클린턴 가족과 관련된 자선 단체들은 대통령 선거 기간 내내 끝없는 조사를 받고있다. 그들은 혐의를 받고있어. 자금 낭비, 제공 액세스 기부자와 심지어는 개인 "돼지 저금통" 클린턴 가족에게. 결과적으로 이번 주 자선 단체 중 가장 큰 규모의 조직 그것이 될 것이라고 말했다 독립적 인 조직 힐러리 클린턴이 대통령으로 선출되면

클린턴의 자선 단체에 대한 정밀 조사는 트럼프의 훨씬 작은 재단으로 확대되었습니다. 방금 발표 된 조사 뉴욕 법무 장관과 워싱턴 포스트의 시리즈.

비영리 재정에 초점을 맞춘 연구원으로서 저는 자선 단체의 자금 출처와 이용에 대한 광범위한 관심을 보는데 익숙하지 않습니다. 클린턴 가족의 자선 단체에 대한 대중의 관심은 정치적 목소리에 자주 싸여 있더라도 실제로 무엇인지, 무엇을하는지, 그리고 돈을 어떻게 사용 하는지를 면밀히 관찰 할 수있는 기회를 제공합니다.

조직의 내부 업무가 내부자에게 맡겨져 있지만, 우리는 다행히도 도움이되는 공공 재정 정보에 액세스 할 수 있습니다 이 질문들에 대한 답을 제공한다.. 우리가 볼 수 있듯이, 대답은 비판을 보증할만한 흥미롭고 복잡한 조직을 나타내지 만 야망과 혁신에 대한 칭찬을받을 자격이 있습니다.

클린턴 자선 단체는 무엇입니까?

우리는 조직이 클린턴 자선 단체의 네트워크를 구성하는 것으로 시작합니다.

첫 번째는 클린턴 가족 재단2001은 가족의 개인적인 기부를 지시하는 사적 재단으로 설립되었지만 자발적인 자선 활동에는 관여하지 않습니다.

가족은 기부금을 내고 다른 단체는 (시간이 지남에 따라) 기금을 공공 자선 단체에 기부합니다.

2010에서 2014에 이르기까지 Clintons는 같은 기간 동안 $ 10.2 백만 달러를 자선 단체에 기부 한 가족 재단에 9.8 백만 달러를 기부했습니다. 그 중 $ 2.86 백만 (29 퍼센트) 이니셔티브에 갔다. 에 묶여 빌, 힐러리 & 첼시 클린턴 재단, 그들은 1998에서 설립 한 주요 운영 공공 자선 단체입니다. 남은 $ 6.96 만 달러는 교육과 건강 관리에서 환경에 이르기까지 다양한 원인을 목표로 한 지역 및 전국의 다양한 자선 단체에 전달되었습니다.

Bill, Hillary & Chelsea Clinton 재단은 본질적으로 다양한 이니셔티브 및 파생물로 구성된 "부모"조직이며, 그중 일부는 법적으로 (때때로) 구별되었지만 부모의 통제를 유지합니다. 클린턴 글로벌 이니셔티브 (CGI), 클린턴 헬스 액세스 이니셔티브 (CHAI) 및 클린턴 기 스트라 엔터프라이즈 파트너십 (CGEP)을 포함하는이 조직 그룹을 총칭하여 "클린턴 재단"이라고합니다.

다양한 이니셔티브는 우리가 다음에 토론 할 조직의 광범위하고 자주 변화하는 목표를 반영합니다.

그래서 클린턴 재단은 무엇을합니까?

클린턴 재단 (Clinton Foundation)의 활동은 다양한 오해의 근원이며, 광범위한 것을 고려할 때 이해할 수 있습니다.

우선, 클린턴 재단 (가족 재단과는 달리)이 일반 대중의 기부금에 크게 의존한다는 의미의 운영 공공 자선 단체이며 (1) 클린턴 재단은 주로 자금을 출연하지 않는다는 것을 강조하는 것이 중요합니다 다른 자선 단체에 제공하는 것이 아니라 오히려 직접적인 "현장"서비스에 종사하는 것입니다.

