XNUMXD덴탈의 더 나은 법안을 다시 구축, 바이든 행정부의 국내 정책의 핵심, 하원을 통과했다 로 파티 라인을 따라 가느다란 마진 11월 2021합니다.
입법 과정은 한 달 후 Joe 상원의원이 갑자기 중단되었습니다. Manchin은 Fox News 인터뷰에서 발표했습니다., 그는 그것을 지원하지 않을 것입니다. 웨스트 버지니아의 투표가 없었기 때문에 상원 민주당원은 법안을 통과시키는 데 필요한 과반수를 확보하지 못했습니다.
만친 제기 인플레이션에 대한 우려 그리고 여러 법안에 반대했다. 에너지 공급. 그는 또한 그것에 대해 꺼림칙한 일시적으로 도움이 되었던 프로그램, 한 추정에 따르면 그의 주에있는 어린이의 90 %: 확장 아동 세금 공제.
멀리 뒤로 닉슨 행정부, 저소득 가정에 재정 지원을 제공하려는 연방 정부의 노력은 동일한 논쟁을 반복적으로 촉발했습니다. 정부가 합리적인 비용으로 어떻게 도움이 필요한 아동에게 적절한 혜택을 제공하고 부모 또는 보호자에게 강력한 근로 인센티브를 제공할 수 있습니까?
이 문제를 풀면 다음과 같이 나는 관찰했다 오래 전 닉슨 계획과 1970년대 영국에서 논의된 유사한 계획을 연구하는 대학원생으로서, 정치적 계산에 더 의존 경제 분석보다.
1년 시범 운영
바이든 행정부의 1.9억 달러의 코로나19 구호 법안, 2021년 XNUMX월 의회가 통과한 이 법안에는 아동 세액 공제의 XNUMX년 확장이 포함되어 있습니다.
이 자녀가 있는 가족을 위한 혜택 에서 유래 세금 패키지 1997년 의회 통과. 그 후 의원들은 종종 초당적 지지를 받아 여러 번 수정했습니다. 2021년 이전에 가장 최근의 업데이트는 도널드 트럼프 전 대통령의 2017년 세금 개혁 패키지의 일부였습니다.
바이든의 버전은 대부분의 미국 가족 3,000세에서 6세 사이의 어린이는 17인당 $3,600, 6세 미만 어린이는 $2022의 세금에 대한 공제. 저소득 가정은 이 공제를 XNUMX월부터 XNUMX월까지 XNUMX개월 동안 현금 지불로 받을 수 있으며 나머지 금액은 일시불로 유보합니다. XNUMX년 과세 시점의 합계입니다. 월 결제 중단 1월 2022 인치
이전에는 세액공제가 세금 신고 시에만 제공되었으며 자녀당 최대 $2,000였습니다. 소득이 전혀 없는 매우 낮은 소득을 가진 가족은 최대 $1,400까지만 지급받을 수 있었습니다. 2021년의 큰 변화는 소득이 없어 세금을 내지 않아도 되는 부모라도 최대 혜택을 받을 수 있다는 것입니다.
이 변화만으로도 컬럼비아 대학교 연구원들은 다음과 같이 추정했습니다. 빈곤 아동 수 25% 감소 XNUMX월에 결제가 시작된 후 그 연구팀은 더 많은 가족이 혜택을 청구하면 더 큰 감소가 있을 것이라고 예측했습니다.
Build Back Better 법안은 자녀 세금 공제 확대를 XNUMX년 더 연장했을 것입니다. 그러나 Manchin은 많은 공화당원들과 함께 Biden 행정부의 진정한 목표는 영구적으로 만드는 것이라고 믿었습니다. 의회에서 많은 민주당원의 목표.
보수주의자들이 본 더 관대한 아동 세액 공제를 장기적으로 채택하면 예상 비용이 1.6 년 동안 $ 10 조, 의회 예산국의 계산에 따르면 너무 비싸다. 그들은 또한 저소득 가정의 고용을 감소시킬 수 있다고 우려했습니다. 사회 정책 전문가들은 그러한 일이 일어날 정도에 대해 동의하지 않습니다..
공화당 의원들은 일반적으로 저소득 가정에 대한 지불을 제한하는 보다 표적화된 접근 방식을 선호해 왔습니다. 그것들이 가장 필요했고 최소한 약간의 수입이 있었습니다.. 그들은 가장 어려운 가족을 돕는 것보다 근로 인센티브를 우선시하는 1997년에 채택된 시스템을 버리고 싶지 않았습니다.
