미국 최대의 노동자 소유 협동조합이 사람들을 빈곤에서 벗어나게 하는 방법

: By 로라 플랜더스, 예! 매거진

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협동 주택 뉴욕 브롱크스의 Cooperative Home Care Associates 지사에서 7 월 무료 교육 프로그램을 새로 졸업했습니다. Stephanie Keith의 사진.

Cooperative Home Care Associates에는 좋은 임금, 정규 근무 시간 및 가족 건강 보험을 제공하는 2,300 직원이 있습니다. 뉴욕시는 협력 부문에 $ 1.2 million을 투자하여이 단체의 성공을 기원합니다.

Zaida Ramos가 Cooperative Home Care Associates에 합류하기 전에 그녀는 공공 지원을 받고 딸을 키우고 막 다른 사무직 사이를 왕래하며 끝을 맞추지 않았습니다. "하루에 가족이 보낸 것을 일주일 만에 얻었습니다."그녀는 회상했다.

미국 최대의 노동자 소유 공동 협동 조합 인 Cooperative Home Care Associates (CHCA)의 가정 보좌관으로 17 년을 보낸 Ramos는 최근 딸의 대학 졸업식을 축하했습니다. 그녀는 카톨릭 학교에서 아들의 학비의 절반을 지불하고 있으며, 근로 시간이 길고 안정적인 소득, 건강 및 치과 보험, 그리고 연간 이익 분배를받는 사업장의 노동자 소유주입니다. 그녀는 부자가 아니라고 말합니다. "하지만 저는 재정적으로 독립적입니다. 나는 노동 조합에 속해 있으며 차이를 만들 기회가있다. "

노동자 소유 기업은 가족을 빈곤에서 벗어나게합니다.

근로자 소유 기업이 가족을 빈곤에서 벗어나게 할 수 있습니까? "그들은 내 것이 었습니다."라모스가 말했다. 다른 저소득층 뉴요커들이 협동 작전에 참여해야합니까? 그녀는 "가서해라."라고 말한다.

뉴욕시는 노동자 소유 협동 조합을 위해 큰 역할을합니다. CHCA의 모델에 영감을 받아 협동 조합 회원 및 열광 자의 새로운 네트워크에 의해 자극받은 Bill de Blasio 시장과 뉴욕 시의회는 1.2의 예산으로 근로자 협동 조합을 지원하기 위해 $ 2015 백만을 할당했습니다. Work Institute의 Democracy에 따르면 뉴욕의 협동 조합에 대한 투자는 현재까지 미국시 정부에서 가장 큰 규모입니다.

협동 조합은 회원 1 인당 1 표를 기준으로 회원이 소유하고 관리하는 비즈니스입니다. 충분한 시간을 감안할 때, 노동자 소유의 협동 조합은 임금을 인상하고 근로 조건을 개선하는 경향이 있으며, 지역 협동 조합은 일반적으로 그것이 설립 된 곳에서 머물러 리더십 구축의 힘을 발휘한다고 말한다.

뉴욕의 개신교 복지 기관 연합 (Federation of Prostant Welfare Agencies)이 공동으로 발표 한 보고서에 따르면 "사회의 가장자리에 사는 무관심과 감정에 대한 더 큰 약은 없다.

협동 조합 협의회 매각

올해 1월, 새로운 시장(불평등 퇴치를 위해 출마한)과 시의회 대다수가 취임하면서 연맹의 보고서는 시의원 마리아 델 카르멘 아로요(Maria Del Carmen Arroyo)에게 협동조합에 대해 생각하도록 영감을 주었습니다. “전구가 나갔어.” 그녀가 말했다.

지역사회 개발 위원회의 차기 의장인 Arroyo는 수년간의 "개발" 이후에도 여전히 미국에서 가장 가난한 지역 중 하나인 South Bronx 지역을 대표합니다. 세금 감면에 매력을 느낀 전국 소매업체는 일반적으로 낮은 임금을 지급하고 지역 사업체를 몰아냅니다. 부분적으로 이에 대한 대응으로 브롱크스는 대규모 CHCA부터 지역 녹색 기업을 육성하는 소규모 Green Worker Cooperatives에 이르기까지 다양한 협동조합의 본거지이기도 합니다.

협동 조합에 대한 뉴욕의 투자는 현재까지 미국시 정부에서 가장 큰 규모입니다.

아로요 대통령은 올 2 월에 협동 조합에 대한 최초의 청문회를 열었을 때 뉴욕 시민들은 시청에서 청각 실 하나가 아닌 두 개의 청각 실을 포장했다.

