온 마을을 건설한 잊혀진 정부 주택 프로그램

에란 벤-조셉, 매사추세츠 공과 대학 (MIT)

1918년, 제XNUMX차 세계대전이 해외에서 격화되자 미국 정부는 급진적인 실험에 착수했습니다. 조용히 국내 최대 주택 개발업체가 되었습니다.단 80년 만에 26개 주에 걸쳐 XNUMX개가 넘는 새로운 커뮤니티를 설계하고 건설했습니다.

이곳은 급하게 세워진 막사나 똑같은 집들이 늘어선 곳이 아니었습니다. 공원, 학교, 상점, 하수도 시스템까지 완벽하게 갖춰진, 세심하게 설계된 동네였습니다.

단 2년 만에 이 연방 이니셔티브는 주택을 제공했습니다. 거의 100,000만 명의 사람들을 위해.

이처럼 야심차고 포괄적인 공공주택 사업이 실제로 이루어졌다는 사실을 아는 미국인은 거의 없습니다. 당시 건설된 주택 중 상당수는 오늘날까지도 여전히 건재합니다.

그러나 도시 계획 학자로서, 저는 이 짧은 역사적 순간이 미국 주택 공사라는 폐쇄된 기관의 선두에 서 있다고 믿습니다. 의미심장한 교훈을 제공합니다 국가적 필요성이 있는 시기에 정부 주도의 계획이 무엇을 이룰 수 있는지에 대한 내용입니다.

정부 동원

미국이 독일에 선전포고를 했을 때 4월 1917에연방 당국은 선박, 차량, 무기 제조가 전쟁 수행의 핵심이 될 것이라는 점을 즉시 깨달았습니다. 수요를 충족하려면 조선소, 군수 공장, 철강 공장 근처에 충분한 근로자 주택이 필요했습니다.

그래서 16년 1918월 XNUMX일, 의회는 우드로 윌슨 대통령을 승인했습니다. 국방에 필수적인 산업 근로자들에게 주택과 기반 시설을 제공하기 위해 100월까지 2.3억 달러(현재 가치로 약 XNUMX억 달러)를 예산으로 책정했으며, 노동부 장관은 윌리엄 B. 윌슨 미국 주택공사를 통해 이를 감독하는 임무를 맡았습니다.

80년 동안 이 기관은 XNUMX개가 넘는 주택 프로젝트를 설계하고 기획했습니다. 일부 개발 사업은 수십 채의 주택으로 구성된 소규모 사업이었지만, 다른 개발 사업은 신도시 전체 규모에 근접했습니다.

예를 들어, 버지니아주 노퍽 근처 크래독, 310에이커 규모의 부지에 계획되었으며, 그 중 800에이커에 불과한 부지에 100채 이상의 단독 주택이 개발되었습니다. 오하이오주 데이튼에서이 기관은 107채의 단독주택과 175채 이상의 반독립주택과 연립주택, 학교, 상점, 커뮤니티 센터, 공원을 포함하는 600에이커 규모의 커뮤니티를 조성했습니다.

이상적인 커뮤니티 설계

주목할 점은 주택공사가 단순히 주거공간을 제공하는 데에만 전념한 것이 아니라는 점입니다.

건축가, 기획자 및 엔지니어 기능적일 뿐만 아니라 살기 좋고 아름다운 공동체를 만드는 것을 목표로 했습니다. 19세기 후반 영국의 가든 시티 운동저밀도 주택, 개방 공간의 통합, 건축 및 자연 환경 간의 균형을 강조하는 계획 철학입니다.

중요한 점은, 대부분 미국인이 정부 자금으로 운영되는 주택과 연관시키는 공공 주택 프로젝트와 유사한 아파트 단지를 짓는 데 그치지 않고, 이 기관은 근로자와 그 가족이 결국 소유할 수 있는 단독 주택과 소규모 다세대 주택 건물 건설에 집중했다는 점입니다.

이러한 접근 방식은 정책 입안자들이 재산 소유가 공동체의 책임과 사회적 안정을 강화할 수 있다는 믿음을 반영한 것이었습니다. 전쟁 중 연방 정부는 이러한 주택들을 공정하게 설계된 규제된 가격으로 노동자들에게 임대하면서 유지 보수 비용도 충당했습니다. 전쟁 후, 정부는 주택을, 주로 그곳에 거주하는 세입자들에게 판매하기 시작했습니다. 저렴한 할부 결제를 통해 이는 소유권에 대한 실질적인 경로를 제공했습니다.

주택공사의 업무 범위는 전국적이었지만, 각 계획된 공동체는 지역 성장과 지역 건축 양식을 고려했습니다. 엔지니어들은 자연 경관에 맞춰 도로를 건설하는 경우가 많았습니다. 빛, 공기, 그리고 프라이버시를 극대화하기 위해 집들 사이의 간격을 넓혔고, 조경된 마당도 조성했습니다. 모든 주민은 녹지에서 멀리 떨어진 곳에 살지 않았습니다.

매사추세츠 주 퀸시에서예를 들어, 해당 기관은 대부분 22채의 주택이 있는 236에이커 규모의 동네를 건설했습니다. 식민지 부흥 스타일 인근 포어 리버 조선소(Fore River Shipyard)를 위한 공간입니다. 이 개발은 경관, 녹지 공간, 그리고 해안가 접근성을 극대화하는 동시에, 간결한 도로 및 부지 설계를 통해 밀도를 유지하도록 설계되었습니다.