경쟁 우선 순위
해당 시스템의 버전은 2021년까지 유효했으며 다시 2022년 과세연도. 그것은 허용하지 않았다 소득이 $2,500 미만인 가족 자녀 세금 공제의 일부를 지불로 받은 다음 자격이 있는 경우 $1,400를 넘지 않습니다.
바이든의 COVID-19 구제 법안 이전에, 고소득 가정은 소득이 편부모의 경우 $2,000에 도달할 때까지 자녀 200,000인당 $XNUMX의 크레딧을 사용하여 세금을 낮출 수 있었습니다. 자녀가 있는 부부의 경우 $400,000, 이 시점에서 크레딧이 단계적으로 중단됩니다.
대조적으로, 바이든 행정부의 버전은 저소득 가정뿐만 아니라 수정 조정 총소득이 75,000인 신고자의 경우 $112,500, 가구주 신고자의 경우 $XNUMX 이상인 가구에게도 더 큰 세금 공제를 제공했습니다. 부부가 공동으로 보고하는 경우 $150,000. 이 금액을 초과하면 완전히 단계적으로 제거될 때까지 이전 버전으로 되돌아갔습니다.
바이든 행정부와 대부분의 민주당원이 요구하는 것처럼 프로그램이 소득이 거의 또는 전혀 없는 자녀가 있는 가정에 더 관대한 도움을 준다면 훨씬 더 많은 수의 노동계급과 중산층에게 더 많은 세금 공제를 제공할 수 있습니다. 미국인들도 마찬가지입니다. 프로그램 비용이 더 많이 듭니다. 경제를 황폐화시키는 전염병에 직면하여 Biden 행정부와 의회는 작년에 이 절충안을 무시했습니다. 그들은 분명히 문제가있다 또 그렇게.
A에 따라 와튼스쿨 분석, 하원이 승인한 자녀 세액 공제 확대가 예산에 미치는 영향의 70%는 소득 분배의 중간 XNUMX분의 XNUMX에 해당하는 가족에 대한 세금 감면에서 비롯됩니다.
Wharton의 경제학자들은 소득 상위 12분의 18에 자녀가 있는 미국 가정의 소득은 XNUMX%보다 약간 낮고 하위 XNUMX분의 XNUMX은 나머지 XNUMX%를 받을 것이라고 예상했습니다.
다시 말해서, 절대 빈곤하지 않은 가족들은 일시적인 아동 세액 공제 확대로 인해 많은 돈을 벌고 있는 것입니다.
이 문제를 해결하고 공화당이 요구하는 방향에 맞춰 원조를 제공하기 위해 소득이 높은 가족의 혜택이 급격히 줄어들 수 있습니다. 그러나 이것은 이들 가족의 세율을 효과적으로 증가시킬 것입니다. 또는 신용 금액이 감소하면 빈곤 감소 측면에서 덜 작동합니다.
[많은 의견이 있습니다. 우리는 연구를 기반으로 사실과 분석을 제공합니다. 주간 대화의 정치 보기.]
경로 전달
많은 민주당은 이미 수정 방안 검토 중 Manchin의 복권 지원을 위한 아동 세금 공제 확대.
그러나 더 나은 대안은 자녀 세금 공제를 그대로 두고 2021년 과세 연도에 대한 보다 강력한 버전이 만료되도록 하는 것입니다.
일부로 제정된 이전 버전 트럼프 행정부의 세제 개혁 패키지, 2022 과세 연도에 다시 적용됩니다. 그것은 것이다 2025년까지만 계속 이 시점에서 정책이 만료되고 짝수로 대체될 예정인 과세 연도 이전 버전과 덜 관대한 버전. 내 생각에 의회는 이제 아동 세액 공제를 영구적으로 만드는 동시에 광범위한 지원을 받는 효과를 개선할 수 있는 방법을 모색해야 합니다.
2021년까지 아동 세액 공제는 자녀가 있는 저소득 가정에 적당한 지원을 제공했으며, 아마도 더 중요한 것은 근로 인센티브와 비용에 대해 걱정하는 사람들을 만족시켰습니다. 완벽하지는 않았지만 없는 것보다는 나았고 무엇보다 정치적으로 수용 가능했습니다.
향후 개선을 위한 좋은 출발점입니다.
저자에 관하여
레슬리 렌코프스키, Lilly Family School of Philanthropy의 수석 카운슬러이자 자선 연구 명예 교수, IUPUI
이 기사는에서 다시 게시됩니다. 대화 크리에이티브 커먼즈 라이센스하에 읽기 원래 기사.
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