요양원 보좌관은 아플 때 일하도록 강요 할 수있는 근로 조건에 항의했습니다. 게티 이미지를 통한 Alejandra Villa Loarca / Newsday
COVID-19 전염병은 미국의 양로원을 황폐화 시켰지만 그 이유는 사람들이 생각하는 것만 큼 간단하지 않습니다.
요양원이 어떻게 XNUMX/XNUMX 이상 미국 COVID-19 사망자 중, 주민들의 취약성을 넘어서 양로원이 직원들에게 급여를 지급하고 관리하는 방식을 조사해야합니다.
평균 간호 보조원 시간당 $ 14.25, 연간 $ 30,000 미만. 많은 양로원에서 일하는 여성들이 많습니다. 그 결과 부분적으로 전형적인 요양원은 15 개의 다른 시설에 직원 연결 – 각각 코로나 바이러스가 확산 될 수있는 기회. 연방법에 따라 현재 고용주가 코로나 바이러스 관련 이유로 유급 병가를 제공하도록 요구하고 있지만, 많은 간호 보조원들이 병이있을 때 병가를내는 것을 꺼리기 때문에 이러한 위험이 커집니다.
장기 요양 시설의 놀라운 감염 수 – 거의 반 – 여러 의료 시설에서 일하고 "표현"에 종사하는 직원으로 추적되었습니다. 즉, COVID-19에 노출되거나 질병에 걸린 후에도 계속 일합니다.
전문 법학 교수로서 취업, 이민 과 건강법, 우리는 왜 이런 일이 발생하는지 이해하고 그것을 피할 수있는 방법을 찾기 위해 많은 양로원 보조원들과 이야기를 나눴습니다. 그들 중 하나의 이야기는 다른 많은 사람들이 경험 한 것을 나타냅니다. 보복으로부터 그녀를 보호하기 위해 그녀의 실명을 사용하는 대신 그녀를 살마라고 부를 것입니다.
처럼 간호 보조원의 약 XNUMX/XNUMX, Salma는 이민자입니다. 그녀는 종종 목욕, 옷 입기, 수유 및 약 제공과 같은 주민들의 가장 친밀한 필요를 위해 요리, 청소 및 돌보는 데 하루 12 시간을 보냅니다.
살마가 올해 초 병에 걸렸을 때 그녀는 유급 병가를 요청했지만 고용주는 그것을 제공하지 않았습니다. 그녀는 주정부의 유급 병가 법에 따라 자신의 권리를 주장하려했지만 고용주가 자신을 이민 당국에 신고하겠다고 위협함으로써 대응했다고 말했습니다. 그녀가 법적 지위를 가지고 있다고 설명했을 때, 그녀의 고용주는 그녀가 장부에 대한 급여를 받았을 때 임금에서 급여 세가 공제되지 않았기 때문에 그녀의 고용주가 전술을 바꾸고 국세청에 신고하겠다고 위협했다고 말했다. 살마는 직장을 잃을 까봐 두려워서 계속 일을했습니다.
우리의 연구, Salma와 같은 간호 보조원과의 인터뷰를 그리기 신흥 연구 다른 COVID-19 기간 동안 필수 근로자, 방법을 보여줍니다. 직원 정책, 특히 저임금 보좌관의 경우 위험을 급격히 높였으며 유급 병가를 이용할 수있는 방법으로 위험을 낮출 수 있습니다.
장기적인 문제
역사 기록 1918 년 유행성 인플루엔자와 2009 년 H1N1 전염병을 포함하여 미국에서 이전에 발생한 사건으로부터 이민자와 유색인 종이 감염병에 걸릴 확률이 더 높다는 것을 보여줍니다. 기존의 질병이 질병의 심각성을 설명하지만,이 부분이 처음부터 질병에 걸릴 가능성이 더 높은 이유는 설명하지 않습니다.
데이터 표시 이는 많은 이민자와 유색인 종이 다른 많은 사람들과 긴밀한 접촉을 필요로하는 간호 보조 역할과 같은 필수 노동을 수행하기 때문입니다.
