호주의 직업 교육 및 훈련에 대한 비참한 경험은 교육을 영리 시장 모델에 맞추는 데 대한 많은 교훈을 제공합니다. www.shutterstock.com
모리슨 정부의 포기 거의 500 억 달러 피독 직업 교육 및 훈련 부채에서 영리 기업이 제공하는 교육 및 공공 서비스의 본질에 대한 많은 교훈을 보유하고 있습니다.
부채는 약 38,000 명의 학생들이 무의식적으로 영리 교육 기관에 의해 연방 VET FEE-HELP 대출에 갇히게되었습니다. 부채 면제를 추구하는 수천 명의 불만 아직 처리되지 않은.
VET 부문의 공공 자금과 사적 이익의 재앙적인 혼합에서 얻은 교훈 중 하나는“개혁”이라는 교리에 푹 빠져있는 정책 입안자들은 경험을 통해 배울 수 없다는 것입니다.
그것은 정치의 양쪽 모두에 해당됩니다.
빅토리아주의 개혁
"의 간략한 역사호주 역사상 가장 비참한 교육"는 요점을 보여줍니다.
이야기는 2008 년경에 시작됩니다.
역사적으로 직업 교육 및 훈련은 정부가 운영하는 TAFE (Technical and More Education) 대학의 영역이었습니다. 확장 된 수요 중심 부문을 만들기 위해 빅토리아에있는 John Brumby의 노동 정부는 두 가지 핵심“개혁”을 만들었습니다.
하나는 민간 부문 경쟁을 위해 TAFE 시스템을 개방하는 것이었다. 다른 하나는 비용을 바꾸는 것이 었습니다 학생들에게, 대학교 교육 확장에 자금을 지원하기 위해 도입 된 연방 노동당과 유사한 수수료 대출 제도를 통해
이 개혁은 Brumby의 자유주의 후임자 인 Ted Baillieu가 받아 들였다. TAFE 자금을 대폭 인하그리고 자유주의와 노동 연방 정부에 의해.
개혁하지 않는 방법
그러나 교육 정책 연구원 Leesa Wheelahan의 말에 따르면 빅토리아가 제공 한 것은“ 직업 훈련을 개혁하지 않는 방법".
Wheelahan이 2012 년에 지적한 것처럼 거의 즉시 문제가 발생했습니다. 영리 단체는“무료”아이 패드와 같은 감미료를 사용하여 학생들 (및 정부로부터의 자금)을 유혹했습니다. 600 시간을 기준으로 60 시간의 작업이 필요한 디플로마가 부여되었습니다. 등등.
In 수필 2013 년에 발간 된“저희는 영리 기업이 교육 시장에 진입하려고 시도하는 경우 (실제로 인식하는) 교육 보조금의 실패 또는 부정한 이용으로 거의 끝이났습니다.”
그러나 빅토리아 템플릿은 정부에 의해 연방 정부에서 처음으로 채택되었습니다. 존 하워드, 고등 교육 대출 프로그램을 VET로 확대 한 후 케빈 러드와 줄리아 길 라드.
Tony Abbott에서 훨씬 더 성장하여 XNUMX 자리 숫자로 증가 2012 및 2015 사이명백한 문제가 정부의 행동을 강요 할 때까지 호주 국립 감사 사무소 비산 평가 2016 년 계획의 결과 폐기되는.
실패의 예
정책 입안자들은 VET 개혁의 초기 실패뿐만 아니라 모든 수준에서 영리 교육의 예를 통해 배울 수있었습니다.
호주 대학교는 피닉스 대학이 예시 한 영리 목적의 XNUMX 차 모델로 실패했습니다. 그것과 다른 영리 대학은 지출에 의해 군사 재향 군인을 위해 제공되는 무질서한 연방 교육 기금으로 기소되었습니다. 수업료의 15 % 이하.
공립 교육의 전통에 뿌리를 둔 호주 대학들이 멜버른 대학 사립 (Melbourne University Private)과 같은 영리 벤처로 일상적으로 실패한 것은 아마도 좋은 일입니다. 추정치를 잃은 후 2005 년에 문을 닫았습니다. 백만 달러 X 달러 지난 XNUMX 년 동안
학교 교육 수준에서 미국은 수많은 실험에 실패했습니다. 하나는 에디슨 학교2000 년대 초 최고봉에 수백 건의 학교 계약이있었습니다. 그로 인해 대부분을 잃어 버렸습니다. 약속을 지키다.
유아 교육의 영역에서 정부 보조금으로 자금을 지원하는 호주의 영리 육아 사업자들도 비슷한 문제를 겪고 있습니다. 유사점에는 VET 부문에서 활발한 운영자가 개척 한 미끼 유형을 사용하는 것 –“무료”를 제공하는 부모 (및 연방 보조금) 유치 iPad 및 기프트 카드.
시장 자유주의의 한계
영리 교육의 실패는 시장 모델을 부적절하게 만드는 교육의 특성과 시장 자유주의의 더 근본적인 실패를 모두 반영합니다.
학생은 정의에 따라 정보 소비자에게 충분히 알지 못합니다. 코스가 좋든 나쁘 든 반복 고객이 아닐 것입니다. 이러한 상황에서 공급자 간의 소비자 선택과 경쟁에 의존하는 것은 피상적이고 품질이 낮은 과정과 착취를위한 레시피입니다.
수세기에 걸친 경험에서 알 수 있듯이 교사의 헌신적이고 전문적인 정신 만이 양질의 교육을 보장 할 수 있습니다. 인센티브와 시장에 대한 의존은 그 정신과 일치하지 않습니다.
개혁 의제에 대한 더 큰 문제는 공공 서비스를 제공하기 위해 지불 된 영리 사업체가 혁신 또는 더 나은 서비스를 제공하는 것보다 자금 시스템의 허점을 이용함으로써 더 많은 수익을 올리려는 유혹을 받는다는 것입니다.
이 시점은 명백히 아직 "생산성위원회"와 같은 기관과 관련이 없습니다.경쟁, 경쟁 성 및 정보에 대한 사용자의 선택 증가"인간 서비스에 대해"사용자 및 커뮤니티 전체의 결과를 향상시키기 위해 ".
저자에 관하여
John Quiggin 교수, 경제 학교, 퀸즐랜드 대학교
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