많은 사람들이 홍수가 발생하기 쉬운 도시에서 아직도 살아있는 이유는 무엇입니까?
뉴 올리언스 (미국 해안 경비대 사진)에서 홍수의 공중 총.
사진 크레딧 : johnmcq / Flickr, CC의 BY-NC

지난 30 년 동안, 홍수로 사망했다. 전 세계적으로 500,000 명 이상이며, 650m에 대해 더 많이 전 입했습니다. 에서 종이 경제 성과 센터 (Center for Economic Performance)에서 발표 한 바와 같이, 우리는 많은 사람들이 홍수에 휩싸인 이유를 조사했습니다. 우리는 53 대홍수를 보았습니다. 1,800 대홍수는 40 국가의 2003 도시보다 2008에서 100,000에 영향을 미쳤습니다. 이 홍수들 각각은 적어도 집에서 XNUMX 사람들을 옮겼습니다.

물론, 문제의 일부는 많은 도시가 원래 강과 해안선 근처에 지어 졌다는 것입니다. 오랫동안이 도시의 주민들은 운송 비용 절감왜냐하면 그들은 항구와 거기에서 발생한 무역에 가깝기 때문입니다. 그러나 요즘 현대의 육로 운송으로 인해 이러한 역사적 이점은 더 이상 쓸모 없게됩니다. 더 많은 도시가 고속도로와 철도에 의존합니다.

성장하는 문제

그러나 홍수가 빈번한 지역이 과잉 인구로 사는 유일한 이유는 역사가 아닙니다. 한 가지 일례로, 해수면 상승과 기후 변화로 인해 도시 주민들이 더 많이 거주하고 있습니다. 위험. 그리고 더 많은 것은, 새로운 가정은 여전히 ​​전세계의 홍수가 발생하기 쉬운 지역에 건설되고 있습니다.

이는 사적 개발업자가 홍수가 많은 싼 땅에 건설하는 데 드는 사회적 비용을 부담하지 않기 때문입니다. 대신 정부는 일반적으로 빌의 대부분을 차지하다 홍수 방어 시스템을 구축하고 유지 관리합니다.


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결과적으로 개발자는 범람하기 쉬운 지역에 주택을 건설 할 위험이 완전히 없으며 가족을 위해 새로운 주택을 찾는 많은 사람들이이 건물로 이사합니다. 그리고 범람 위험에 처한 세계 인구 계속 자라다.

이 커져가는 커다란 사회 문제를 해결하기 위해서는 최소한 홍수가 난 곳에서 건설에 대한 통제를 강화해야합니다. 또는 홍수터에서 새 주택 건설을 주장하는 주택 건설업자는 장기적으로 사회에 부과하는 모든 비용을 부담해야합니다.

도시는 계속 돌아오고있다.

문제의 또 다른 부분은 사람들이 대홍수의 여파로 홍수가 난 곳에서 계속 살고 있다는 것입니다. 더 안전한 지역으로의 이동은 없습니다.

저지대 도시 지역은 다른 도시 지역보다 3 ~ 4 배 더 큰 홍수가 발생합니다. 일부 낮은 해발 고도 지역이 해안선과 강에 가깝기 때문입니다. 그러나 사실 우리의 연구에 따르면 이러한 시설에 대한 근접성을 조정 한 후에도 저지대 지역에서는 대규모 범람의 위험이 여전히 높습니다.

홍수 위험이 높지만 저층 도시 지역은 안전한 도시 지역보다 경제 활동에 집중합니다. 이는 대규모 홍수의 위험이 특히 높은 주요 남아시아 강 유역과 같이 극심한 강우량이 발생하기 쉬운 지역에서도 마찬가지입니다. 이 지역의 농부들이 때로는 홍수가 많은 토양의 혜택을 받는다는 것은 사실이지만, 도시 거주자는 일반적으로 그렇지 않습니다.

베트남 홍수 이후 평소처럼 사업.
베트남 홍수 이후 평소처럼 사업.
EU 인도적 지원 및 시민 보호 / Flickr, CC의 BY-SA

도시가 대규모 홍수로 황폐화되면 저지대 지역이 다른 지역보다 피해를 더 많이받습니다. 그러나 홍수가 난 도시의 다른 지역과 마찬가지로 낮은 고도 지역은 빠르게 회복합니다. 이 회복이 좋은 소식이라고 생각할 수도 있습니다. 그러나 안타깝게도 경제 활동이보다 안전한 지역으로 이동하지 않기 때문에 다음 큰 홍수로 인해 위험에 처해 있습니다.

그리고 충분히 큰 홍수로 다시 타격을 입을 확률은 이전에 이미 범람 한 도시에서 더 높습니다. 따라서 홍수주기가 반복됩니다.

우리는 홍수의 위험이 커지면서 사람들이 번성하는 도시를 포기해야한다고 말하지 않습니다. 그러나 반복되는 대규모 홍수의 패턴은 경제적 인 주변 지역에서도 일반적이며, 홍수 평원에서 살기위한 사례가 항상 설득력있는 것은 아닙니다. 우리의 연구에서 우리는 대규모 홍수가 발생하기 쉬운 도시 일지라도 종종 더 높은 고도의 지역을 포함하고 있으며, 이는 새로운 건설이 이루어져야한다는 것을 의미합니다.

홍수는 전 세계의 많은 도시를 괴롭히는 파괴적이고 반복적 인 문제입니다. 범람원에 실수로 새로운 건설을 보조하지 않도록 더 나은 정책이 필요합니다. 그래야 홍수 문제가 악화되지 않습니다. 특히 해수면이 상승 할 때 더욱 그렇습니다.

저자에 관하여

가이 마이클스 (Gy Michaels), 런던 대학교 경제 정치 대학 부교수

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