힐러리 클린턴은 부분적으로 캘리포니아 예비 선거에서 승리했습니다. 환경운동가들에게 호소 보존과 공격적인 기후 변화 정책에 있어 오랜 전통을 지닌 주입니다. 이번 승리는 올 봄 초 그녀가 환경 및 기후 정의를 다루기 위한 전략을 발표한 데 따른 것입니다. 부싯돌 물 위기.

클린턴은 미국의 빈곤층과 소수민족 지역사회에 영향을 미치는 일련의 환경 문제를 해결하겠다고 분명하게 다짐했습니다. 그녀가 설명하는 이니셔티브 환경 및 기후 정의를 위한 투쟁 계획 식수의 납 오염, 도시 대기 오염 및 기후 변화와 같은 중요한 문제에 중점을 두었습니다. 특히 클린턴의 발언은 다음과 일치했다. 연설 그녀는 전국행동네트워크(National Action Network)의 연례 회의에서 인종차별과 시민권에 관해 연설했습니다.

버몬트주 상원의원 버니 샌더스와 예기치 않게 경쟁이 치열한 예비선거에서 클린턴이 이러한 특정 문제를 강조한 것은 놀라운 일이 아닙니다. 이러한 문제는 특히 플린트(Flint) 식수 위기, Keystone XL 파이프라인을 둘러싼 오랜 싸움, 전통적인 대기 오염물질과 온실가스 배출을 줄이기 위한 EPA 규정을 두고 계속되는 싸움으로 인해 많은 민주당 예비 유권자들에게 매우 두드러집니다. 이런 의미에서 클린턴의 전략은 선거 요구를 충족시키는 데 정확히 목표를 두고 있는 것으로 보입니다.

나의 ..로써 최근의 연구 그러나 동료들은 그녀가 언급한 전략이 환경 불평등을 해결하기 위한 정부 정책의 역사적 실패를 다루지 않을 것이라고 주장합니다.

기후와 사회 정의의 연관성

환경 및 기후 정의를 위해 싸울 클린턴의 계획은 새로운 아이디어와 이전에 발표된 정책 계획의 혼합으로 구성됩니다.

새로운 아이디어 중에는 "XNUMX년 이내에 주요 공중 보건 위협인 납을 제거"하라는 요청, "지역사회를 환경 피해에 노출시키는 형사 및 민사 위반을 기소"하겠다는 약속, "환경 및 기후 정의 과제 수립" 제안 등이 있습니다. 환경 정의를 연방 의사결정의 중요한 부분으로 만들도록 강제합니다.

계획의 나머지 부분에는 클린턴이 이전에 발표한 정책 제안을 더 폭넓은 에너지의 일환으로 재포장하는 것이 대부분 포함되어 있습니다. 기후 변화 이니셔티브 또는 그녀 계획 국가 인프라를 현대화하는 것입니다. 가장 주목할만한 항목 중에는 청정 에너지 및 에너지 효율성 투자를 채택하기 위해 특별한 노력을 기울이는 주, 도시 및 농촌 지역 사회에 보상하기 위해 제안된 경쟁 보조금 프로그램인 클린턴의 청정 에너지 챌린지(Clean Energy Challenge)가 있습니다.

클린턴의 전략에 대한 반응은 일부 설명에 의해 이루어졌습니다. 미지근한. 일부 환경 정의 옹호자들은 다음과 같이 말했습니다. 실망 계획이 충분히 진행되지 않았으며 많은 사람과 조직이 수십 년 동안 이러한 문제에 대해 노력해 왔다는 사실을 인정하지 않았습니다.

일련의 제안들의 장점을 잠시 접어두고, 클린턴 발언의 기본 전제는 주목할 만하다. 미국 정치인 중 기후 변화와 환경 정의 사이의 상호 연관성을 인식하는 사람은 거의 없으며, 두 가지에 대해 그렇게 명시적으로 이야기하는 사람은 더욱 적습니다.

그리고 클린턴의 약속은 공화당 후보로 추정되는 도널드 트럼프가 취한 입장과 극명한 대조를 이룹니다. 트럼프는 환경 문제에 대한 실질적인 해결책을 제시하지 못했을 뿐만 아니라; 그는 가지고있다 기후변화 현실을 전면 무시했다 그리고 경솔하게 제안했다. EPA 제거.

그럼에도 불구하고 특히 환경 정의와 관련된 클린턴의 제안을 장점에 따라 분석하는 것이 중요합니다. 대조적으로 그녀의 기후 변화 계획은 많은 호평을 받았습니다. 토론 와 분석 다른.