첫 번째 요점은 주목할 만하다. 클린턴의 개인 기부금이 재단에 약 $ 2.86 백만이기 때문이다. 를 차지 0.4에서 807에 이르기까지 2010 백만 달러의 2014 % 만 기여했습니다.

기타 funders (게이츠와 록펠러), 비즈니스 (코카콜라와 바클레이), 심지어 외국 정부 (노르웨이, 호주, 사우디 아라비아)까지 포함한다.

클린턴과 개인적인 관계가 있거나 국무부의 사업에 관심이있는 다른 많은 개인과 단체의 기부금을 모으는 것이 조직에서 부과 된 많은 비판을 불러 일으켰 기 때문에 중요합니다.

두 번째 요점은 몇몇 경쟁 정치가들 자선 활동에 거의 사용하지 않는다는 증거로 다른 자선 단체에주는 기부금이나 보조금의 낮은 비율을 사용했습니다. 그러나이 경우 조직의 프로그램 지출 중 사자의 몫은 현장에서의 노력을위한 것입니다. 내가 수행 한 연구 동료와 함께하면 이것이 실제로 교부금보다 효과가 더 큰 지표가 될 수 있음을 보여줍니다.

재단의 가장 주목할만한 활동 중 일부는 - 그리고 돈의 대부분은 어디에서 쓰 였는지 - 앞에서 언급 한 세 기관에서 운영합니다.

XNUMXD덴탈의 클린턴 건강 접근 계획 오랫동안 조직의 이니셔티브 중 가장 큰 부분이었으며 이제는 별도의 법인으로 운영됩니다. 기초가있는 동안 현재 통제권을 보유하고있다. 이사회의 과반수를 선임함으로써 자선 단체 9 월 14에서 맹세코 클린턴이 11 월에이긴다면이 링크를 끝내고 CHAI를 완전히 분리하십시오.

차이 티 일했다 인도, 남아프리카 공화국, 베트남 및 짐바브웨를 포함한 70 국가에서 할인 의약품 및 유통 물량을 확보하고 건강 관리 기회를 늘릴 수 있습니다.

XNUMXD덴탈의 클린턴 글로벌 이니셔티브 조직의 가장 혁신적이고 논쟁적인 프로그램입니다. CGI는 자선 단체 및 기업을위한 기금을 모색하는 주요 공공 목표를 목표로하는 프로젝트에 투자하고자하는 개인 및 단체를 지원합니다. 예제에는 다음이 포함됩니다 자금 대출 장애인 베테랑 기업가 및 병원 진료비 지원 중국의 작은 마을에서.

어떤면에서 CGI는 상호 이익이되는 일치를 용이하게하기위한 플랫폼을 제공함에있어 Uber 's와 비슷한 역할을합니다. 이 경우, 경기는 사회적 목표를 달성하기위한 기금 확보에 목표를두고 있습니다. Uber와 마찬가지로이 접근법은 활동을 가속화 할 가능성이 있습니다 ( 2015만으로 수억 달러의 CGI 약정). Uber와 마찬가지로, 조직은 그것이 일치하는 당사자를 심사하는 도전에 직면 해 있습니다 ( 자금 확보 클린턴의 친구들이 운영하는 영리 기업용).

Clinton Giustra Enterprise Partnership 둘 다 가져온다. 칭찬과 비판 독특한 접근 방식을 취합니다. 캐나다 억만 장자 Frank Giustra의 자금과 멕시코 억만 장자 Carlos Slim과의 협력을 통해 CGEP는 많은 사람들이 영리를 목적으로하는 클린턴 재단 목표를 달성하고자하는 기업에 자본을 제공하는 하이브리드 모델을 대표합니다.

영리를 목적으로 한 활동과 비영리 활동을 경계 짓는 경계를 흐리게 만들고있는 CGEP는 사회적 유익을 달성하기위한 새로운 방법을 모색하는 데 앞장서고 있습니다 ( 찬 주커 버그 이니셔티브 이 경기장에 또 다른 주목할만한 신참이다). 그러나 자금 조달 및 자금 조달 측면에서이 접근법은 조직에 비판을 제기합니다.

