화석 연료 시대가 끝나고 있지만, 소송은 시작에 불과합니다.

화석 연료 시대가 끝나고 있지만, 소송은 시작에 불과합니다. 알버타의 산들 근처 탄광. (Shutterstock)

"석탄은 죽었다."

이것은 그린피스 활동가 또는 좌파 정치인의 말이 아니라 세계 최대의 자산 관리자 인 블랙 록 (Blackrock)의 인프라 투자 그룹의 전무 인 짐 배리 (Jim Barry)의 말입니다. 배리 2017에서이 성명을 발표했다.하지만, 글이 벽에 있었다. 그 이상.

은행들은 그것을 알고있다., 그래서 그들은 점점 새로운 석탄 광산과 발전소를 인수하기를 꺼려하고있다. 노동 조합과 석탄 노동자들은 그것을 알고 있기 때문에 그들이 왜 그냥 변화 깨끗한 경제에서의 새로운 고용 기회. 조차 대형 다각화 된 광산 회사 석탄 사업에서 벗어나고있다.

부정으로 남아있는 유일한 사람들은 President Donald Trump 및 다변화되지 않은 광산 회사 웨스트 모어 랜드 석탄. Denver에 본사를 둔 회사는 2013에서 앨버타 주에 5 개의 탄광을 매입했을 때 나쁜 내기를했습니다. 이제는 캐나다 납세자가 실수로 돈을 내고 싶어합니다.

알버타의 석탄 단계적 퇴화

3 년 전 알버타의 신민당 (NDP)은 일부 사람들이 "현재까지 북미에서 가장 야심 찬 기후 계획"경제 전반에 걸친 탄소 가격의 개발과 더불어, 2030에 의한 석탄 화력 감소. 석탄을 수출하는 기반 시설이 없다면 기후 계획은 또한 지역 열 석탄 광산업의 사실상 단계적 퇴출을 야기했다.

화석 연료 시대가 끝나고 있지만, 소송은 시작에 불과합니다. Premier Rachel Notley는 11 월 22, 2015에서 에드먼턴에서 앨버타의 기후 전략을 발표했습니다. 캐나다 언론 / 앰버 고사리

이 계획에 대한 지원을 확보하기 위해이 주에있는 주요 공익 사업체는 "전환 지불"가스 및 재생 에너지로의 전환을 촉진하기 위해. 웨스트 모어 랜드 (Westmoreland)는 석탄 광산 회사가 에너지 전환에서 역할을 할 수 없기 때문에 정부 유인물을받지 못했습니다. 이 회사는 파산 신청 10 월에 미국에 대한 투자 보호가 공평하다고 생각하지 않습니다.

NAFTA의 투자 장

웨스트 모어 랜드는 미국 회사이기 때문에 북미 자유 무역 협정 (NAFTA)에 의존 할 수 있습니다. "불공정"치료. NAFTA는 정부 조치가 어떤 식 으로든 사업을 해칠 때 외국인 투자자가 "투자자 - 주 분쟁 해결"(ISDS)이라는 절차를 사용할 수 있도록 허용합니다.

ISDS는 외국 투자가가 지방 법원을 우회하고 국제 재판소에 금전 보상 청구를 제기 할 수있게합니다. 이 시스템은 NAFTA만의 고유 한 시스템이 아닙니다. 그것은 다른 무역 협정에서 발견된다. 태평양 평화 파트너쉽 (CPTPP)에 대한 포괄적이고 점진적인 협약 수천 양자 간 투자 협약 (로 알려진 외국인 투자 촉진 및 보호 협정 캐나다에서).

ISDS는 대단히 논란의 여지가 있습니다. 다양한 배우들에 의해 제기 된 우려는 ISDS의 과정, 시스템이 시스템을 침해 할 수있는 방법 공중의 건강, 인권 및 환경을 보호하기 위해 규제해야하는 국가의 주권.

이상 900 ISDS 사례 초기 1990 이후 투자자에 의해 시작되었습니다. 캐나다에 대한 27 지금까지 캐나다 납세자들의 부담 최소 $ 315 백만. 하나있다. 계속되는 분쟁 퀘벡의 가스 훼손 금지에 관한 내용이지만 웨스트 모어 랜드의 주장은 기후 변화에 대처하기 위해 명백히 고안된 정책과 관련하여 처음 제기 된 것입니다.

