정신병 또는 불안정한 대통령을 제거하거나 진단하기 어려운 이유

: By 존 로간 (John Rogan)과 조셉 J. 핀스 (Joseph J. Fin)

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정신적으로 또는 불안정한 대통령을 제거하거나 심지어 진단하기 어려운 이유 리처드 닉슨 (Richard Nixon)은 마이애미에있는 9 (1968, XNUMX) 사장을 위해 공화당 후보 지명을받은 밤에 승리의 신호를 보았다. AP 파일 / AP 사진

존 F. 케네디 대통령의 암살 사건을 계기로 의회 의원들은 무능한 대통령을 다루는 절차를 개정하기 시작했다. 그들은 곧 어떤 상황은 다른 것보다 훨씬 어려울 것이라는 것을 깨달았습니다.

유명한 정치 학자 리차드 노이 슈타 트 그가 상원 전에 증언했을 때 가장 불길한 상황 중 하나를 강조했다. "헌법" 그는 경고했다., "너를 미친 사람들로부터 보호 할 수 없다. 당시 현장의 사람들은 그렇게해야합니다. "

의회의 개혁 노력은 25th 수정안으로 절정에 달했다. 그것은 헌법의 원래 대통령 승계 조항에 근본적인 개선을 제공합니다. 그러나 같은 해 의회가 1965에서 발표 한 소설은이 수정안을 승인했으며 Neustadt의 통찰력이 강점을 발휘했다는 강력한 사례를 제시합니다.

최근에 재발행 된 "캠프 데이의 밤"베테랑 DC 저널리스트 Fletcher Knebel은 지휘관이 정신적으로 부적당하고 그 사실을 인정하지 않을 때 발생하는 어려운 문제를 조명합니다.

유연성은 25th의 중요한 부분입니다.

이 소설은 상원 의원 짐 맥 베이 (Jim MacVeagh) 상원 의원에 이어 마크 홀렌 바흐 (Mark Hollenbach) 편집증 대통령이 법 집행 기관을 학대하고 세계 정부를 세우는 음모를 목격 한 후 "미친"것이라고 결론 지은 가상의 상원 의원을 따랐다. MacVeagh에 알려지지 않았지만 Sidney Karper 국방 장관도 같은 결론에 도달했습니다. Karper는 "의회는 정신적 인 불안정성을 발견 할 실제 기계가 없지만 장애에 관한 질문에 최선을 다했습니다."

25th Amendment의 프레이머들은 심리적 무능력의 경우를 다루기 위해 의도했다. 주요 저자 중 한 명인 Richard Poff (R-Va.), 대통령을 꿈꿨다. 누가 합리적 결정을 내릴 수 없었는가.

그러나 개정안의 "불가능하다"라는 용어는 유연성을 제공하기 위해 막연하게 남겨졌다.

또한, 25th 수정안은 대통령의 권력 침해를 방지하기위한 절차 적 장애물과 함께 사용하기가 의도적으로 어렵습니다. 의회의 양원 중 3 분의 2는 대통령이 동의하지 않을 때 부통령과 내각의 무능력 결정을 비준해야한다. 그렇지 않으면 회장은 권좌로 돌아 간다.

일부 사람들은 이러한 보호가 자신의 도전 과제를 창출한다고 생각합니다. 하버드 법학 교수 인 Cass R. Sunstein이 "탄핵 : 시민 가이드""진짜 위험은 제 25 수정안이 기각되면 안된다는 것이 아니라 그것이 필요할 때 호출 될 것이라는 것이 아니다. "

대통령이 심리적으로 부적합 할 때 위험이 높아집니다. 정신과 적 평가는 설명 적이며 다른 의학 분야보다 근거가 적습니다. 이 소설에서 홀렌 바흐 (Hollenbach) 대통령의 의사는 정신병의 증거가 없다고보고했다. 그리고 거기에는 이유가 있습니다. 정신 질환은 그 이상입니다. 의식이있는 조작.

뉴 올리언스, 9 월 10, 1968에 모이는 미국 군단에 LBJ. AP 파일 / AP 사진

흠 잡을 데없는 정치가 인 홀렌 바흐 대통령은 편집증을 숨길만큼 충분한 사실을 알고있었습니다. 그는 캠프 데이비드에있는 아스펜 롯지의 고독함에서 맥베그와 그의 망상을 공유 할 때 명백히 편집증적인 것처럼 보이지만, 그는 완전히 정숙 해 보인다. 대통령 대변을 공개적으로 생각한다. 대통령을 포함하여 대통령의 질병을 숨기는 오랜 역사가 있습니다. 린든 존슨 과 리처드 닉슨둘 다 사설 편집증에 걸렸다.

