왜 학교에서 제로 관용법에 반대하는 이유?

미시간 주 상원 의원은 현재 법률 제정 주 공립학교의 "무관 용"규율 정책을 축소 할 수 있습니다.

무관 용 제재법은 무기 소지에서부터 신체적 폭행에 이르기까지 다양 할 수있는 특정 범죄에 대해 자동적이고 일반적으로 엄격한 처벌을 요구합니다. 그들은 범죄의 상황을 고려할 여지가 거의 없습니다.

이 법안, 이미 승인 된 주 하원 의원은 학생의 징계 내역과 같은 사건 주변의 문맥 적 요소를 고려하는 조항을 추가 할 것을 제안하고, 더 적은 형태의 처벌이 충분한 지 여부를 묻습니다.

다시 말하면, 정학 및 퇴학은 더 이상 "강제적"인 것이 아니며 이러한 주 징계법에는 좀 더 "관용"이 있습니다.

교육 정책 및 학교 규율에 관한 연구원으로서, 나는 이러한 개정안을 강조 할 것이며, 그 중 일부는 통과되었다. 다른 주들는 주 학교 훈육 법의 중요한 변경 사항을 나타냅니다.


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사실, 최근의 저서와 다른 연구는 제로 관용 접근법에서 벗어난 것이 더 나은 방법이라고 제안합니다.

제로 관용 정책이 도입 된 이유

1990 전체에서, 제로 관용 법률이있는 주 수, 특정 위반에 대해 정학 또는 퇴학을 요구하는 주 수, 현저하게 증가한.

이러한 법률의 신속한 채택은 부분적으로는 1994 총기없는 학교 법, 주에서 학교에서 총기 소지 의무 퇴학 법을 채택해야한다는 연방법.

이러한 안전 문제는 촬영 콜로라도 주 리틀 턴에있는 공립 고등학교 Columbine High School에서 열렸습니다.

콜럼바인에 이어, 초기 2000거의 모든 주에는 제로 관용법이 제정되어있었습니다. 이 법률 중 많은 부분이 총기를 넘어서서 다른 사람을 포함하도록 확대되었습니다. 무기, 신체적 폭행 및 마약 범죄.

제로 허용 오차에 대해 뒤로 밀기

분명히, 그러한 제로 관용법은 학교 환경의 안전과 질서를 향상시키기위한 것이 었습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 그들은 과도하게 처방 된 그리고 인종 차별 학교 훈육에서.

예를 들어 실수로 데려 와서 정학 처분을받는 경우가 있습니다. 주머니칼에서 학교까지. 고자세의 한 사례에서 한 학생이 생과자를 총 모양으로 씹는.

또한, 연방 데이터 흑인 학생들이 백인들보다 2 ~ 3 배 높은 비율로 정학 처분되고 있음을 보여줍니다.

그 결과, 2014에서 미국 법무부와 교육부는 공동 "동료에게" 공립학교 교육구로 보낸 서신. 이 서한은 정학 및 퇴학 사용을 줄이기위한 것이었고, 대신 모든 배경을 가진 학생들을위한 학교 규율의 공정한 사용에 초점을 맞추기위한 것이 었습니다.

새로운 연구 결과는 이렇습니다.

안에 새로 출판 연구, 나는 학교 교육구가 무관 용 정책을 채택하도록 요구하는 법률 인 주 제로 관용 법률의 함의를 탐구했다.

특히, 나는 그들이 정학의 증가 된 사용에 기여했는지, 그리고 그들이 인종 불균형을 초래했는지 알아보기 위해 노력했다. 주어진 주장 그러한 법률을지지하는 사람들이 학교의 안전과 질서를 전반적으로 향상 시켰다고 생각하며,이 법이 학교 전체의 문제 행동에 대한 인식 감소에 기여했는지 알고 싶었습니다.

본인은 미국 교육부에서 수집 한 국가 데이터를 시민 권리 데이터 수집 그리고 학교 및 직원 설문 조사. 이 샘플에는 수천 개의 학군 및 교장이 1980 후반부에서 2000 중반부까지 포함되었습니다.