웨스트 모어 랜드는 주장했다. 2013에 캐나다에 투자 한 이유 중 일부는 규제 위험에 대응하여 보유 자산을 다각화하는 것이 었습니다. 당시 오바마 행정부는 청정 전원 계획에 따라 행동을 취함 석탄에 대한 미국 전력 회사의 의존도를 줄이기 위해 이 회사가 북부 이웃과 유사한 규제 조치를 예상하지 못한 것은 주목할 가치가있다.

주요 전장

정부가 기후 변화에 관한 정부 간 패널 (IPCC)의 긴급 경고 10 월에는 화석 연료를 단계적으로 제거하려는 노력이 상당히 빨라야합니다. 우리는 업계가 다양한 수단을 통해 이러한 노력에 대항 할 것으로 기대해야합니다. ISDS가 핵심 전장이 될 수 있습니다.

화석 연료 시대가 끝나고 있지만, 소송은 시작에 불과합니다. 도널드 트럼프 (Donald Trump), 저스틴 트루도 (Justin Trudeau) 총리, 엔리케 페냐 니에 토 (Enrique Pena Nieto) 대통령은 아르헨티나 부에노스 아이레스에서 11 월 30, 2018 사인식에 참석했다. (AP 사진 / 파블로 마르티네스 몬 시바이스)

미국 - 멕시코 - 캐나다 협약 (USMCA 또는 CUSMA, 누가 그것에 대해 이야기하고 있는지에 따라), NAFTA를 대체 할 수있다 (서명되었지만 비준되지 않았다). 캐나다와 미국 간 ISDS 프로세스를 유지하지 못함

장기적으로 이것은 좋은 소식이지만 일부 사람들은 "쇄도"이미 설립 된 투자자를위한 ISDS에 대한 액세스가 만료되기 전에 (USMCA가 발효 된 후 3 년). 캐나다는 또한 CPTPP와 같은 다른 계약 하에서 투자자들의 청구에 노출 될 것입니다. 캐나다 - 유럽 연합 포괄 경제 무역 협정 (CETA).

다른 나라들, 특히 가난한 국가들은 ISDS에 대한 더 높은 위험에 처해 있으며, 그들과 싸울 수있는 자원이 적다.. 그것은 주목할 만하다. 큰 석유 회사는 멕시코에 대한 ISDS에 대한 약간의 접근을 유지했다. USMCA에서 그것을 위해 열심히 로비하기.

두려움의 분위기?

웨스트 모어 랜드 사건이 중재로 진행된다면 알버타의 기후 정책에 직접적인 영향을 미치지 않을 것입니다. 투자 재판소는 주정부가 석탄 퇴출을 취소 할 것을 요구할 수 없습니다. 회사 손해에 대해서만 상을 수 있습니다. Westmoreland는 US $ 470 백만을 요구하고 있습니다. 그것은 앨버타보다 연방 정부가 지불해야 할 회사의 주장이 성공하면 웨스트 모어 랜드에 보상해라. 하나, 온타리오주는 수상에 동의했습니다. 최근 NAFTA 사건에서

잠재적 인 지불금보다 더 중요한 것은 웨스트 모어 랜드의 소송이 다른 관할지의 기후 변화에 대응하기위한 유사한 계획을 시행하는 데 방해가 될 수 있다는 것입니다.

"규제 완화"전 세계 여러 관할 지역에서 관찰 된 현상입니다. 주목할만한 예는 뉴질랜드 정부, 담배 제품 포장을 요구하는 법안 도입 지연 호주가 승리 할 때까지 필립 모리스 인터내셔널 (Philip Morris International)에 대한 ISDS 사건. 값 비싼 소송에 대한 두려움에서 비롯된 규제 조치 지연으로 인해 비용이 발생할 수 있습니다.

최근 산불 그리고, 홍수 기후 변화에 대처하기위한 행동 지연도 치명적일 수 있음을 보여주었습니다.대화

저자에 관하여

Kyla Tienhaara, 캐나다 경제 환경 연구 위원장, 퀸즈 대학교, 온타리오

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