21세기 과제를 위한 열대 해안 바다 관리

: By 유엔 대학교 피터 세일

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21st 세기 도전에 대한 열대 해안 바다 관리
사진: 타르타린 2009. 크리에이티브 커먼즈 BY (자른).

인류의 5 분의 1 인 1.3 억 인구 이상이 개발 도상국에서 주로 열대 해역과 접경하는 해안 지역 사회에 거주합니다. 이 바닷물은 다양한 전통, 신념, 전문 지식 및 통치 스타일을 지닌 사회에 의해 동등하게 다양한 인간 영향의 대상이되는 다양한 생태계를 수용합니다. 이 지역 사회의 대부분은 식량 및 생계를위한 연안 생태계에 크게 의존합니다.

이러한 생태계가 지역 사회가 필요로하는 중요한 재화와 서비스를 계속해서 제공 할 수 있는지 여부는 현재 불투명합니다. 남획과 오염과 같은 국지적 인 스트레스 요인에 덧붙여 연안 해역은 온난화, 해양 산성화, 그리고 온실 가스 방출과 직접적으로 관련된 치명적인 기상 현상, 특히 CO2로 고통 받고 있습니다. 급속도로 성장하는 해안 지역 사회가 해양의 재화와 서비스를 더 많이 요구할지라도, 현재와 2050 사이의 기후 변화와 그로 인한 영향은 열대 바다에 대한 스트레스를 악화시킬 것입니다.

지속 가능하게 관리되는 연안 해양의 분명한 이점에도 불구하고 개선 된 연안 관리의 광범위한 목표는 단편적이고, 간헐적이며 실패한 접근과 관행, 그리고 관리에 대한 구조적 변화가없는 단순한 기술적 '수정'에 대한 믿음으로 인해 여전히 좌절되고 있습니다. 같은 유형의 개입과 단기 개발 원조를 계속해서 촉진시키는 것은 갑자기 성공하지 못할 것입니다.

연안 양식이 지속적으로 증가함에 따라 연안 생태계의 관리를 개선해야한다는 압력은 줄어들 것으로 보일지 모르지만 양식업에서 이익을 얻는 지역 사회와 동일한 것은 아니다. 따라서 식량 안보는 시급한 문제로 남아있다. 많은 수산 양식 운영은 현재 자연 서식지와 생태 학적 과정을 악화시켜 연안 지역 공동체와 경제를 어획량 감소, 해안선 안정화, 위험 완화 및 오염 여과 위험으로부터 보호합니다. 해안 인구의 급증, 수산물의 국제 교역 증가, 기후 변화는 현재의 관리 접근법이 점점 더 효과적이지 않게되도록 단순히 보장합니다.

앞으로 나아갈 새로운 길

세계적인 노력으로 온실 가스 배출량이 감소하고 인구 증가가 둔화 될 수있는 사회 경제적 지위 상승이 열대 국가가 지속 가능한 연안 생태계에 접하게 되든지 2050에서 실질적으로 열화 된 것이 든간에 지역 관리의 효율성에 의해 결정됩니다. 이것이 제 동료들과 제가 결론내는 것입니다. 우리의 최근 연구 출판 FBI 증오 범죄 보고서 해양 오염 게시판.

몇 곳의 예외적 인 장소가 있지만 개발, 서식지 파괴, 오염 및 남획에 대한 현재의 관리는 너무나도 부적절합니다. 그리고 이러한 관리가 개선되지 않는다면 다음과 같은 내용을 확신 할 수 있습니다 :

대부분의 연안 어업은 만성적으로 남획 될 것이며,
암초 서식지의 손실은 어업 생산 능력을 감소시키고 식량 안보를 더욱 어렵게 할 것입니다.
육지의 오염은 저산소증과 해조류의 번식이 일상적으로 나타나기까지 증가 할 것입니다.
연안 개발의 압력은 해수면 상승과 더 심한 폭풍과 결합하여 자연 해안선을 더욱 침범하고 침식하여 맹그로브, 염 습지 및 해초 서식지를 심각하게 감소시킵니다.
이러한 영향을 처리하는 비용은 해안 경제를 더욱 왜곡시킬 것이며 2050의 열대 해안에 사는 사람들의 미래는 현재보다 훨씬 더 황량해질 것입니다.

해안 개발, 서식지, 수질, 생물 다양성 또는 어업에 대한 관리 - 인간 활동을 변화시키고 영향을 줄이기 위해 지역에 중점을 둔 개입이 필요하며, 모두 환경 적으로 적절한 공간 규모에 걸쳐 조정됩니다.

과거에는 무인 해양 보호 구역 및 기타 해양 보호 구역 (MPA)의 사용에 중점을 둔 관리 노력이 많이있었습니다. 적절한 배치 및 크기의 MPA는 MPA가 오염, 부적절한 해안 개발 및 기타 여러 문제를 해결하기위한 효과적인 도구는 아니지만 그러한 영향이 주요 관심사 인 곳에서 여러 종의 어업을 유지하고 어획의 광범위한 생태계 영향을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 일부 MPA는 생물 다양성 손실을 막고, 어류 개체군을 유지하며 서식지를 물리적으로 유지하는 데 효과적임이 입증되었지만, 전 세계의 MPA 대다수는 시행 실패로 인해 기대만큼 효과적이지 않으며 , 그들의 사용을 규율하는 규정.

