환경법이 멸종 위기에 대처하지 못했습니다. 여기 증거가 있습니다
코알라는 서식지 손실로 인해 가장 큰 영향을 받는 위협받는 토착종 중 하나입니다. 타 롱가 동물원

호주의 환경법이 제정 된 이래로 태즈 메이 니아 크기보다 더 큰 멸종 위기에 처한 종 서식지는 파괴되었으며,이 서식지 손실의 93 %는 조사를 위해 연방 정부에 언급되지 않았습니다.

오늘 발표된 연구 보존 과학 및 실습, 7.7만 헥타르의 위협받는 종 서식지가 멸종 위기 이후 20년 동안 파괴되었음을 보여줍니다. 환경 보호 및 생물다양성 보전(EPBC)법 1999 발효되었습니다.

환경법이 멸종 위기에 대처하지 못했습니다. 여기 증거가 있습니다
서식지 손실로 인해 가장 큰 영향을 받는 멸종 위기에 처한 토종 동물 중 하나인 남부 검은 목핀치. Eric Vanderduys/BirdLife 호주

육지에서 서식하는 멸종위기 종의 약 85%가 서식지 손실을 경험했습니다. 상징적 인 코알라는 최악의 영향을 받았습니다. 서식지 손실의 90% 이상이 연방 환경법에 따른 요건에도 불구하고 평가를 위해 회부되거나 제출되지 않았습니다.


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우리의 연구에 따르면 이 법안은 호주의 세계적으로 중요한 자연적 가치를 보호하는 데 포괄적으로 실패했으며 시급히 개혁되고 시행되어야 합니다.

법은 무엇을 해야 하는가?

EPBC 법은 1999년에 제정되어 호주의 독특하고 점점 더 위협받고 있는 동식물의 다양성을 보호합니다. 그것은 생물다양성 보전을 위한 거대한 진전으로 간주되었으며 하워드 연합 정부.

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퀸즐랜드 주 입스위치 외곽의 죽은 코알라. 환경 운동가들은 죽음을 개간으로 돌렸습니다. 짐 도드릴/야생 사회

이 법은 위협받는 종, 이동성 종 및 위협받는 생태계와 같은 소위 "보호 대상"을 보존하는 것을 목표로 합니다.

생태학자들은 개간 및 토지 이용 변화를 호주의 생물다양성에 대한 주요 위협으로 간주합니다. 퀸즐랜드에서 목초지를 만들기 위한 개간은 가장 큰 압력 위협받는 동식물에 대해.

개간을 통한 서식지 파괴를 포함하여 보호 대상에 중대한 영향을 미칠 수 있는 모든 조치는 평가를 위해 연방 정부에 회부되어야 합니다.

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위협받는 종과 철새 종, 위협받는 생태 공동체의 잠재적 서식지 손실. 진한 파란색은 평가된 서식지 손실(또는 EPBC 법에 따른 위탁으로 발생한 손실)을 나타내고 진한 빨간색은 평가되지 않은 서식지 손실(또는 이 법에 따른 위탁 없이 발생한 손실)을 나타냅니다. XNUMX개의 패널은 서호주 남부 해안(왼쪽), 태즈메이니아(중간) 및 퀸즐랜드 북부 해안(오른쪽)을 강조 표시합니다. 구 외에서 적응. 2019년

법이 지켜지지 않고 있다

우리는 위성 이미지에서 파생된 연방 정부 산림 및 삼림 지도를 조사했습니다. 분석 결과, 법안이 제정된 이후 7.7만 헥타르의 멸종 위기 종 서식지가 정리되거나 파괴된 것으로 나타났습니다.

이 영역 중 93%는 연방 정부에 회부되지 않았으므로 평가나 승인을 받지 못했습니다.

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2015년 퀸즐랜드의 올리브 베일 역에서 불도저로 나무를 베어내고 있다. ABC 뉴스, 2017

사람이나 회사가 대규모 서식지 파괴를 언급하지 않는 이유는 분명하지 않습니다. 사람들은 자신의 활동을 스스로 평가하고 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 결론을 내릴 수 있습니다.

다른 사람들은 연간 매출이 A$6,577만 이상인 사람이나 회사에 A$10의 비용이 드는 소개 비용을 피하려고 할 수 있습니다.

참조 실패는 다음을 나타낼 수도 있습니다. EPBC 법에 대한 인식 부족 또는 무시.

가장 큰 패자

우리의 연구에 따르면 EPBC 법이 도입된 이후 육상 위협 종의 1,390종(85%)이 해당 범위 내에서 서식지 손실을 경험했습니다.

