일부 USAID 프로그램은 서유럽 온두라스에서 이와 같은 가족의 생활 수준을 높이기 위해 노력합니다. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC의 BY-SA

도널드 트럼프 (Donald Trump) 대통령은 오랫동안 수천 명의 중미 계 미국인 미국 남부 국경으로 향하는 대부분의 사람들은 망명 신청을 원하며 그 나라에 입국하여 체류하는 것을 최우선으로 생각합니다.

그의 행정부는 현재 정부에 대한 압력 과테말라, 온두라스 등 5 개국이 자국민의 이주를 줄이기위한 조치를 취했다. 미국의 원조 축소. 약 원조 자금으로 US $ 370 백만 미 국무부는 2018 예산에 포함 된 3 개국이 다른 프로젝트에 투입 될 것이라고 밝혔다.

"이 문제를 그 근원지로 다루기 위해서는이 나라들에서 충분한 정치적 의지가 필요하다." 미 국무부 대변인 모건 오타구스 고 밝혔다.

나는 조사한 학자 에서 이주 중앙 아메리카, 특히 과테말라, 온두라스 및 엘살바도르 출신의 동반자가없는 어린이 및 청소년의 도착.

처럼 많은 전문가, 나는 외국의 원조가 폭력과 빈곤과 같은 이주의 근본 원인을 다룰 수 있기 때문에 지원을 깎아 내리는 것이 역효과라고 주장한다. 나는 또한이 지역의 정부가 더 많은 "정치적 의지"의미있는 것이 아니라, 지속적인 인간과 경제 발전과 범죄 퇴치 노력이 차이를 만들 수 있습니다.

원조 흐름

우리 대외 원조 에 중앙 아메리카 경제 상황을 개선하고 농업을 강화하며 공공 안전과 안전을 강화하고 정부 부패를 근절하기로되어 있습니다.

그러나 미국이 거의 $ 16 억의 외국 원조 1946 이후 온두라스, 엘살바도르, 과테말라에서 지원 조정 된 지역 노력 2014 이후 수십만 명의 중앙 아메리카 인들, 특히 어린이와 청소년 혼자서 망명을 구하는 것은 여전히 푸시 "푸시"요인 집으로 돌아가는 것. 폭력 과 굶주림.

그렇다면 왜이 돈의 전부가 더 많은 차이를 만들어 내지 못했을까요?

미국 외교 정책은 이들 국가에서 많은 목표를 가지고있었습니다. 안정성과 개발을위한 원조와 함께 미국의 지원은 마약 밀매 및 경찰 훈련.

또한 수십 년에 걸친 미국의 강경 한 개입으로 오늘의 폭력을위한 기초 지역 전체의 불안정성.

XNUMXD덴탈의 아이젠 하워 행정부예를 들어, 과테말라의 민주주의 적으로 선출 된 1954 정부의 축출을 조정하여 장기간의 내전을 가져왔다. 초기 1980에서 레이건 행정부는 잔인한 과테말라 강경파를지지했다. 호세 에프 라인 리오스 몬트, 나중에 대량 학살을 저지른 죄로 유죄 판결을 받았다. 로널드 레이건 대통령 엘살바도르의 폭력적인 정부 75,000 사람들을 살해하고 수십 년 동안의 불안정에 취약한 남북 전쟁 동안 또한, 그의 행정부는 온두라스를 스테이징 장으로 니카라과를 위해서 ...에 대하여 그 나라를 군사화하고 결코 가라 앉지 않은 정치 폭력의 수준을 높이는 재정 지원을 한 반란군.

계획 대 현실

2015에서 오바마 행정부 초안을 작성한 중미 지원을 강화할 계획 그것은 이주민들이 북쪽으로 여행하는 것을 막을 의도였습니다. 2016에서 백악관은 3 국이 "국경 보안"및 기타 목표를 진전시키는 한 망명 희망자가 급증하기 전보다 훨씬 더 높은 다차원 원조 수준을 상세히 설명했습니다.

대신, 의회가 현재 또는 미래의 원조 지출에 대해 의무를 지거나 승인 한 총 금액 엘살바도르, 과테말라, 온두라스604의 $ 2015 백만에서 182의 $ 2019 백만으로 미끄러 져 3 분의 2 이상 떨어졌습니다. 그 의무 자금 중 많은 부분이 지출되지 않았습니다. 이제이 발표와 함께, 그들은 결코 없을 것 같습니다.