연구 결과 세 가지 중요한 사실이 밝혀졌습니다.

첫째, 학교는 학교가 무관 용 정책을 갖도록 요구하는 주법에 따라 모든 학생들의 정학률이 높아진 것으로 나타났습니다. 둘째, 아프리카 계 미국인 학생의 경우 정학률이 더 높아져 징계의 인종 불균형에 잠재적으로 기여했습니다. 마지막으로 교장은 학교에서의 문제 행동이 거의 감소하지 않았기 때문에 법이 학교의 안전과 질서를 향상시키지 못했다고 제안했습니다.

문맥 상 결과

이 연구 결과에 따르면 주 정부의 무관 용법 채택으로 인해 지구 정학률이 높아졌다. 평균 크기의 지역의 경우, 이러한 법률로 인해 연간 약 35의 정학 조치가 취해졌습니다.

이 수치는 작아 보일 수 있지만 잠재적 영향은 상당히 큽니다.

A 최근의 연구 예를 들어 UCLA의 연구자들은 전국적으로 정학률을 1 % 포인트 낮추면 중도 이탈률이 감소하고 경제적 생산성이 높아져서 사회 이익이 2X 달러를 초과 할 것이라고 제안합니다. 간단히 말해서, 주 무용제 허용 법률은 사회에 상당한 재정적 비용을 부과 할 수 있습니다.

또한이 비용의 부담은 모든 그룹에 동일하게 분배되지 않습니다.

저의 연구 결과에 따르면이 법의 결과로 흑인 학생들의 정학률이 백인 학생의 경우보다 약 3 배 가량 증가한 것으로 나타났습니다.

결합 다른 연구 제로 관용 정책과 인종 불균형 사이의 연관성을 발견 한이 발견은 인종과 관련하여 중립적 인 것으로 생각되지만 이러한 법률은 색채가 불균형 한 학생에게 영향을 미치고 있음을 보여줍니다.

최근 데이터 미 교육부의 시민권 사무소 (Civil Rights for Office)에서 발표 한 내용은 또한 학교 규율 사용에있어서 인종 간의 지속적인 불균형을 지적합니다.

오작동 감소 없음

제로 관용 분야의 지지자들은 정학 및 퇴출을 사용하면 안전과 질서 학습 환경 전반에 걸쳐 나의 연구는 그 주장을 논박하는 증거를 발견했다.

내 데이터 세트에서 교장은 다양한 행동 문제 (예 : 싸움, 무례 함, 마약 사용, 무기)가 학교에서 문제가되는 정도를 평가했습니다.

나는 주 (state) 제로 관용법의 존재가 이러한 다양한 행동이 문제가되는 정도에 대한 등급을 감소시키지 않았다는 것을 발견했다. 다시 말해서, 국가 무관 용법은 전반적인 안전 수준과 질서 개선에 기여하지 못하는 것처럼 보입니다.

정책과 실천에 대한 결과가 의미하는 바

학생, 학부모 및 기타 이해 관계자는 학교가 모든 학생을 공평하게 대우하는 안전하고 질서 정연한 환경이어야한다는 기대를 가지고 있습니다. 학교가 이러한 목표를 달성하기 위해 적극적으로 조치를 취하는 것은 필 요하지만, 제 연구 결과는 주 제로 관용 훈련 법이 가장 효과적인 방법인지 여부에 의문을 제기합니다.

일부 상황에서는 정학 및 퇴학이 여전히 적절한 도구 일 수 있지만, 학교는 학교 규율 운영에있어 상황을 고려하고 주정부가 그러한 재량을 허용하는 것이 중요합니다. 또한, 과도한 징계 제외를 경험하는 유색 인종 학생들에게 평등하게 재량권을 보장 할 수있는 안전 장치를 마련하는 것이 중요합니다.

미시간 주에서 검토중인 개정 된 징계법 및 다른 주에서의 학교 징계 정책에 대한 유사한 개정은 효과적이고 공정한 학교 규율을 보장하기위한보다 유망한 조치를 나타냅니다.

저자에 관하여

F. Chris Curran, 공공 정책 조교수, 볼티모어 카운티 메릴랜드 대학교

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