정신과가 기여할 수있는 것

평가를 더욱 복잡하게 만들려면 정신 의학 진단의 주관적인 성격 때문에 의사를 평가할 의사가있는 의사들 사이에 잠재적 인 정치적 편견이 생길 수 있습니다.

비판적으로 미국 정신과 학회 (American Psychiatric Association) 골드 워터 규칙 대통령을 직접 조사하지 않은 정신과 의사의 안락 의자 분석을 명시 적으로 금지합니다. 기회가있는 사람들은 환자 기밀로 동등하게 제한 될 것입니다. 이것은 윤리적 인 Catch-22를 만듭니다.

예일대의 정신과 의사 Bandy X. Lee와 동료들은 "도널드 트럼프의 위험한 사례"이 금지를 피하고 그들의 느낌을 윤리적 의무 자신의 전문적인 통찰력을 공유하고 책임감을 경고 할 의무가 있습니다. 우리 중 한 명 (요셉) 제안했다 멀지 않은 곳에서 정신병 진단을 할 수는 없지만 의사는 전문 지식을 공유 할 수있는 선입견을 가지고 있습니다.

이것은 정신 상태를 논의 할 때 특히 중요합니다. 정신 상태는 이해하기 어려울 수 있습니다. 정신 건강 전문가의 목표는 멀리서 진단하는 것이 아니라 심의 민주주의를 증진하기 위해 시민들에게 이러한 조건을 교육하는 것입니다.

이 문제 외에도 대통령의 고문과 동맹국의 편견도있다. 그들의 충성심은 대통령 무능력에 눈을 멀게하여 부적절한 회장을 보호하게합니다.

대통령의 무능력이란 무엇을 의미하는지 정치적으로 불이익을 줄 수있다. 결국 내각은 대통령의 기쁨을 누리게된다. 그 외에도 원자력 시대에 백악관에서 미친 사람이 있을지도 모른다고 상상하기에는 너무 무섭다. 따라서 경향은 멀리보아야합니다.

대통령 당국에 대한 직접적인 도전을 피하고자하는 당국자들은 유해한 결과 (예 : 바늘 교환)를 줄이기 위해 특정 해를 수용하는 공중 보건에서 유래 한 개념 인 해 감소에 관여 할 수있다. 이것은 카럽 국방 장관이 "캠프 데이 데이의 밤"에서 취한 해결 방법이다. 대통령의 동맹국들에 대해 우려를 표명하고 대통령을 해체 할 수있는 헌법 적 수단을 강요하는 대신, 그는 비밀스런 임시 태스크 포스를 소집하여 대통령의 핵무기 사용권.

대통령의 일방적 인 권위를 제한하는 Karper의 조치는 현실 세계 선례를 가지고있다.

워터 게이트의 깊숙한 곳에서 닉슨 대통령의 정서적 인 혼란 속에서 제임스 슐레진저 미 국방 장관 군대에 지시했다. Nixon에서 핵무기를 발사하라는 명령을 따르기 전에 그를 또는 국무 장관과 확인하십시오. 최근에 James Mattis 국방 장관은 백악관 관계자들 사이에서 보도되었다. 좌절하려는 트럼프 대통령의 충동.

가상의 상원 의원 MacVeagh는 다른 위험하고 고립 된 경로를 따라 간다. 그는 대통령의 석방을 요구하고 결과적으로 보복을 경험한다. 최고 관리들은 그를 편집증 환자로보고 정신병 적으로 병원에 입원하지 않도록 명령했다. 부시 대통령에 대해 걱정하는 대신, 워싱턴의 정치 엘리트는 젊은 상원 의원을 처벌한다.

최종선 : 선거 과정의 결과를 뒤집고 역설적으로 공화국을 보존하려 할 때에도 확고한 권력에 반대하는 것은 거의 불가능합니다.

"캠프 데이 데이의 밤"에서 국가의 운은 MacVeagh와 Karper가 집단 행동의 도전과 지식의 구획화를 극복했을 때만 시작됩니다. 공무원은 함께 모여 그들의 공통된 목적을 실현함으로써 이러한 장애물을 극복 할 수 있습니다.
배리 골드 워터 (Barry Goldwater) 상원 의원 (Goldwater Rule)의 아이러니하게도 공화당 상원 의원 (공화당 의원) 끈으로 묶여서 마주 쳤다. 37th 대통령이 사임 한 Watergate 도중 Nixon 대통령.