클린턴 재단의 다른 온 - 지상 운동은 학교가 건강한 식량 선택을 개발하고 제공하는 데 도움을줍니다 (더 건강한 세대를위한 동맹) 및 저개발국의 농업 및 경제 지원 제공 (클린턴 개발 이니셔티브) 클린턴 대통령 센터 알칸사스.

차이 티 (Chai)와 함께, 재단의 다른 많은 이니셔티브 아마 분리 될거야. 클린턴이 대통령으로 선출된다면 제거 될 것이다.

클린턴 재단은 어떻게 돈을 씁니까?

일반적인 오해의 마지막 영역은 조직의 자금 지출 방법입니다.

이 질문에 가장 부합하기 위해 갈 곳은 감사 재무 제표로, 클린턴 재단을 구성하는 모든 단체의 활동을 통합합니다.

컨텍스트의 포인트로서, 조직의 크기를 고려하십시오. 2014에서 클린턴 재단 경비가 들었다 $ 250 백만의 가치를 지니고 있습니다. $ 332 백만에 카터 센터 그러나 도널드 J. 트럼프 재단보다 훨씬 컸다. $ 597,000을 소비했다. 가장 최근 년.

자금이 어디로 갔는지에 관해서는 먼저 많은 돈을 쓰지 않는 것입니다. 가장 최근에 감사를받은 금융에서 클린턴 재단 보고 된 지출 프로그램 및 서비스에 대한 87.2 퍼센트는 12.8 퍼센트가 "오버 헤드"- 관리 및 모금 비용 -을 의미합니다. 효율성의 궁극적 인 중재자는 아니지만, 그러한 수치는 65 퍼센트에서 75 퍼센트의 프로그램 지출 범위보다 훨씬 높습니다 종종 제안 된 엄지 손가락으로.

Clinton Health Access Initiative는 모든 프로그램 지출의 거의 3 분의 2를 차지합니다 ($ 143 million). 글로벌 건강이 오랫동안 조직의 초점 이었기 때문에 그것은 놀랄 일이 아닙니다. 나머지는 Global Initiative (11 퍼센트), Giustra Enterprise Partnership (3 퍼센트) 및 기타 다양한 프로젝트로 진행됩니다.

이것은 돈이 어디 다른 목표 사이에 분할의 관점에서 간다하지만, 또 다른 핵심 질문은 구체적으로 사용되는 돈이 무엇인지 알려줍니다. 일부는 현지 활동이 용품 및 현금 보조를 의미한다고 생각할 수도 있지만 자선 단체는 노동, 회의 및 여행에 많은 돈을 지출합니다. 클린턴 재단도 노동, 회의 및 여행이 프로그램 지출의 37 %, 12 % 및 8 %를 차지하는 것으로 예외는 아닙니다.

자선 평가

그럼 우리가 어디에서 떠나나요?

분명히 클린턴 재단은 다양한 자선 활동을 수행하고 많은 개인과 단체가 기금을 모으고 목표를 달성하는 프로그램과 이니셔티브에 많은 자금을 투자하는 복잡한 조직입니다. 즉, 돈을 어디에서 쓸지에 대한 선택은 기부자 자원이 최선의 잠재력을 발휘하는지에 대한 비판에 열려있다. 재무 제표가 충분히 상세하지 않아서 (사실상 모든 자선 단체가 내부적으로 제기하는 것이기도합니다) 어려운 질문입니다.

그러나 기금 모금 및 파트너 정부와의 관계를 발전시키고 현장 훈련 및 지원을 제공하고 자금 제공 업체 회의를 소집하는 데 중점을두면 노동, 여행 및 회의 비용이 자선 단체의 주요 구성 요소가되어야 함을 제안합니다. 이와 관련, 클린턴 재단의 지출은 당신이 그 방법과 목표를 기대할 수있는 것처럼 보입니다.

다음에 클린턴 재단에 대한 헤드 라인을 읽을 때 이것들을 염두에 두어야 할 가치가있는 모든 것들입니다.

저자에 관하여

브라이언 미텐 도르프 (Brian Mittendorf) 피셔 칼리지 (Fisher College of Business) 오하이오 주립 대학

이 기사는 원래에 게시되었습니다. 대화. 읽기 원래 기사.

관련 서적

at 이너셀프 마켓과 아마존