MPA는 아마도 가장 널리 구현 된 공간 관리 척도이며 MPA 또는 MPA 네트워크를 설계하고 구역 지정하는 경험은 연안 해의 사용이 심화 될 때 필요한 광범위한 기반의 공간 거버넌스 개발에 중대한 추진력을 제공 할 수 있습니다. 그러나 더 효과적인 관리를 위해 필요한 정책 전환은보다 광범위한 MPA의 지정을 통해 간단히 이루어지지 않을 것입니다. MPA가보다 광범위하고 체계적인 공간 계획 및 해양 구역 설정에 포함되어 있지 않으면 광범위한 유형의 인간 영향을 처리 할 수 있습니다. 용도. MPA의 지방 규모 설립과 해양 생물 다양성 보전을 목표로하는 국가적 또는 국제적 규모의 정책 및 협약과 행정 기관의 자연스러운 경향과의 불일치는 단편적인 노력으로 이어진다.

현재 생태계 기반 관리 또는 EBM에 포함 된 통합 해안 관리 또는 ICM은 연안 생태계의 원활한 상호 부문 별, 지역별 관리의 필요성을 수용하기위한 문맥 및 설계 원칙의 집합입니다. 그러나 ICM은 20 년 동안 논의되었지만 효과적인 시행의 예는 드물다. 부분적으로는 관리 기관과 정치 관할 구역 간의 효과적인 상호 작용 부족 때문이다.

마찬가지로 64의 대규모 해양 생태계 (LMEs)를 식별하는 프레임 워크를 포함하여 생태 학적으로 적절한 척도로 관리가 이루어져야한다는 인식이 점차 커지면서 대규모 관리 노력은 종종 다음과 같은 필수 구매를 유도하지 못합니다. 지역 공동체 및 이해 관계자들과 협력해야합니다.

필요한 것은 지역 규모의 해안 수역을 관리하려는 시도에 내재 한 다양한 기관, 이해 관계자 및 목표에도 불구하고 다중 규모의 관점과 강력한 전체 론적 접근법을 시행 할 수있는 기술적으로 간단한 절차 집합입니다. 우리는 해양 공간 계획 (MSP)과 조닝 (zoning)을 다양한 활동을 위해 연안 해역을 배정하고 다중 목표 및 다중 규모 접근법을 강요하며 합의 된 생태적, 경제적 및 사회적 목표를 달성하는 틀로 확대 제안합니다.

해양 공간 계획 및 구역 설정에 대한 약속

해양 공간 계획 (MSP)은 해양 공간을 경쟁 용도로 객관적으로 나눌 수있는 도구입니다. 주로 선진국에서 보전 계획에 사용되었습니다. 우리가 연안 수역을 대상으로하는 모든 용도의 우선 순위를 정하기 위해 MSP를 사용하는 것은 거의 관심을받지 못했지만 연안 해역의 사용은 이제 그러한 공간 계획을 요구하기에 충분히 집중적입니다.

어부들은 브라질의 Jericoacoara에서 그물을 세웠다.
사진: 이오 안다 프레스 닐로. 크리에이티브 커먼즈 BY-NC-SA (자른).

열대성 개발 도상국에서 효과적인 해안 관리는 가난하고 정치적으로 약한 공동체가 식량으로 물고기를 사용하는 데 광범위하게 의존한다는 것을 인정해야합니다. 장인 어업에 대한 이러한 의존성을 인정하는 것은 식량 안보 및 생물 다양성 보전을위한 크게 별개의 안건을 조정하는 데 중추적 인 역할을합니다. MSP는 연안 해역의 연안 어업과 양식 양을 수용 할 수 있으며, 해안 해역의 합법적 인 용도와의 접근 충돌을 판결합니다.

식량 안보 문제를 해결하는 것 외에도 MSP는 열대 연안 해역의 관리자가 직면 한 여러 가지 문제를 해결하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

건강한 생태계 기능을 위해 생태 학적으로 중요한 영역을 보호합니다.
상충되는 용도의 분리.
자원과 자원을 사용할 수있는 사람들을 구분함으로써 지속 가능하고 권리 기반 거버넌스 체제의 출현을 촉진합니다.
리소스 사용자가 이러한 리소스를 유지 또는 향상시키는 데 필요한 투자로부터 이익을 얻도록 촉진합니다.
부적절하게 정의 된 경계로 인한 관리 실패 문제를 해결합니다.

MSP의 확장 된 사용을 제안함에있어서, 우리는 현재까지 연안 관리의 치명적인 실패에 대한 공간 계획이 신속한 수정이라고 제안하지는 않습니다. 우리는 MSP를 트로이 목마로 사용하여 관리와 정책의 변화를 촉진 할 수있는 경영 혁신 활동을 제안합니다. 우리는 성공이 쉽게 올 것이라고 암시하는 것은 순진 할 것입니다. 그건 그렇지 않을거야.