캘리포니아주 메어 아일랜드에서개발업체들은 해군 기지 근처 가파른 언덕에 주택 부지를 마련했습니다. 설계자들은 땅을 평평하게 만드는 대신 경사면을 활용하여 구불구불한 도로와 계단식 대지를 조성하여 경관을 보존하고 침식을 최소화했습니다. 그 결과, 52채가 넘는 주택이 들어서는 200에이커 규모의 공동체가 탄생했는데, 그중 다수는 Craftsman style학교, 상점, 공원, 커뮤니티 센터도 있었습니다.

인프라와 혁신

주택 건설과 함께 주택 공사는 다음에 투자했습니다. 중요 인프라엔지니어들은 649,000피트가 넘는 현대식 하수 및 상수 시스템을 설치하여 이 새로운 지역 사회가 위생 및 공중 보건에 대한 높은 기준을 확립하도록 했습니다.

주택 내부에서도 세심한 배려가 돋보였습니다. 건축가들은 효율적인 실내 배치와 접이식 침대, 붙박이 주방 등 공간 절약형 가구를 실험했습니다. 이러한 혁신 중 일부는 이 프로그램을 새로운 주택 기술을 선보이는 플랫폼으로 여겼던 민간 기업들의 노력에서 비롯되었습니다.

예를 들어 한 회사는 회전하거나 숨길 수 있는 가구를 갖춘 완전히 가구가 갖춰진 스튜디오 아파트를 설계하여 공간을 변형했습니다. 하루 종일 거실에서 침실로, 식당으로.

이러한 대규모 노력을 관리하기 위해 해당 기관은 미국 최초로 일련의 계획 및 설계 표준을 개발하여 발표했습니다. 이 매뉴얼들 블록 구성과 도로 폭부터 조명 설비와 나무 심기 지침까지 모든 것을 다루었습니다.

이러한 기준은 기능성, 미학성, 장기 거주성을 강조했습니다.

주택공사에서 일했던 건축가와 도시계획가들은 이러한 아이디어를 민간 사업, 학계, 그리고 주택 사업에 적용했습니다. 오늘날에도 여전히 사용되고 있는 다음과 같은 많은 계획 규범들이 있습니다. 거리 계층 구조, 토지 후퇴와 혼합 용도 구역 지정은 이러한 전쟁 지역에서 처음으로 시험되었습니다.

그리고 실험적 뉴딜 커뮤니티 프로젝트에 참여한 많은 기획자들은 다음과 같습니다. 그린벨트, 메릴랜드, 주택공사 설계자 및 기획자 밑에서 또는 함께 일했습니다. 그들의 영향력은 이러한 커뮤니티의 배치와 디자인에서 분명히 드러납니다.

짧지만 지속적인 유산

제1차 세계 대전이 종전되자 연방 주택 사업에 대한 정치적 지지는 빠르게 약화되었습니다. 주택공사는 의회에 의해 해체되었고, 계획된 많은 사업들이 완료되지 못했습니다. 다른 사업들은 기존 도시에 편입되었습니다.

그럼에도 불구하고 이 시기에 건설된 많은 동네들은 오늘날까지도 여전히 남아 있으며, 국가의 도시와 교외 지역의 구조에 통합되어 있습니다. 주민들은 다음과 같은 장소에서 메릴랜드주 애버딘, 워싱턴주 브레머턴, 펜실베이니아주 베들레헴, 뉴욕주 워터타운, 그리고 뉴올리언스는 자기 지역 내 많은 주택이 대담한 연방 주택 실험에서 유래했다는 사실을 깨닫지 못할 수도 있습니다.

매사추세츠주 퀸시의 론 애비뉴에 있는 이 주택은 2019년에 미국 주택 공사에 의해 지어졌습니다. 구글 스트리트 뷰 (Street View)

주택공사(Housing Corporation)의 노력은 비록 짧았지만, 대규모 공공주택이 신중하게 설계되고, 공동체 지향적이며, 신속하게 건설될 수 있음을 보여주었습니다. 짧은 기간 동안, 미국 정부는 비상 상황에 대응하여 단순한 주택 건설을 넘어, 전체 공동체를 건설하는 데 성공했습니다. 이는 정부가 중요한 역할을 수행하며 복잡한 과제에 대한 적절하고 혁신적인 해결책을 찾는 데 앞장설 수 있음을 보여주었습니다.

미국이 다시 한번 주택 위기에 직면하다미국 주택 공사의 유산은 과감한 공공 행동을 통해 긴급한 요구를 충족할 수 있다는 것을 일깨워줍니다.

에란 벤-조셉, 조경 건축 및 도시 계획 교수, 매사추세츠 공과 대학 (MIT)

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기사 요약

1918년, 미국 주택공사(US Housing Corporation)는 기록적인 시간 안에 80개가 넘는 공공주택 단지를 건설하며 디자인, 거주성, 그리고 사회 기반 시설을 조화롭게 구축했습니다. 이러한 단지들은 정부 지원 주택이 잘 계획되고 사람 중심적일 때 효과적일 수 있음을 입증했습니다. 오늘날 새로운 주택 위기를 맞고 있는 지금, 제XNUMX차 세계 대전 당시의 이 모델은 여전히 가능한 것에 대한 시의적절한 영감을 제공합니다.

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