대선 결과 공화당이 하원에 대한 통제권을 유지했다는 사실이 예견됐다.

공화당은 유권자들이 대통령을 지지하는 사람이 누구인지에 관계없이 하원을 유지했을 것입니다. 우리가 책에서 주장하는 것처럼 “미국의 게리맨더링” 공화당은 2018년과 2020년에도 하원에서 승리할 것이다.

게리맨더링(Gerrymandering)은 주 의회 선거구 경계를 당파적으로 조작하는 행위입니다. 이는 주 정부가 의회 선거구를 구성하는 과정, 즉 누구의 투표가 누구의 투표에 반영되는지를 결정하는 과정을 통제하기 때문에 가능합니다. 동일한 투표 수가 주어지더라도 선거구 노선을 이동하면 선거에서 승리하는 사람이 바뀔 수 있습니다.

주에서는 인구 조사 이후 10년마다 구역을 재구성하게 됩니다. 캘리포니아 등 몇몇 주에서는 독립 커미션 하지만 대부분의 경우 해당 작업을 주 의회에 맡깁니다. 한 정당이 주 의회와 주지사를 모두 장악하면 해당 정당이 의회 선거에서 계속 승리하고 권력을 유지하는 방식으로 의회 선거구를 그리는 것이 더 쉽습니다.

2004년 대법원은 다음과 같이 판결했다. 비에트 대 쥬벨리러 당파적 게리맨더링 사건에는 개입하지 않겠다는 것이다. 결과적으로, 주 정부는 사법적 질책을 두려워할 필요가 없으며 당파적 게리맨더링을 한계까지 자유롭게 밀어붙일 수 있습니다.

그러나 21년 2016월 XNUMX일 연방 지방 법원은 다음과 같은 판결을 내렸습니다. 휘트포드 대 길 위스콘신 주 의회 선거구는 위헌적인 당파적 게리맨더링에 의해 만들어졌다는 것입니다. 이 판결은 Vieth v. Jublirer 사건에서 대법원의 입장에 사실상 이의를 제기합니다. 해당 사건은 대법원에 항소될 가능성이 높다.

일부 회의론자들은 게리맨더링이 일부 사람들이 제안하는 것만큼 강력하지 않다고 주장합니다. 다른 사람들은 선거구 경계가 공화당에 이익이 된다는 점을 인정하지만 이는 의도적인 게리맨더링 때문이 아니라 민주당 지지가 도시 지역에 집중되어 있기 때문이라고 주장합니다.

이러한 주장에 대한 증거를 고려해 봅시다.

게리맨더링이 중요한가요?

우리는 2012년 선거 결과를 바탕으로 다양한 수준의 전국 득표율에 따라 민주당이 하원에서 얼마나 많은 의석을 얻을지 예측했습니다. 각 민주당 하원 후보의 득표율은 전국 득표율에 따라 오르락 내리락하는 경향이 있지만 이것이 전부는 아닙니다. 이러한 이유로 우리는 후보자 품질 및 지역 문제와 같은 지역 수준 요소를 고려하기 위해 수천 개의 시뮬레이션을 실행했습니다.

우리는 민주당이 하원을 탈환할 기회를 얻으려면 전국적으로 일반 투표에서 54~55%를 얻어야 한다고 판단했습니다. 즉, 버락 오바마가 처음 당선된 2008년보다 더 큰 변화가 필요하다는 것이다.

우리는 또한 2010년 이후 50개 주 전체 하원 선거구의 당파적 편견 정도를 계산했습니다.

우리의 분석에 따르면 32개 주에서는 어느 쪽에도 유리한 편향이 크지 않은 것으로 나타났습니다. 그러나 당파적 편견이 있는 18개 주에서는 이러한 현상이 극단적인 경우가 많습니다. 예를 들어 민주당은 공화당보다 더 많은 표를 얻었습니다 2012년 펜실베니아에서는 공화당이 13석을 차지한 반면 민주당은 XNUMX석만 얻었습니다.

상당한 당파적 편견이 있는 15개 주 중 18개 주에서는 한 정당이 선거구 지정 과정 전체를 통제했습니다. 이 중 메릴랜드주만 민주당이 통치하고 나머지는 공화당이 통치하고 있습니다.

