태양열 혁신을 촉진하고 관세보다 일자리를 구할 수있는 더 나은 방법

태양열 혁신을 촉진하고 관세보다 일자리를 구할 수있는 더 나은 방법
맨해튼의 스카이 라인을 볼 수있는이 브루클린 옥상은 미국의 신 재생 에너지 산업의 호황 속에서 더욱 보편화되고 있습니다.
AP 사진 / 마크 레니 한

도널드 트럼프 회장의 징벌 적 의무를 부과하다 on 수입 된 태양 전지판 관련 장비는 대부분의 산업을 랭킹.

이것은 외국 태양 광 패널 제조사의 두 미국 자회사가 거의 사용하지 않은 종류의 무역 불평 국제 무역위원회에 트럼프는 독립적 인 미국 기관이 취한 행동 과정을 크게 따랐다. 추천 불공정 경쟁으로부터 국내 제조업 자들을 보호한다.

그러나 미국의 이익을 보호하는 것과는 거리가 먼 현재 관세는 현재의 태양풍을 억 누르며 미국의 일자리를 파괴하고 청정 에너지 혁신을 이끌어 낼 수밖에 없다. 연구하는 경제학자로서 기후와 에너지 육성 할 수있는 정책 친환경 북미 경제우리는 정부가 대신 혁신을 지원하고 공급망 전반에 걸쳐 비용을 낮추는 목표를 가진 보조금을 창출해야한다고 주장한다. 이 접근법은 미국 산업이 산업 자체에 해를 끼치 지 않고 외국 경쟁을 막는 것을 돕는 더 훌륭한 일을 할 것입니다.

미국 태양 에너지 성장

급성장하는 산업

미국 태양 광 산업은 태양계 설치 비용이 급격히 감소함에 따라 최근 몇 년 전례없는 성장세를 보였습니다. 세제 혜택 수요가 늘어나지 만 집에있는 주택 소유자, 기업 및 공공 시설 단계적으로. 가격은 1.50의 약 $ 6에서 와트 당 대략 US $ 2010로 급락했습니다 혁신 패널을 만드는 데 비용이 덜 들었고 저렴한 수입.

2016에서, 87 비율 미국의 태양 광 설비는 중국에서 주로 모듈로 알려진 외국 생산 패널을 사용했다.

급격한 감소 태양 전지판 비용은 정책 in 중국 이들 제품의 국내 생산을 확대하고자하는 곳.

문제는 고유하지 않습니다. 독일과 캐나다를 포함한 값싼 태양열 수입에 의존하는 다른 국가들도 태양 붐을 지속시키는 방법에 대해 갈등을 겪고있다. 보호 불공정 한 외국 경쟁으로부터 자신의 국내 제조 업체.

무역위원회는 2017 가을에 Trump에게 권고 사항을 보냈습니다. 1 월까지 13 그것의지도를 받아들이거나 거부한다. 나중에 미 무역 대표부 로버트 Lighthizer "보충적인"보고서 초안 작성을 요구했으며, 이는 대통령의 관세 책정 기한을 연장시켰다.

옵서버가 추측 한이 요청은이 사건이 더 넓어 질 가능성에 대한 우려를 나타냈다. 무역 분쟁 중국 및 기타 주요 미국 교역국과

그것은 부과 된 임무가 왜 최대 임만큼 가파른지를 설명 할 수 있습니다. 35 비율 미국 국제 무역위원회 (International Trade Commission)가 권고했다. 관세율은 30 %에서 시작하여 4 년 동안 5 퍼센트 씩 내려 가고 15의 2022 퍼센트로 끝납니다. 그리고 그들은 처음에는 적용되지 않을 것입니다. 수입 된 태양 전지 2.5 기가 와트, 국내 제조 업체들은 미국에서 만든 패널을 만드는 데 사용

미국의 태양 광 발전 비용

주거용, 상업용 또는 유틸리티 규모의 태양열 시스템을 설치하는 평균 가격은 2010와 June 2017 사이에서 급격히 하락하여 와트 당 $ 5.79에서 와트 당 $ 1.54로 떨어졌습니다.

태양 광 일자리 증가

2010에서는 태양 광 직업의 성장이 시작되었습니다. 2016에 따르면, 260,000 미국인 이상 업계에서 일했으며, 7 년 전보다 95,000 미만이었습니다.

끊임없는 태양 붐은 더 많은 일자리를 창출 할 것입니다. 예를 들어, 태양 광 패널 설치자의 수는 에 11,300 23,000 노동 통계국 (Bureau of Labor Statistics)에 따르면 현재 성장 속도에 10 년 만에 가장 빠르게 성장하는 직업이 될 것이라고한다. 또 다른 신 재생 에너지의 주류는, 풍력 터빈 기술자, 가까운 초에 왔어.