증언 한 협동 조합 회원 중에는 Yadira Fragoso가 있었다. Yadira Fragoso는 SiN Puede의 노동자 소유주가 된 후 임금이 $ 25에서 $ 6.25로 상승했다. Brooklyn 기반 센터에서 인큐베이팅 된 청소 협동 조합 가족 생활. 청문회에서의 번역은 Green Worker Cooperatives가 가르치는 통역사 협동자인 Caracol이 제공했습니다.

위험을 분산시키고 자원을 공동으로 활용함으로써 공동 사업은 개인 자산이 거의없는 사람들에게 사업을 시작하고 자산을 구축 할 수있는 방법을 제공합니다. 성공적인 협력 사업을 시작하고 유지하는 것이 쉽다면, 아마 더 많은 것이있을 것이라고 말했다.

2014년 23월 현재 뉴욕에는 근로자 소유 협동조합이 70개에 불과하며, 이 중 CHCA만이 300명 이상을 고용하고 있습니다. 미국 노동자협동조합연맹(US Federation of Worker Cooperatives)의 자료에 따르면 전국적으로 약 11개의 노동자 소유 협동조합이 평균 XNUMX명의 노동자를 고용하고 있습니다. 연구자들은 대중의 인식과 자금 부족, 취약한 지원 시스템이 협동조합을 방해하고 번거로운 도시 서류 작업이 도움이 되지 않는다고 말합니다.

실용 모형

아로요는 CHCA가 90 % 이상의 여성들이 소유하고 있지만 (협동 조합의 많은 소유자들로 인해) 소수 민족 및 여성 소유 기업으로 인정받지 못했다고 청문회에서 밝혔다. (그러한 기업들은 계약을위한 입찰 특권을 누리고있다.) "변화시킬 수없는 지상적인 이유는 없다"고 아로요 대통령은 말했다.

CHCA의 CEO 인 Michael Elsas는 사람들이 더 나은 삶을 바꿀 수 있다면, 성공적인 비즈니스가되어야한다는 점을 강조합니다.

이 협동 조합은 1985에서 노동자가 자신의 회사를 소유하면 임금과 혜택을 극대화 할 수 있고, 근로자가 더 잘 훈련되고 잘 대우되면 고객에게 더 나은 보살핌을 제공한다는 전제하에 설립되었습니다. 노동자 협동 조합을 창안하는 것이 첫 번째 단계였습니다. 그러나 건강 관리와 같은 인종 차별화 된 산업에서 노동자의 진정한 삶을 변화시키기 위해 설립자는 업계를 변화시켜야한다는 것을 알고있었습니다.

"무관심한 약은 없습니다 ... 당신의 일을 보거나 목소리가 차이를 느끼는 것보다."

이를 위해 CHCA는 여러 연결된 트랙에서 작업했습니다. CHCA 직원뿐 아니라 현장에서 업계 표준을 제정하기 위해 CHCA는 근로자가 운영하는 Paraprofessional Healthcare Institute (PHI)를 시작하여 정책 교대를 위해 싸우면서 전국의 기관을 교육했습니다. (PHI는 최근 공정한 노동 기준법을 확대 한 캠페인에서 도움이되었습니다.)

홈 케어 고객의 요구를보다 효과적으로 해결하기 위해 2000에서는 수십억 달러에 달하는 관리 의료 회사 인 Independence Care System (ICS)을 창설했습니다.이 회사는 만성적으로 아프거나 장애가있는 성인과 일하기 위해이 도시와 계약을 맺습니다. ICS를 통해 CHCA는 협동 조합의 성장을 촉진하기 위해 자체 고객을 창출하면서도 충족되지 못한 필요를 채웠습니다. ICS는 CHCA의 사업의 60 퍼센트를 책임지고 있으며, 협동 조합은 500에서 근무한 1990 직원부터 오늘 2,300로 성장했습니다.

노동자는 시간이 지남에 따라 지불 된 $ 1,000의 바이 인으로 "소유주"가됩니다. 오늘의 2,300 중 일부 1,100은 노동자 소유주라고 Elsas는 말합니다. 회사는 64에서 $ 2013만의 수익을 올렸습니다. 그들은 임금을 올렸지 만, 라모스와 같은 근로자들에게 더 중요한 것은 정규 근무 시간, 가족 건강 보험 및 서비스 종업원 국제 연합 지역 1199의 회원입니다. 요컨대, 존중합니다.

CHCA는 포드 햄로드 (Fordham Road)에 새로운 사무실 건물 2 층을두고 있습니다. 피어 - 멘토 (peer-mentors)는 보육사의 전화에 응답합니다. 대화를위한 쿠션이있는 거실 공간이 있습니다. PHI 교육 실험실에는 모델 플라스틱 인형이 없습니다. 훈련을받는 근로자는 간병인과 환자가되는 것을 배우게됩니다.