보조 요양 시설과 요양원에서 주민들은 종종 많은 직원과 서로 접촉합니다. 게티 이미지를 통한 Craig F. Walker / The Boston Globe
우리의 연구는 간호 보조원이 바이러스를 전파 할 가능성이 더 높은 이유를 묻습니다. 이 질문에 답하기 위해 우리는 유급 병가를 포함하여 그들에게 영향을 미치는 법률과 정책을 조사했습니다.
샌프란시스코는 미국에서 유급 병가를 요구하는 최초의 미국 관할권이되었습니다. 2006. 다른 도시, 카운티 및 주가 뒤따 랐으며 현재 약 이 법칙 중 40 개 전국적으로.
유급 병가 법에 따라 고용주는 자신이나 가족이 아프거나 부상을 당하거나 치료를받을 때 휴가를 낸 근로자에게 급여를 지급해야합니다. 일부 법률 COVID-19와 같은 공중 보건 응급 상황에서 유급 병가를 명시 적으로 허용합니다. 대부분은 발생주의 모델을 기반으로합니다. 즉, 직원은 유급 병가 시간을 벌어야합니다. 일반적으로 30 시간 근무할 때마다 XNUMX 시간의 유급 병가를받습니다. 지방 유급 병가 법은 민간 부문 직원과 경우에 따라 주 및 지방 정부 직원에게 적용됩니다.
2020 년 XNUMX 월, 의회는 미국 최초의 보편적 유급 병가 법. 연말에 만료되는이 긴급 법은 근로자가 COVID-80에 감염된 사람에 노출되었거나 질병에 걸렸거나 돌보는 경우 국내 대부분의 직원에게 최대 19 시간의 유급 휴가를 제공합니다.
그러나, 대규모 설문 조사 올해 초 많은 필수 저임금 직원들이 법이 발효 된 후에도 여전히 유급 병가를 이용할 수 없다는 사실이 밝혀졌습니다. 이 설문 조사와 우리의 연구에 따르면 이러한 직원들은 유급 휴가를받을 권리가 없다고 생각하거나 고용주가 휴가를 사용하려고하면 보복 할 것이라고 생각하는 경향이 있습니다. 많은 사람들이 일자리를 잃을 수 있다고 두려워합니다.
짧은 기간의 소득 손실도 이러한 개인에게 재정적으로 파괴적 일 수 있습니다. 라티 나 필수 근로자 중설문 조사에 참여한 43 %는 취업 중일지라도 가족에게 식량을 충분히 공급할 수있을만큼 수입이 충분하지 않다고 답했습니다.
병가를 의도 한대로 작동시키는 방법
그렇다면 Salma와 같은 필수 근로자가 유급 병가 법을 더 쉽게 이용할 수 있도록 할 수 있습니까?
우리의 연구는 기존 법률 및 정책의 부적절 함과이를 강화하기 위해 수행 할 수있는 조치를 모두 강조합니다.
첫째, 거의 모든 유급 병가 법 위반은 연방 또는 주 노동 기관의 개입이 필요하거나 직원이 패배합니다. 그러나 이러한 기관은 종종 충분한 자원이 부족하다 잠재적 고용주 위반을 조사하고 고용주가 근로자에게 보복 할 경우 책임을 묻습니다.
둘째, 이러한 기관의 대부분은 고도로 중앙 집중화되어 있으며 이민자 커뮤니티에 대한 효과적인 홍보를 수행하지 않기 때문에 고용주와 직원 모두 유급 병가 법을 인식하지 못하는 경우가 많습니다. 소수의 주 및 지방 정부는 선구적인 사례. 예를 들어, 매사추세츠는 병가 및 기타 근로자의 문제에 대한 지침을 여러 언어로 온라인에 게시했습니다. 워싱턴 DC는 전염병 기간 동안 근로자와 고용주가 각자의 유급 병가 권리와 의무를 이해하는 데 도움이되는 전략으로 텔레 타운 홀을 실시했습니다.
직원들에게 권한을 부여하는 동시에 아플 때 집에 머물도록 직원에게 급여를 지급하면 생명을 구하는 데 도움이 될 수 있음을 고용주에게 알리는 접근 방식입니다.
저자에 관하여
Shefali Milczarek-Desai, 법학 조교수이자 UA James E. Rogers 법과 대학의 이민자 권리 클리닉 소장, 애리조나 대학 그리고 Tara Sklar, 보건법 교수이자 보건법 및 정책 프로그램 책임자, 애리조나 대학
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