수입 패널에 대한 관세 부과는 그 전망을 흐리게 할 것이다. 제조 를 차지하고 미국 태양열 작업의 15 % 미만 솔라 파운데이션 (Solar Foundation)의 연례 센서스 조사에 따르면 설치량은 그 중 절반 이상이된다. 패널이 더 비싸면 태양열 이동 비용이 증가하고 수요가 떨어질 것입니다. 설치자를 많이 고용하는 자극이 있습니다.

업계의 많은 회사들을 대표하는 무역 그룹 인 태양 에너지 산업 협회 (Solar Energy Industries Association)는 새로운 의무에 반대하여 23,000 채용 정보 2018 인치

똑똑한 보조금

풍력 및 태양열 고용의 견고한 성장에도 불구하고 "무엇보다도화석 연료, 원자력, 바이오 연료 및 풍력 및 태양과 같은 재생 에너지 대안을 결합한 에너지 정책은 트럼프 주정부가 기후 변화 협약을 통해 대체 에너지 지원을 줄이려고 노력했다. 연방 예산.

우리는 정부가 국경 내에서 태양열 패널 제조를 장려해야한다는 것에 동의한다. 그러나 처벌 관세를 통해 수입 장비 가격을 인상하는 것보다이 중요한 우선 사항을 지원하는 더 좋은 방법이 있습니다.

중국의 우위 낮은 임금과는 별도로 태양 광 패널 제조에서 저리 대출, 기술 개발 지원 및 저렴한 토지와 같은 비용 유발에 의해 촉진 된 규모와 공급망 개발에 의해 주도됩니다. 기타 선진국처럼 한국과 대만 목표를 가진 보조금으로 자체 태양 광 제조 기지를 육성함으로써 중국의 우위를 지켜왔다.

우리는 미국이 따라야한다고 믿는다. 보조금 지출을 줄이기 위해 보조금을 지급하는 것 외에도 태양 광 공급망정부는 녹색 혁신을위한 민간 연구 및 개발 보조금을 늘려야한다. 현재 연방 재무는 개인 태양 R & D lags 중국과 유럽 연합의 수준보다 훨씬 뒤쳐져있다.

Bowman의 보조금이 지원 될 수있다. 관세에 따라 정부는 이미이 새로운 의무가 고려되기 전에 중국 등에서 수입 된 태양 전지판을 수집하고 있었다.

미국 정부가 추가적인 제한이 필요하다고 판단하면, 별도의 추천 2016 시장 점유율 수준에서 태양열 패널 수입을 동결합니다. 정부는 미국의 설치업자에게 외국 태양 전지 패널을 수입 할 권리를 경매해야한다.

정부는 이러한 경매 수입 면허로부터 얻은 수익을 국내 혁신 및 태양 전지 패널 및 관련 장비 제조업체의 공급망 비용 절감 노력에 지출 할 수 있습니다.

세계 무역기구 보조금 사용을 제한하는 규칙 우리가 제안하는 것들은 세계 시장에서의 수출을 명시 적으로 촉진하는 것으로 WTO에 부합 할 것입니다.

이것은 그들의 목표가 저렴한 시장에 수입 된 패널이 있다는 정부의 초기 발견을 고려할 때 미국 태양 광 산업을 국내 시장에서보다 경쟁력있게 만드는 것이기 때문입니다 버려지고있다 - 너무 싸게 팔았다. - 여기.

예외를 만드는 이유

대부분의 경제학자와 마찬가지로 보조금은 피해야한다. 특별한 경우를 제외하고는. 이 업계가 예외 인 세 가지 이유가 있습니다.

첫째, 한 국가가 태양 광 패널 생산에 보조금을 지급하고 그 패널을 수출 할 때, 다른 나라에서 태양 광 발전을하는 것이 더 저렴 해져 해외의 기후 정책 구현 비용을 효과적으로 절감 할 수 있습니다.

둘째, 태양 에너지가 한 곳에서 화석 연료를 대체 할 때 탄소 배출량이 감소하면 전 세계 사람들에게 이익이됩니다. 결국 기후 변화는 전 세계에 영향을줍니다.

셋째, R & D 투자 어느 한 경제에서 만들어지면 결국 글로벌 지식 기반에 추가됩니다. 태양 광 기술의 향상은 궁극적으로 전 세계의 모든 산업에 도움이 될 것입니다.

트럼프 행정부의 태양 관세는 이러한 혜택을 전혀 얻지 못할 것입니다. 사실 그들은 전세계 무역 파트너와 청정 에너지 제품에 대한 무역 전쟁을 선동 할 수 있습니다.

그래서 우리가 제안하는 똑똑한 보조금이 미국 태양 광 산업을 유지하고 일자리를 보호하는 더 좋은 방법이라고 생각합니다.

저자에 관하여

Edward Barbier, 경제학 교수, 콜로라도 주립 대학 테리 아이버슨 (Terry Iverson) 부교수, 콜로라도 주립 대학

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