 의도하지 않은 불행한 결과에 대해 옳다. 우리는 핵 로비스트들이 너무 비싸게 배치 한 미숙 한 예언에 더 의지해서는 안됩니다. 온실 가스 배출량을 조정 한 전력 시장을 사용하여 기술에 대한 저탄소 성과의 우선 순위를 정하기 위해 크레인 (Crane)의 말을 들어야합니다.