가장 많은 면적을 잃은 상위 3종 중 붉은 참매, 유령 박쥐, 코알라는 각각 2.9만 헥타르, 1만 헥타르, XNUMX만 헥타르를 잃었습니다.

25년이 채 안 되어 많은 다른 멸종 위기에 처한 종들이 잠재적인 서식지의 상당 부분을 잃었습니다. 여기에는 Mount Cooper 줄무늬 스킨크(23%), Keighery's macarthuria(XNUMX%) 및 남부검은목핀치 (10의 %).

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(a) 가장 심각하게 영향을 받은 상위 10개 멸종 위기종에는 전체 서식지의 가장 큰 비율을 잃은 종과 (b) 연방 정부가 지도에 표시한 대로 가장 많은 서식지를 잃은 종이 포함됩니다. 구 외에서 적응. 2019년

효과가 있는 것과 그렇지 않은 것

우리는 서식지 손실에 대해 연방 정부에 거의 모든 의뢰가 도시 개발자, 광산 회사 및 상업 개발자에 의해 이루어짐을 발견했습니다. 추천의 1.3%만이 농업 개발자에 의해 이루어졌습니다. 목초지 개발 서식지 파괴의 주요 동인입니다.

놀랍게도 회사나 사람들이 제안된 조치를 참조하더라도 99%가 진행하도록 허용되었습니다(때로는 조건이 있음).

높은 승인율은 부분적으로 연방법에 따른 "유의성" 테스트의 일관성 없는 적용에서 비롯될 수 있습니다.

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2016년 수백 명의 시위대가 시드니에 모여 뉴사우스웨일스가 강력한 토지 개간법을 유지할 것을 요구했습니다. 딘 르 윈스 / AAP

예를 들어, 2015년 성공적인 기소에서 Powercor 호주 및 Vemco]는 심각하게 멸종 위기에 처한 생태계의 작은 200,000헥타르를 청소하지 않은 것에 대해 0.5 호주 달러의 벌금을 물었습니다. 이와는 대조적으로, 훨씬 더 넓은 범위의 서식지가 추천이나 승인 없이, 그리고 그러한 집행 조치가 취해지지 않은 채 파괴되었습니다.

영향이 중요한지 여부를 결정하기 위한 명확한 기준은 결정의 불일치를 줄이고 이해 관계자에게 더 많은 확실성을 제공합니다.

법을 시행하고 개혁해야 합니다.

서식지 손실 추세가 계속된다면 두 가지 사실은 확실합니다. 더 많은 종들이 멸종 위기에 처할 것이고 더 많은 종들이 멸종될 것입니다.

이 법은 시급히 적절하게 시행되어 우리의 분석에서 밝혀진 대규모 비회부 조치를 줄여야 합니다.

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왼쪽 원형 차트는 추천 수에 따라 해당 작업을 참조하는 산업의 분석을 보여줍니다. 오른쪽 파이 차트는 영역(헥타르)별로 활동을 참조하는 산업 분석을 보여줍니다. 두 차트 모두 농업 부문을 낮은 참조 산업으로 강조합니다. 구 외에서 적응. 2019년

다른 것이 없다면 이것은 호주가 협약에 따른 약속을 이행하는 데 도움이 될 것입니다. 생물 다양성 협약 알려진 위협 종의 멸종을 방지하고 2020년까지 보존 상태를 개선합니다.

위협받는 모든 종의 생존에 필수적인 중요한 서식지를 매핑하는 것 또한 중요한 단계입니다. 이 법은 또한 미국에서와 같이 중요한 서식지를 확인하고 보호할 수 있도록 개정되어야 합니다.

호주는 이미 현대 멸종의 세계적 리더. 환경법이 작성, 사용 및 시행되는 방식에 근본적인 변화가 없다면 위기는 더욱 악화될 것입니다.대화

저자 정보

Michelle Ward, 박사과정 학생, 퀸즐랜드 대학교; 생물 다양성 보존 과학 센터 연구원 퀸즐랜드 대학교; 휴 포싱엄 교수, 퀸즐랜드 대학교; 제임스 왓슨 교수 퀸즐랜드 대학교; Jeremy Simmonds, 보존 과학 박사후 연구원, 퀸즐랜드 대학교; Jonathan Rhodes, 부교수, 퀸즐랜드 대학교, 겸임 선임 강사인 Martin Taylor, 퀸즐랜드 대학교

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