러시아의 불법2014년 우크라이나 크림반도 병합 였다 제XNUMX차 세계 대전 이후 군대를 통해 유럽에서 국제적으로 인정된 첫 번째 국경 변경.

러시아는 선동을 계속했고 지금까지 약 14,000명의 목숨을 앗아간 동부 우크라이나의 전쟁에 연료를 공급하십시오.. 작년, 러시아는 우크라이나 동부와 북부 국경을 따라 100,000명 이상의 군대를 집결하기 시작했습니다. 그리고 점령된 크림에서, 그리고 다른 도발적인 행동을 취합니다. 조 바이든 미국 대통령은 19년 2022월 XNUMX일 푸틴 대통령에 대해 말했습니다.: “그가 서방을 시험하고 미국과 NATO를 최대한 시험할 것이라고 생각합니까? 네, 그럴 것 같아요.”

독립 국가로서의 우크라이나는 1991년 소련 붕괴 이후 탄생. 그것의 독립은 복잡한 냉전 유산과 함께 왔습니다. 세계 XNUMX위의 핵무기 비축량. 우크라이나는 벨로루시와 카자흐스탄을 포함한 구소련 XNUMX개국 중 하나였으며, 소련 붕괴 이후 자국 영토에 핵무기를 보유하고 있었습니다.

폭발적인 외교적 에너지와 전례 없는 세계적 영향력의 시기에 미국, 핵 강대국의 전례 없는 붕괴가 역사상 최대 규모의 핵무기 확산으로 이어지는 것을 방지하기 위해 노력했습니다.

이 외교 활동은 부다페스트 각서. 우크라이나가 비핵국가로서 국제질서에 진입하면서 러시아, 미국 및 영국 “우크라이나의 독립과 주권 및 기존 국경을 존중할 것”을 약속했다. 이 메모는 “우크라이나의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용을 자제”할 의무를 재확인했다. 서명국은 또한 “우크라이나가 침략 행위의 희생자가 된다면… 이러한 보증은 유엔 헌장 그리고 1975년 헬싱키 결승전.

우크라이나는 차례로 국경 내에서 핵무기를 포기했고, 해체를 위해 러시아로 보낸다..

러시아의 크림반도 병합과 우크라이나 주권에 대한 현재의 위협에 비추어 볼 때 다음과 같이 묻는 것이 타당합니다. 부다페스트 각서의 중요성은 무엇입니까?

우크라이나어 후회

1994년에 서명된 각서는 법적 구속력이 없습니다.

그럼에도 불구하고, 그것은 국제 시스템의 특징인 엄숙한 보증을 포함하고 재확인합니다. 여기에는 국가 주권에 대한 존중, 국경의 불가침성, 위협이나 무력 사용에 대한 기권이 포함됩니다.

핵무기를 포기하기로 한 우크라이나의 결정은 국제 사회에서 이상치가 아닌 좋은 지위에 있는 구성원으로 보여지기를 바라는 뜻을 나타냈습니다.

그 결정은 단지 상징적인 것이 아닙니다. 하는 동안 우크라이나는 완전한 핵 능력을 물려받지 못했다 – 러시아는 여전히 원자력 기반 시설의 중요한 부분을 보유하고 있습니다. – 우크라이나는 격차를 좁히는 데 필요한 기술 및 산업 능력을 보유하고 있었습니다.

우크라이나의 많은 사람들이 느낀다 핵무기를 포기하기로 한 1994년의 결정은 실수였다.

인기 문서 핵재축 지지가 높아졌다 50년 러시아의 침공 이후 거의 2014%라는 역사적 최고치를 기록했습니다. 그 이후로 그 견해는 일부 우크라이나 공인의 지지.

'무력으로 국경을 바꾸지 않는다'

러시아는 부다페스트 각서를 노골적으로 위반했습니다. 그리고 다른 서명국들의 크림반도 병합에 대한 초기 대응, 미국과 영국, 주저하고 억제.

미국은 2.5억 달러 이상의 군사 지원을 약속했습니다. 2014년부터 치명적인 방어 무기를 포함하여 우크라이나에 의회에 계류 중인 법안 군사 원조를 늘릴 것입니다. 바이든 행정부는 또한 러시아 침략의 경우 강력한 경제 제재를 위협했습니다., 동맹국 간의 지원을 구축하기 위한 지속적인 노력으로 뒷받침됩니다. 행정부의 단호한 접근 방식은 부다페스트 각서의 보안 보장과 일치합니다.

우리는 둘다 외교 정책 학자; 우리 중 한 명은 폴란드 주재 전 미국 대사입니다.. 무력을 사용하여 국경을 변경하지 않는다는 국제 시스템의 기본 원칙에 대한 강력한 방어는 모든 유럽, 미-러 관계 및 중국과 대만을 포함한 기타 잠재적 인화점에 영향을 미칩니다.

우크라이나에 대한 군사적 지원 약속과 러시아에 대한 제재 위협과 같은 강력한 조치가 미국과 동맹국의 외교에 힘입어 러시아를 억제하기에 충분한지 여부는 불확실하고 많은 사람들은 그럴 가능성이 낮다고 말합니다.

러시아 군사력 증강의 규모와 범위는 심각한 문제입니다. 러시아의 광대한 영토에 걸쳐 100,000명의 군대를 이동시키는 것은 비용이 많이 드는 작업입니다. 크렘린은 문을 닫는 것과 같은 외교적 또는 군사적 승리 없이는 그런 종류의 군대를 철수할 것 같지 않습니다. 우크라이나의 향후 NATO 가입, 미국이 배제한 것입니다.

국제법은 중요하지만 국가가 무엇을 하는지 결정하지는 않습니다. 강력한 억제, 외교 및 국제적 연대는 러시아의 의사 결정에 영향을 미칠 수 있습니다. 미국은 우크라이나와도 적극적으로 협력하고 있습니다., 성공적인 외교 및 억제 전략의 필수 요소입니다.

그러나 궁극적으로 완화 결정은 러시아가 내려야 합니다. 미국, NATO 동맹국 및 우크라이나의 역할은 러시아 결정의 결과가 크렘린에 명백하게 하고 러시아가 전쟁의 길을 선택할 경우 강력하고 단합된 서방의 지원으로 수행될 수 있도록 하는 것입니다.

저자에 관하여

리 파인스타인, 해밀턴 루가 스쿨 창립 학장 겸 국제학 교수, 인디애나 대학 과 마리아나 부제린, 연구원, 하버드 케네디 스쿨

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