미국, 수십 년 동안 암살에 시달리고있다.

미국, 수십 년 동안 암살에 시달리고있다.

유엔 사무 총장 반기문 (Ban Ki Moon)은 9 월 1961 콩고에서 평화 임무 중 추락 한 전무 장관 Dag Hammarskjold의 사망에 대한 새로운 조사를 시작할 예정이다. 새로운 문서가 등장하여 CIA는 아마도, 아마도 놀랄만한 일이 아니었을 것입니다.

1950의 후반부에 CIA는 여러 외국 지도자를 암살하기위한 계획에 다소간 직접적으로 관여했습니다. 그 중에는 쿠바의 피델 카스트로, 콩고 파트리스 Lumumba, 도미니카 공화국 라파엘 트루 히요. 1970 중반에서 CIA의 암살 시도에 대한 일련의 계시가 정부와 의회의 수많은 문의를 이끌어 냈습니다.

한 상원위원회 결론 CIA가 기밀 유지와 에이전시와 백악관 간의 책임 회선에 대한 모호함, "그럴듯한 거부"의 결합 덕분에이 사건에 개입 할 수 있었다고 말했습니다. 미국의 은밀한 작전을 미국의 개입을 부인할 수있는 방식으로 수행해야한다는 제안은 초기에 비밀리에 작전의 세부 사항에서 대통령을 고립시켜야한다는 것을 해석했다. 그들.

위원회는 "암살"을 금지하는 법령을 제정하고 그 단어의 의미를 밝히고 표적이 될 수없는 외국 공무원 (운동 지도자와 당의 지도자 포함)의 범주를 밝힐 것을 권고했다. 그러나 1975에서는 포드 행정부 정보 서비스 개혁을위한 의회의 노력을 차단했다. 포드는 암살을 행정 명령 1976의 암살의 의미는 여전히 애매했다. 그것은 진술했다 :

미국 정부의 직원은 정치 암살에 가담하거나 정치적 암살에 동조하지 않아야한다.

순서는 "정치적"형용사를 버림으로써 카터 년 동안 확장되었고, 레이건에 의해 대통령령 12333. 이것은 암살에 대한 미국의 개입과 관련하여 서있는 규칙으로 남아 있습니다. 그 본래의 모호함은 그 후로도 문제를 일으키지 않았다.

주문을 둘러싼 다.

중반 1980에서 레이건 행정부는 무아 마르 카다피를 주적으로 확인했습니다. 카다피는 테러 공격을 후원했으며 리비아는 1986 베를린 폭탄 테러 2 명의 미국 군인과 터키 여자가 사망했다. 미국은 보복했다. El Dorado Canyon 작전에서 미국 비행기는 카다피의 거주지와 군사 목표물 중 하나를 폭파 시켰습니다.

미국 관리들은 부인했다. 폭탄 테러가 암살 시도를 구성했다고 그들은 파업이 리비아 독재자를 직접 겨냥한 것이 아니라 군사력과 테러 지원을 약화시키는 것이라고 주장했다. 조지 슐츠 (George Shultz) 국무 장관을 비롯한 관계자들은 테러리스트들이 적의 특정 범주를 대표하고 선제 공격을 포함한보다 공격적인 태도가 필요하다고 주장했다.

1989에서 조지 부시 행정부의 관리들은 암살 금지로 부과 된 제약으로 파나마의 독재자 마누엘 노리에가 (Manuel Noriega)를 축출하려는 쿠데타 (실패한) 쿠데타에서 미국이 더 큰 역할을하지 못했다고 비난했다. 몇 달 후,에 의해 쓰여진 각서 헤이즈 파크 육군 옹호 사무 총장실 (Office of the Judge)에서는 이러한 우려를 덜어주는 것처럼 보였다. 양해 각서는 반테러 작전을위한 새로운 법적 지위를 제공했다.