장기 및 비교 연구는 만병 통치약이 없음을 보여주었습니다. 관리의 성공은 적절한 기술 지식이 소유권 및 준수를 구축하는 상황에 맞는 방식으로 적용되어야한다고 요구합니다. 다행스럽게도 특정 관리 접근 방식을 사용하기위한 자세한 가이드가 존재하며 특정 사례에서의 성공 여부 평가에 기반한 최상의 관리 방법에 대한 합의가 늘어나고 있습니다.

우리가 연구에서 설명하는 일반적인 원칙은 다양한 관리 도구와 프레임 워크에 정보를 제공 할 수 있습니다. 이것들을 적용하는 것은 매우 어려울 것입니다. 명확한 비전과 성공에 대한 강한 의지가 필요합니다. 새로운 관리 체제를 수립하는 것은 기존의 지속 가능한 관행을 기반으로 구축되고 수많은 지역적, 상향식 노력을 육성하면서 생태적으로 정당하고 사회적으로 방어 할 수있는 방식으로 더 넓은 지역에 걸쳐 통합함으로써 점진적으로 이루어질 가능성이 큽니다.

이를 위해서는 사회적 및 생태 학적 모니터링에 직접 연결되는 적응력있는 계획 프로세스의 장기적인 관점과 사용이 필요합니다. 이 과정을 주도하는 사람들은보다 광범위한 지역, 국가 또는 LME 규모의 목표를 유지하고 단일 지역 사회에 단기적인 개선을 달성하는 데 만족하지 않아야합니다. 초기 성공이 지역 공동체에서 이러한 소규모 (자주 단기간) 개선이 될지라도이 경우입니다. 지금까지 그러한 성공의 유출 효과는 극히 적 었으며 현지 수준에서만 느껴졌습니다. 그건 불충분하다.

스리랑카에서 장사 낚시.
스리랑카에서 낚시.
사진: 자레드 한센. 크리에이티브 커먼즈 바이 - SA (자른).

우리가 제안하는 MSP 접근법은 리더가보다 전략적이고 체계적인 지역 차원의 지속 가능성 향상으로 도약하는 데 도움이 될 것입니다. 공간적으로 통합 된 인간의 영향 지수를 기반으로하는 재 집중 MSP는 열대 해안 사용에 대한 여러 요구를 조화시켜 개발 도상국이 어업, 양식, 산업, 무역, 관광 및 보전에 대한 필요와 열망을 충족 할 수 있도록합니다.

확장 된 MSP에 기반한 장기적인 사회적으로 수용 가능한 열대 해안의 지속 가능성은 지역 사회, 문화 및 통치 전통에 효과적으로 적용되는 정책뿐만 아니라 모든 지역 사회 그룹의 효과적이고 지속적인 참여, 강력한 지역 및 국가 정치 리더십 및 활발한 정책이 필요합니다 개발 파트너 및 NGO의 지원 온실 가스 배출량을 줄이기위한 긴급한 글로벌 노력이 필요합니다.

인류는 해안 관리를 실질적으로 개선 할 수있는 능력을 가지고있다. 열대 해안에 살고있는 수백만 명의 가난한 사람들의 미래는 우리 모두가 그 도전에 맞추어 상승하고 있습니다.

전체 논문 "21st 세기의 도전에 대처하기 위해 열대 연안 해의 관리를 혁신"
FBI 증오 범죄 보고서 해양 오염 게시판.

이 문서는 원래의 등장 우리의 세계

저자에 관하여

Peter F. Sale은 해양 생태 학자입니다. 피터 세일 (Peter Sale) 교수는 열대 연안 생태계, 특히 산호초에서 40 년 이상의 경험을 가진 해양 생태 학자입니다. 그는 유엔 환경 계획 (UNU-INWEH)의 유엔 환경 연구소 (UNU-INWEH) 책임자의 수석 자문위원이다. UNU-INWEH 이전에는 호주 시드니 대학 (University of Sydney), 미국 뉴햄프셔 대학 (University of New Hampshire), 캐나다 윈저 대학교 (University of Windsor)에서 교수로 명성을 얻었다. 그의 연구는 주로 암초 어류 생태학에 초점을 두었습니다. 가장 최근에는 어린 생태학, 채용 및 연결성 측면에 초점을 맞추고 있습니다. 그는 하와이, 호주, 카리브해 및 중동에서 연구를 수행했으며 그 사이의 여러 장소에서 산호초를 방문했습니다. 그는 근본적인 과학 연구를 성공적으로 활용하여 카리브해와 인도 - 태평양의 국제 개발 및 지속 가능한 해안 해양 관리 프로젝트를 개발하고 안내합니다. 그의 실험실은 200 기술 관련 출판물을 제작했으며 해양 생태학을 다루는 3 권의 책을 편집했습니다.