석탄과 원자력에 대한 보조금 거부 사실 기반 정책 결정에 승리

석탄과 원자력에 대한 보조금 거부 사실 기반 정책 결정에 승리 밸리 발전소, 밀워키, 위스콘신에서 석탄 비축. 마이클 페레 카스, CC BY 엘렌

릭 페리 에너지 장관은 지난 해 우리 국가 전력망의 신뢰성에 대한 우려를 반복해서 제기 해 왔습니다. 9 월 28, 2017, Perry 주문한 연방 에너지 규제위원회 (Federal Energy Regulatory Commission)는 "위의 모든 것"의 세대 자원 혼합에 힘 입어 신뢰성 있고 복원력있는 전력망을 확보하는 데 도움이되는 도매 전력 시장 규칙을 개정하기로했다. 페리의 제안에는 석탄 및 원자력 소유자에 대한 암묵적인 보조금 그리드 중단시 현장에서 90 일 연료 공급을 유지하기 위해 이들을 보완해야합니다.

1 월 8에서 FERC는 5 명의 위원들 모두가지지하는 성명서를 발표했는데, 종료 중 페리의 제안. 국장은 현장에서 연료를 저장하는 유료 발전기가 일부 연료 유형에만 이익을 줄 것이라고 주장했다. 그리고 비록 석탄과 원자력 발전소가 많은 사람들이 은퇴하고 있지만 위원들은 이것이 권력 시장에서의 불공정 한 가격 책정 때문인 것으로 납득되지 않았다.

필자의 견해로 FERC는 적절하고 근거있는 결정을 내렸다. 위원회는 철저히 조사되지 않은 지침에 고무 스탬프를 사용하는 대신 더 많은 정보를 수집하고 신뢰성을 향상시키기위한 가능한 많은 접근법을 조사하기로 선택했습니다. 위원회의 행동은 미국인들이 연방 정부에 기대해야 할 증거 기반 정책 결정의 좋은 예이다.

석탄과 원자력에 대한 보조금 거부 사실 기반 정책 결정에 승리

전력 시스템을 안정적으로 만드는 이유는 무엇입니까?

우리의 전력 공급이 급격하게 변화하고 있다는 데는 의문의 여지가 없습니다. 현재 2016유틸리티 시설 규모의 미국 전기 발전량의 3 분의 1 이상이 천연 가스에서 발생했으며 그 다음 30 퍼센트의 석탄과 거의 20 퍼센트의 원자력이 뒤 따랐다. 바람, 태양 및 수력과 같은 재생 가능 소스는 15의 8.5 퍼센트에서 거의 2007 퍼센트를 제공합니다.

태양 광 및 풍력과 같은 재생 에너지에 대한 기술 발전과 비용 절감은 성장을 이끄는 핵심 요소입니다. 그 동안에, 석탄핵무기 덜 경제적으로 경쟁력이있는 식물은 높은 속도로 은퇴하고 있습니다.

미국 동부가 기록 설정 동결우리 모두 신뢰할 수있는 에너지 공급의 중요성을 인식 할 수 있습니다. 사실, 2017는 날씨 및 기후 재해에 대한 기록적인 해우박 및 토네이도에서부터 미국의 세 가지 주요 허리케인에 이르기까지 다양합니다.


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이러한 사건 중 상당수가 중요한 전력 공급을 중단 시켰습니다. 특히 12 월 말 현재 푸에르토 리코의 전기 고객 중 거의 절반 인 600,000 사람들보다 - 여전히 전력이 부족하다. 허리케인 마리아를 계기로

석탄과 원자력에 대한 보조금 거부 사실 기반 정책 결정에 승리

페리의 제안은 발전소에 추가 연료를 저장하는 것이 연료 공급을 중단시킬 수있는 재해에 대해보다 탄력성있는 그리드를 만들 것이라고 가정했다. 그러나 탄력성은 연료를 가까이에 두는 문제 만은 아닙니다.

이를 인식하여 FERC의 명령에는 발전소 및 송전 시설을 포함하는 전기 그리드의 일부인 지역에 걸쳐 상호 연결된 "벌크 전력 시스템"의 탄력성에 대한 새로운 연구가 포함되었습니다. 이 시스템이 어떤 식 으로든 중단되면 광범위한 영향을받을 수 있습니다.

이위원회는 전국의 지역 전원 네트워크를 관리하는 운영자에게 시스템의 복원력에 대한 정보를 60 일 내에 제출하고 FERC가 개선을 위해 추가 조치를 취해야하는지 여부를 조언했습니다. 이러한 접근 방식은 FERC 위원들이 한계 연료 공급에 보조금을 지급하는 것과 같은 조치를 요구하기 전에 더 많은 증거를 원한다는 것을 분명히합니다.

증거 좀 봐.

FERC 위원장이 알고 있건 없건간에, FERC 위원장은 최근에 국가 별 증거 기반 정책 결정위원회. 이 패널은 2016에서 법률 제정 Paul Ryan 하원 의원과 워싱턴의 Patty Murray 상원 의원이 공동 후원했다. 그것의 임무는 연방 기관이 어떻게 자료, 연구 및 평가를 사용하여 증거를 만들고, 더 나은 정책을 만들기 위해 그러한 노력을 강화 하는지를 조사하는 것이 었습니다.

"당신은 항상 워싱턴에있는 사람들이 프로그램에 얼마나 많은 돈을 지출했는지에 대해 이야기하지만, 실제 효과가 있는지 여부는 거의 듣지 못합니다. 그것은 바뀌어야한다. " 라이언이 말했다.,위원회가 설립되었을 때. "이 패널은 더 나은 결정을 내리고 더 나은 결과를 얻을 수있는 도구를 우리에게 제공 할 것입니다."

석탄과 원자력에 대한 보조금 거부 사실 기반 정책 결정에 승리 주요 겨울 폭풍우 동안 뉴욕시, 1 월 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX

의에서 최종 보고서 위원회는 7, 2017 9 월호에 발표했는데 효과적인 정책 입안에 사용될 수있는 접근 가능한 데이터를 확보하고 만드는 것이 중요하다는 점을 지적했다. 대부분의 일반인들에게는 이것이 간단 해 보일 수도 있습니다. 왜 데이터를보고 변경의 잠재적 인 영향을 모두 이해하지 않고도 많은 소비자와 비즈니스에 영향을 미칠 수있는 정책을 변경하고 싶습니까?

실제로 데이터는 논란의 여지가있다 (가짜 데이터라고 생각할 수있다.) 정책은 정치 이데올로기에 의해 동기 부여 될 수있다. 정책 선택은 증거로부터 분리되어 장단점을 포함시키지 않거나 합의를 모색 할 수 없다.

대화그러나이 경우 FERC의 5-0 결정은 국장의 동의를 얻었으며 증거에 근거한 정책 결정이 당연한 것으로 나타났습니다. 이 결정은 수백만 명의 전기 고객과 전력 시장 및 환경에 영향을 줄 가능성이있었습니다. FERC는 행동하기 전에 증거를 제출하는 것에 축하의 말을 전합니다.

저자에 관하여

엘렌 휴즈 - 크로 윅 (Ellen Hughes-Cromwick), 미시간 에너지 연구소 사회 정책 및 정책 담당 수석 경제학자 겸 임시 부장, 미시간 대학

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