CHCA의 의료 종사자를위한 임금은 시간당 $ 16이며, 혜택을 포함하여 시간당 1 달러입니다. 그것은 풍요 로움이 아니지만 시장 비율은 거의 두 배입니다. 근로자들은 36에서 25에 이르는 산업 표준과 비교하여 일주일에 평균 30라는 보장 된 시간을 즐깁니다. 405 : 1에 CEO 대 최저 임금 노동자 비율이있는 상태에서 CHCA의 비율은 11에서 가장 높은 수치 (1 : 2006)를 기록했습니다. 매출액은 산업 표준 인 15에 비해 4 배 가까이 높습니다.

"여기에 내가 싫어하면,이 세월 동안 머물지 않았을 것입니다."라모스가 말한다.

뉴욕의 새로운 협동 조합에 관해 묻는 CHCA의 Elsas는 주저합니다. 그는 협동 조합이 계약을하기 쉽게하기위한 것이지만 규모에 대해서는 우려하고 있습니다.

"26 새로운 소규모 협력을 통해 정책이나 실천을 변화시키는 데 도움이 될지 확신하지 못합니다."라고 그는 말합니다.

Co-ops를 통해 민주주의가 구축되었습니다.

헬렌 로젠탈 (Helen Rosenthal)은 작은 협동 조합에 의해 바뀌 었습니다. 그녀의 어머니는 디트로이트에서 최초의 보육원 중 한 곳을 시작했으며, 삶이 어떻게 개선되었는지 보았습니다. 이제 그녀는 뉴욕 시의회의 강력한 계약위원회 (Committee on Contracts)의 의장을 맡고 있으며, Co-op 입법을 추진하는 데 도움을줍니다. "협동 조합을 통해 합법적 인 DNA에 민주주의가 자리 잡고있다"고 말했다.

개신교 복지 기관 연맹 (FPWA)이 운영하는이 도시의 새로운 기금은 10 비영리 단체 (그린 워커 협동 조합 및 가족 생활 센터)에 전달됩니다. 그룹은 작업자 협력 비즈니스에서 "234 작업을 생성하고, 920 협력 사업자에 도달하고, 28 신규 작업자 협업 소기업을 시작하고, 다른 20 기존 협업을 지원해야합니다."

적은 수의 공동 작전으로 더 많은 것을 창출하는 것이 더 낫다고 민주주의 협력의 새로운 연구 저자 인 힐러리 아벨 (Hillary Abell)은 "규모의 통로 (Pathways to Scale)"라는 제목의 새로운 연구를 발표했습니다. 협력은 상호지지적인 생태계에서 번창합니다.

"그러나 100 직원을 고용 할 수있는 대기업에게는 가장 큰 필요가 있습니다."라고 그녀는 말합니다. 신생 기업은 규모면에서 최적의 경로가 아닐 수 있다고 덧붙였습니다. "오늘날 미국에는 200,000 중소기업이 있으며, 모든 미국 노동자의 절반을 고용한다. 대부분은 승계 계획이 없다. "노동자들에 의한 탈취를 위해 그녀는 묻는다.

Coops : 빈곤 퇴치 및 상향 이동 촉진

그 연맹의 92 년 빈곤 퇴치 노력 끝에, 지도자들은 분명합니다 : "안전망이 존재 하는지를 확인하는 것만으로는 뉴요커들이 만족할만한 삶을 누릴 수 없습니다. FPWA의 수석 프로그램이자 정책 담당자 인 웨인 호 (Wayne Ho)는 "우리는 빈곤을 줄이면서 상향 이동성을 향상시킬 수있는 인력 개발에 대한 새로운 접근 방식이 필요했습니다.

지지적인 비영리 단체를위한 기금 만이 도시에서 필요로하는 것은 아닙니다. 스페인, 북부 이탈리아, 퀘벡 및 프랑스에서는 강력한 근로자 공동 협동 조합이 공동 협조 접근 자본 및 공공 계약을 지원하는 법률의 혜택을받습니다. 뉴욕에서는 공공 달러가 인센티브로서 대기업에 유입 되더라도 공공 지출은 도약에 빠져 있습니다. 올 여름 새로 시작된 협동 조합 포함 커리큘럼이 포함 된 최초의 도시 후원 교육은 협동 친화적 인 법률을 통과하는 것이 오늘날의 진보적 인 도시 리더십을 선출하는 정치적 권력을 잡을 것입니다.

뉴욕시 노동 조합 네트워크의 크리스토퍼 마이클 (Christopher Michael)은이 1.2 만 달러가 빈곤을 끝내지는 않을 것이지만 올바른 방향으로 나아갈 것이라고 말했습니다. "우리는 성공적인 정책 이니셔티브의 기본 요소를 모두 갖추고 있습니다 : 약혼 한 그룹, 시의회의 약간의 실적 및 지원 ...

"이것은 시작에 불과합니다."