지리가 아니라 정치다

많은 사람들은 의회 선거구가 공화당을 지지하더라도 의도적인 게리맨더링 때문이 아니라고 주장해 왔습니다. 예를 들어, 네이트 실버 of FiveThirtyEight는 "하원에서 공화당의 이점 중 상당 부분 또는 대부분은 구역을 게리맨더화하려는 고의적인 시도라기보다는 지리학적인 측면에서 비롯됩니다"라고 주장합니다. 회의론자들은 이것이 민주당 의원들이 도시 지역에 집중된 데 따른 불가피한 결과라고 말합니다. 그러나 우리의 연구에 따르면 이러한 설명은 합산되지 않습니다.

진리의 요소가 있다 “도시 집중” 이론. 도시 지역에 민주당이 집중되면 민주당에 불리한 구역 계획을 세우기가 더 쉬워집니다. 여기에는 일반적으로 민주당이 압도적인 차이로 승리하고 주 내 지지를 모두 소진하는 공화당 의원 선거구가 포함됩니다. 이를 통해 공화당은 더 작지만 여전히 편안한 마진으로 나머지 선거구에서 승리할 수 있습니다.

그러나 도시 인구가 많은 곳에서도 민주당에 불리한 입장을 취하는 것은 불가피하지 않습니다. 우리의 분석에 따르면 캘리포니아, 뉴욕, 일리노이, 뉴저지 등 민주주의 도시가 가장 많이 집중되어 있는 주들은 구역 계획이 민주당에 대해 편향되지 않는 곳입니다.

공개적으로 사용 가능한 컴퓨터 구역 지정 소프트웨어 덕분에 우리는 모든 주에서 편견이 없거나 어느 정도 편향된 구역을 그리는 것이 가능하다는 것을 알 수 있습니다. 정치학자인 Micah Altman과 Michael P. MacDonald는 일반 대중이 대략 편견 없이 선거구를 선택할 수 있음을 보여주었습니다. 오하이오, 버지니아의 과 플로리다 주는 . 스티븐 울프 공개적으로 사용 가능한 소프트웨어를 사용하여 모든 주에 대한 선거구를 그렸습니다. 그는 또한 일반적으로 편견 없는 구역을 그리는 것이 가능하다는 것을 발견했습니다.

일부 분석가들은 당파적 편견의 증가가 다수-소수 지역구의 결과라고 주장합니다. 우리의 분석에 따르면 다수-소수 선거구의 수가 증가했지만 대부분은 선거구가 민주당에 대해 편견을 갖지 않는 캘리포니아와 같은 주에 있습니다. 실제로 Altman과 MacDonald 및 Wolf가 제공하는 대안적이고 편견 없는 구역 계획은 현재의 다수-소수 구역 수를 유지합니다.

만약 주 정부가 편향되지 않은 선거구를 그릴 수도 있었지만 대신 편향된 선거구를 선택했다면 이는 고의적인 게리맨더링에 참여한 것입니다. 자신이 무엇을 하고 있는지 깨닫지 못했다고 주장할 수는 없습니다. 현대의 선거구 지정 소프트웨어를 통해 충분한 사람들이 당파적 결과를 볼 수 있었습니다.

당파적 게리맨더링은 공화당이 2022년 선거구 재조정 이후 첫 번째 선거인 2020년까지 하원을 거의 확실하게 장악한다는 것을 의미합니다. 결과적으로 우리는 2020년까지 국민투표에서 승리하지 못한 대통령이 이끄는 단일정부를 갖게 될 가능성이 높다. 일반적으로 우리는 하원이 대통령의 권한을 견제하거나 적어도 유권자들에게 2018년에 제동을 걸 수 있는 기회를 제공할 것으로 기대합니다. 그러나 게리맨더링의 결과로 이러한 일은 일어나지 않을 가능성이 높습니다.

저자에 관하여

Anthony McGann, 정부 및 공공 정책 교수, Strathclyde University; Alex Keena, 정치학 교수, 리치몬드 대학교; Charles Anthony Smith, 정치학 교수, 캘리포니아 대학, 얼바인, Michael Latner 정치학 교수, 캘리포니아 폴리 테크닉 주립 대학

이 기사는 원래 The Conversation에 게시되었습니다. 원본 기사를 읽으십시오.

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