좋은 거버넌스가 필요하다

클린턴이 자신의 환경 정의 전략에서 설명한 이니셔티브는 납의 원인과 실패한 인프라(예: 식수 및 폐수 시스템)를 해결하기 위한 대규모 공공 지출을 강조합니다. 그녀는 또한 "브라운필드" 또는 이전 산업 현장을 개선 및 재개발하고 청정 에너지 및 에너지 효율성에 투자하여 오염을 줄이고 에너지 빈곤을 줄이는 프로그램을 통해 저소득층 및 소수 민족 지역 사회의 경제적 기회를 확대할 것을 촉구합니다.

이는 확실히 칭찬할 만한 아이디어이다. 하나 최근 EPA 연구 시스템을 업그레이드하려면 수도 시설에만 수천억 달러를 지출해야 할 수도 있다는 사실이 밝혀졌습니다.

그러나 환경 정의를 달성하는 것은 단지 더 많은 돈을 지출하는 것만이 아닙니다. XNUMX년의 교훈 실패한 연방 정책 환경 정의를 다루는 것은 재정 자원만큼이나 거버넌스 및 관리에 관한 것임을 밝힙니다.

특히, EPA가 환경 정의 고려 사항을 허가, 표준 설정 및 집행 결정(클린턴의 계획에서 언급한 내용)에 더 잘 통합할 수 있는 충분한 기회가 있습니다. 또한 EPA의 대중 대면 프로세스를 강화하여 취약 계층을 더욱 포용하고 정부 간 관계를 보다 효과적으로 관리할 필요가 있습니다. 미국에서 환경 정책을 시행하는 데 있어 주 정부가 갖는 중심 역할을 고려할 때 이 마지막 항목은 특히 중요합니다.

플린트(Flint)의 위기를 예로 들어보자. 도시의 공공 식수 공급원이 납으로 오염된 것은 결함이 있는 결과였으며 아마도 범죄자, 의사 결정, 정부 감독의 과실.

지역 주민들, 공중 보건 공무원, 과학자들이 위험 신호를 제기하려는 반복적인 노력에도 불구하고 미시간 환경부(MDEQ)는 이 문제의 우선순위를 정하는 데 실패했습니다. 더욱이 MDEQ 관계자들은 반대 증거가 늘어나고 있음에도 불구하고 계속해서 물이 안전하다고 선언했습니다.

MDEQ에 시정 조치를 취하도록 추진하려는 EPA의 노력은 거부되었고 국가의 사기. 그러나 EPA가 갖고 있는 정보를 가지고도 해당 기관은 더 빨리, 더 적극적으로 조치를 취했어야 했습니다. 환경 정의에 대한 EPA의 최근 강조와 환경 보호 불평등에 직면한 지역사회의 플린트의 역사적 지위를 고려할 때, EPA의 보잘것없는 대응은 놀랍습니다.

플린트의 교훈 중 하나는 환경 정의를 달성하려면 올바른 거버넌스가 필요하다는 것입니다. 잘못된 행정 대응으로 인해 시정 조치가 지연되고 공중 보건 위기가 악화되었습니다.

오바마 행정부 시절 EPA는 적어도 연방정부가 해결책에 기여할 수 있는 정도까지는 철저한 행정 개혁이 필요하다는 점을 인식했습니다. 그리고 EPA는 이를 인정하여 중요한 관리 개혁과 의사 결정 프로세스 변경을 실행하기 시작했습니다. 계획 EJ 2014 발의.

이것이 바로 힐러리 클린턴의 환경 및 기후 정의를 위한 투쟁 계획이 부족한 부분입니다.

대선 후보들이 선거운동 기간 동안 좋은 거버넌스와 행정개혁의 중요성을 강조하지 않는 데에는 그럴 만한 이유가 있을 것이다. 이러한 문제는 헤드라인을 장식하거나 대부분의 유권자의 관심을 끌지 못하며, 도움이 필요한 지역 사회에 많은 돈을 지출하겠다는 약속보다 확실히 덜 그렇습니다.

그러나 환경 정의와 같은 복잡한 문제를 해결하려면 공공 투자 이상의 것이 필요합니다. 이를 위해서는 문제의 성격과 문제를 해결하는 데 효과적인 정부 기관이 맡을 수 있는 역할을 이해하는 정부 기관이 필요합니다.

저자에 관하여

데이비드 코니스키(David Konisky) 인디애나대학교 블루밍턴 부교수. 그의 연구는 미국 정치와 공공 정책에 중점을 두고 있으며 특히 규제, 환경 정치 및 정책, 국가 정치, 여론에 중점을 두고 있습니다.

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