지금까지 미국은 재난 지원 및 개발 지출을 조정하지 않았습니다. 게티 이미지를 통한 Jekesai Njikizana / AFP

후에도 트럼프 행정부의 반복되는 노력 에 대외 원조를 삭감하다 그리고 글로벌 파트너십, 미국은 여전히 ​​세계 최대의 원천입니다. of 공식 개발 지원 저소득 국가를 위해.

그래도 내가 배운 것을 바탕으로 학계에 걸친 경력 그리고 국제 개발과 기후 변화와 관련된 직업에 대한 정부 서비스에 대해 저는 미국이 도널드 트럼프 대통령 재임 기간 동안 명성, 영향력 및 역량을 잃었다 고 생각합니다.

USAID로 알려진 개발 기관인 미국 국제 개발기구 (United States Agency for International Development)의 거의 모든 가까운 전 동료들은이 기관을 좌절감에서 벗어나게했으며 여전히 그곳에서 일하는 사람들은 일반적으로 낮은 사기.

Joe Biden은 기후 변화와 같은 중요한 문제를 해결하기가 더 어려워지는시기에 신뢰성을 회복해야합니다. 저는 바이든 행정부가 국제 원조 정책을 점진적으로 강화하기보다는 빠르게 변화시켜야 미국이 이러한 글로벌 과제를 관리 할 수 ​​있다고 믿습니다.

떠오르는 도전

Biden은 지명 할 계획 사만다 파워 USAID로 향합니다. 나는 그녀가 세계 최빈국 사람들이 직면하는 위험을 줄이는 것을 강조해야한다고 생각합니다.

해결해야 할 문제는 COVID-19 유행성.

2020 년 XNUMX 월 세계 보건기구는 새로운 에볼라 발생 콩고 민주 공화국에서 통제하에 몇 개월.

수년간 식량 안보 프로그램을 방치 한 4 월, 카테고리 XNUMX 허리케인 Eta와 Iota가 중앙 아메리카에 상륙했습니다.,로드 아일랜드 크기의 XNUMX/XNUMX 지역에 걸쳐 농작물을 파괴합니다.

2021 년이 시작되면서 약 20 천만 명의 사람들이 남수단, 예멘, 소말리아와 나이지리아 일부 기근 직전이었다.

필요한 것

Biden 행정부는 적절한 자금 조달 및 다음과 같은 인력 이니셔티브를 통해 이러한 많은 문제를 해결할 수 있습니다. COVID-19 백신 글로벌 액세스 시설. COVAX로 알려진 190 개국의 공동 노력은 전세계 사람들이 저렴한 COVID-19 백신 그들이 이용 가능하게 될 때.

　 미국은 참여하지 않는 소수의 국가 중 하나입니다. 이니셔티브.

COVAX는 중요하고 가치있는 노력이지만 단순히 다른 글로벌 이니셔티브에 가입하고 재가입하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 오늘날 세계가 직면 한 도전, 즉 XNUMX 년 동안 크게 잃어버린 문제를 해결하려면 그 이상이 필요할 것입니다.

두 UN의 최근 평가 ' 기후 변화에 관한 정부 간 패널 그리고 생물 다양성과 생태계 서비스에 관한 정부 간 협의체 더 깊은 변화가 필요함을 나타냅니다.

두 평가 모두 전체가 세계는 기후 변화에 신속히 대처해야합니다 과 생물 다양성 손실 정면으로. 이를 위해서는 화석 연료 및 너무 많은 탄소를 배출하는 기타 기술에 대한 의존도를 단계적으로 줄이고 토지 사용 방식을 변화시켜야합니다.

국가와 지역 사회는 모두 현재의 환경 영향에 적응하면서 크게 변화하는 미래를 계획해야합니다. 이를 위해서는 새로운 운송 방식과 새로운 에너지 생성 방식, 식량 재배 및 상품 제조, 주택 및 인프라 구축에 대한 새로운 접근 방식이 필요합니다.

변형적인 변화 없이는 기후 변화는 지구를 덜 안전하고 지속 가능하게 만들 것입니다.

새로운 원조 접근법

전문가들은 수십 년간의 개발 노력을 통해 혁신적인 변화를 가져 오는 것이 어렵다는 것을 배웠습니다. 언제 정부 및 비정부 개발 조직 과거에 그렇게하려고 노력했지만 원하는 결과를 거의 얻지 못했습니다.

어떤 경우에는 이러한 노력이 득보다 더 많은 피해를 입혔습니다.

예를 들어, 많은 연구에 따르면 농업 강화지속 가능하게 식량 생산을 촉진하기위한 공동 개발 전략은 환경과 지역 사회 모두에 거의 도움이되지 않습니다. 불행히도 그것은 생계를 위해 땅과 땅에 의존하는 사람들 모두에게 해를 끼칠 수 있습니다.

내가 더 잘 작동한다는 것을 알게 된 것은 필요한 변화를 지역 조건 및 규범과 연결하려는 풀뿌리 노력입니다. 대외 원조는 이러한 노력을 촉진 할 수 있습니다. 위험 감소에 중점을 둡니다. 현재 – 인도 주의적 지원을 통해 – 그리고 미래에는 – 개발 지원을 통해.

이 접근법을 채택하는 것은 인도적 지원과 개발 지원이 할당되는 방식 때문에 생각보다 어렵습니다.

인도 주의적 지원은 일반적으로 재난 발생 후 지급됩니다. 전통적으로이 지원은 즉각적인 고통을 덜어주는 것을 목표로, 그 원인보다는.

개발 원조는 다릅니다. 미국에서는 다른 곳과 마찬가지로 빈곤의 근본 원인을 해결하는 데 사용됩니다. 그러나 정부는 일반적으로 이러한 지원을 외교 정책 의제와 연결하여 결과가 좋을 것으로 예상되는 국가에 초점을 맞 춥니 다. 이것이 항상 가장 필요한 것은 아닙니다.

제 생각에는 인도주의와 개발 원조 사이의 격차를 줄이는 것이 안전하고 지속 가능한 미래를 위해 중요하며 효과가있을 수 있습니다.

예를 들어, 가나의 증거 과 말리 저소득층이 신뢰할 수있는 수입과 식량을 얻을 때 여성은 잠재적 수입을 크게 향상시킬 수있는 새로운 기회를 얻게됩니다. 이러한 변화가 처음에 인도 주의적 지원을 통해 발생하고 개발 지원이 계속되면 이러한 변화는 때때로 영구적이 될 수 있습니다.

나누기 다리

USAID는 기관의 복원력 센터의 작업을 통해 이러한 종류의 분열을 연결하는 방법을 배우고 있습니다. 탄력성 및 식량 안보국 지난 XNUMX 년 동안.

예를 들어,이 센터는 계약 도구를 만들었습니다. 긴급 상황에서 인도적 대응에 참여하기위한 개발 프로그램 및에 인도주의 및 개발 노력 통합 취약한 사람들이 오늘 긴급 상황을 관리하고 미래의 위기를 막을 수 있도록 지원합니다.

기후 변화 및 기타 긴급한 문제로 인한 위험 감소를 강조함으로써 Biden의 리더십 아래 미국 개발 정책이 적절하고 효과적이며 지속적인 혁신을 장려하는 데 더 나은 역할을 할 것이라고 믿습니다.

저자에 관하여

Edward R. Carr, 교수 겸 이사, 국제 개발, 지역 사회 및 환경, 클라크 대학

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