양해 각서는 "대통령이 비밀리에, 낮은 시야 또는 절대적인 군사력을 사용하기로 한 결정은 암살을 의미하지 않는다"고 분명히했다.

또한 암살 금지가 테러리스트를 포함한 광범위한 범주의 적의를 막지는 못했다고 덧붙였다. 임박한 위협을 제기 할 수 있기 때문에 국제법과 대통령 지휘관의 권력에 따라 자위대를 겨냥 할 수 있습니다. 레이건 (Reagan) 년에 사용 된 것과 유사한 논쟁은 미래의 타당성에 대한 기준선을 제공 할 것이다.

나중에, 행정부, 목표 사담 후세인 거주지 및 본부. 미군 Dugan 공군 참모 총장이 Saddam 자신이 폭격의 표적이되었다고 시인했을 때, 체니 부통령의 국방 장관 그를 해고했다..

1998에서 클린턴 행정부는 사담 후세인의 거주지도 목표로 삼았습니다. 당국자들은 사담이 자신을 표적으로 삼았다는 사실을 부인했다.

알 카에다와 9 / 11

1990 후반에 발생한 알 카에다의 부상으로 암살 문제가 다시 전면에 제기되었습니다. 그만큼 9 / 11위원회 보고서 클린턴 행정부가 오사마 빈 라덴에 대한 여러 차례의 살인 또는 포획 작전을 승인했다고 밝혔다. 작전은 계속 진행된 적이 없지만 미국 당국자들은 빈 라덴 (Bin Laden)이 그들 중 한 명에서 살해 되었다면 암살에 해당하지 않을 것이라고 합의했다. 그는 테러리스트 지도자 였고, 미국은 자기 방어를 위해 행동했을 것이다.

물은 9 / 11 후에 더 진흙 투성이였다. 조지 W 부시는 CIA 권한을 테러리스트를 목표로 삼다 해외 (미국 시민 포함). 미 의회가 통과시킨 군대 사용 승인 (AUMF)은 또한 미국이 현재 "인원"을 겨냥 할 수 있음을 분명히했다. 즉, 개별 목표에 대한 계획적 공격을 수행 할 수 있음을 분명히했다.

오바마 행정부는 의심되는 테러 분자들에 대한, 특히 무인 항공기 공격으로 인한 작전 수를 크게 늘 렸습니다. 테러 분자들의 위협이 임박한 것으로 알려진 것은 여전히 정당화 이러한 작업에 사용됩니다.

어디 우리는 지금?

그래서, 대통령령 12333 어떤 형태의 암살도 금지하는 경우 일련의 목표가 허용되는 것으로 확인되었습니다. 위에서 언급 한 것과 같은 여러 가지 작업은 암묵에 대해 상식적으로 이해하는 데 얼마나 근접했는지에 관계없이 합법적 인 것으로 정의되었습니다. 흑백 구별로 시작된 것은 곧 끝이없는 일련의 자격과 예외로 발전했습니다.

이 문맥에서 두 가지 주요 해석이 확인 될 수있다. 그 명령을 전쟁 밖에서의 살인을 금지하는 것으로 해석한다면, 그 침식은 거의 완료된 것입니다. 그러나 주문은 1960에서 수행 된 스텔스 암살의 유형을 막는 것을 목적으로 한 것이라고 주장 할 수 있습니다 - 폭발 포탄, 중독 된 다트 및 기타 장치를 사용하는 작업 (예 : 카스트로 및 Lumumba). 이 두 번째 해석에서, 질서는 시간의 시험 이었지만, 그것의 적용 가능성은 아마도 의미가 없도록 너무 좁다.

오바마 행정부가 왜 정책과 심지어 공격적인 무인 항공기조차도 금지 조항을 위반하지 않았는지를 설명하기가 어렵다는 사실은 첫 번째 해석보다 두 번째 해석을 선호한다고 제안 할 수있다.

저자에 관하여

Luca Trenta, 정치 및 국제 관계 강사, 스완 지 대학교

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