실제로 지출 된 돈은 328의 2015 백만에서 217의 2019 백만에 약 3 분의 1 씩 감소했습니다. 미국 비영리 및 컨설팅 회사 지역 시민 사회 단체와 국제기구를 통해이 돈의 대부분을 보냈습니다.

국무부는 또한 미국은 새로운 자금을 승인하지 않을 것입니다. 중앙 아메리카 원조를 위해. 때문에 국회 이전에 원조를 줄이려는 트럼프 행정부의 노력을 막았다. 성공 여부가 명확하지 않다. 이 새로운 노력이 증명 될 것입니다.

효과에 대한 질문

많은 경제학자들은 외국 원조가 효과가 있는지 여부. 학자들은 그것이 그런 종류의 중미의 대량 이주 이후의 폭력.

일부 구호 전문가들은 단지 구할 수있는 국가를 만든다는 것을 알게됩니다. 기부하는 국가에 따라 다르다. 그것을 돕기로되어있는 사람들에게 지속적인 차이를 만드는 것보다.

다른 사람들은 문제가 원조가 어떻게 할당되는지: 종종 너무 작고 산발적이며 입증 된 전략이없는 증분으로.

원조 효과를 입증하는 데있어 한 가지 문제는 올바른 측정 항목을 선택하는 것입니다. 한 가지 프로그램은 지역 생활 수준을 높이거나 마약 밀매를 중단하거나 이민하는 사람의 수를 줄이지는 못하지만 하나 이상의 목표를 달성 할 수 있습니다.

그리고 일부 비평가들은 원조 자금이 백지 수표로 주어 졌다고 생각하지만 우려는 미국 국제 개발기구 계약자, 미국 정부는 개선을 시도한다. 그 프로그램의 효과조종사를 개발하고 유망하고 목표로 한 접근법을 후속 조치하십시오.

전도하는 동안 과테말라의 풀 브라이트 연구, 나는 USAID의 그러한 평가에 대해 배웠다. 범죄 및 폭력 예방 중앙 아메리카 전역에서 진행중인 프로젝트.

영향 평가에는 29,000 조사 응답자, 848 인터뷰 및 44 포커스 그룹이 포함되었습니다. 살인, 강탈, 마약 판매, 폭력단 모집 및 싸움이 줄어들었고 지역 지도자들에 대한 더 큰 만족감이 있음을 발견했습니다. 이 프로그램의 성공을위한 가장 큰 이유는 지역 사회 구성원들과 얼마나 잘 연계되어 있는지, 우선 순위를 정할 권한을 부여 받는다는 것입니다.

이 프로젝트에 대한 평가는 마이그레이션에 미치는 영향을 조사하지 않았습니다. 그러나 내가 수행 한 연구 과테말라의 위험에 처한 청소년들을위한 교육 기회 폭력 사태를 종식시키기위한 노력이 성공할 때, 중소기업을 창출 할 수있는 기회가 생기고 훌륭한 교육에 대한 접근성이 높아지면 이민에 대한 관심이 줄어들 것이라고 강력히 시사합니다.

저의 과거 국제 개발 사업에서 나는 덜 효과적이었던 국제 원조 노력에 직면 해 왔습니다. 기부국의 선의를 반영하는 것 이상으로 도움이되지 않는다면 어떤 것도 해결되지 않습니다. 진행중인 검토와 같은 감독이 필요합니다. 국회 과 시민 사회 단체 중앙 아메리카 원조의

전세계 개발 프로젝트를 검토하는 세계 은행 컨설턴트로 일하면서, 조기에 보조금을 삭감하면 나중에 성공할 수있는 노력을 깎을 수 있다는 결론에 도달했습니다.

그래서 나는 이주를 막지 못한 정부를 처벌하기 위해 중앙 아메리카에 대한 원조를 줄이는 것이 이치에 맞지 않는다고 생각한다. 다른 프로그램에 대한 지원 및 경로 변경을 제한하면 원인이되는 근본적인 문제 매년 수십만 명의 사람들이 목숨을 걸고 있습니다. 사람들이 모국에서 더 나은 삶을 추구 할 수있게되었을 때만이 더 이상 그들의 삶을 위해 도망 칠 이유가 더 이상 존재하지 않을 것이므로 중미 이주의 속도가 가라 앉을 것입니다.

저자에 관하여

Carmen Monico, 인간 서비스 연구 조교수, 엘론 대학교

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