북극을 보호하기 위해 누구의 직업입니까?

무르만스크는 러시아의 북서쪽 구석에 자리 잡고 있으며 북극에서 가장 큰 도시입니다. Euno, CC BY

8 월 2016 13- 데크, 1,000- 승객 Crystal Serenity 알래스카에서 출발하는 항해 태평양에서 대서양까지 북미 정상을 가로 지르는 북극의 전설적인 "북서 통과"를 시도하는 최초의 순항 선이 될 것입니다. 최근까지는 통행이 너무 튼튼했지만 배의 얼음은 모두 막혔습니다.

이 항해는 기후 변화에 의해서만 가능하며 북극의 해빙이 녹는 한 가지 영향을 강조합니다. 얼음이 녹을 때 물고기, 기름 및 가스 훈련, 또는 한 번 얼어 붙은 바다를 항해하는 새로운 기회가 생길 것입니다. 필연적으로,이 활동은 전통적인 북극 공동체와 경쟁을 일으킬 것이며, 환경에 심각한 피해를 줄 위험이 있습니다.

이것은 기후주기에서 해산물 먹이 망에 이르기까지 모든면에서 거대한 역할을하는 광대하고 취약한 지역입니다. 다시 햇빛을 공간으로 반사. 그렇다면 누가 북극을 보호해야합니까? 북극권의 북쪽에 사는 사람들은 지역 전체를 규제 할 수 없습니다. 연안 북극 만이 어업이나 석유 및 가스 추출을 허용하거나 거부 할 수 있어야하는지 여부에 관해 중요한 질문이 있습니다. 모든 사람의 이익을 위해 그러한 활동을 규제하는 국제 정권이 존재 하는가?

짧은 대답은 북극해의 모든 활동을 관장하는 국제 협약이 있다는 것입니다. 이 조약은 아이슬란드, 러시아 및 캐나다와 같은 연안 국가들에 공식 결정권을 부여한다. 이 국가들은 지역기구들과 협조 (때로는 협조해야한다) 할 수도있다. 북극위원회, 북극 정부와 국민을위한 정부 간 포럼, 또는 조약.

문제의 조약은 해양법에 관한 국제 연합 협약 (UNCLOS). 1982에 서명하여 UNCLOS가 1994에서 발효되었습니다. 그러나이 조약은이 조항에 구속되기로 동의 한 국가에만 적용되며 미국을 포함하지 않는다. UNCLOS는 다른 조약의 네트워크와 모든 국가를 구속하는 관습 국제법의 규칙에 의해 뒷받침된다.

이러한 조약과 법은 바다 사용에 관한 일관되고도 일반적인 규칙을 제공합니다. 예를 들어, 그들은 어업 규제에서 고려해야 할 기본 원칙을 설명하거나 해상 운송으로 인한 오염을 막으려 고 할 때를 설명합니다. 그러나이 원칙을 어떻게 해석하고 규칙을 적용 할 것인가를 결정하는 것은 개별 국가에 주로 맡겨져 있으며, 이는 다시 국내 정치의 영향을받습니다.

이는 산업 어업 로비, 토착민, 환경 NGO 및 기타 이해 집단이 모두 매우 중요하다는 것을 의미합니다. 결국 국제법은 국내법과 동일한 수표를 갖고 있지 않으며, 다른 국가의 이익이 해를 입은 경우에만 국내 법이 일반적으로 면밀히 조사됩니다.


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시스템은이 설명이 제안 할 수있는 모든 것에 대해 무료가 아닙니다. 북극에는 다른 국제 협약이 적용됩니다. 이것들은 행동 상태에 대한보다 자세한 내용과 지침을 제공하지만 가능한 모든 활동을 다루지는 않습니다. 문제는 이러한 규칙 중 일부는 전 세계적으로 적용되도록 설계 되었기 때문에 북극 조건과 관련된 구체적인 조치를 제공하지 않는다는 것입니다. 예를 들어, 선박으로부터의 오염 방지를위한 국제 협약 (MARPOL)은 얼음이 많은 지역의 운송 요구 사항을 고려하지 않습니다. 그러나 국제 조약은 극지 부호 깨지기 쉬운 극지방 환경을 보호합니다.

보다 구체적인 지역 협약은 협동 조합 수색 및 구출. 일부 합의는 북극의 특정 부분에 대한 구체적인 요구에 초점을 맞추고 있습니다. 바 렌츠 해 어업 협정.

정부, NGO, 산업 단체 및 기타 모든 사람들이이 법의 개발에 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어, 선박 오염 협약 인 MARPOL의 모든 회원국은 새로운 조치 개발에 영향을 줄 수 있습니다. 과테말라는 러시아와 같은 해양 오염 법에 큰 영향을 줄 권리가 있습니다. 이론적으로는 그러한 조치가 극지 부호, 북극 또는 남극 지역에 초점을 두거나 지구 적 조치가되도록 고안되었습니다.

북극 평의회는 특정 원주민에게 자신의 입장을 통해 법의 발전에 직접적으로 영향을 줄 수있는 기회를 제공합니다. 영구적 인 참가자. 이 영구 참가자들은 의회에서 개발 한 북극 수색 및 구조 협정과 같은 모든 합의에 영향력을 행사할 수있는 강력한 입장에 있습니다.

법률, 산업 및 기타 이해 집단에 영향을 미치는 이러한 직접 경로 외에도 자국 정부와 국내외 회의에서 특정 조치를 채택하도록 로비 할 것입니다. 북극과는 연관성이없는 몸에 간접적 인 기회가있어 거기에서 활동을 규제합니다. 예를 들어, EU는 북극해에서 잡히거나 잡힌 물고기의 최대 수입국 중 하나입니다. 그런 다음 낚시 활동을 형성 할 수 있습니다. 특정 물고기 또는 특정 방법을 사용하여 잡은 물고기의 수입을 제한함으로써 북극에서 시장 점유율은 북극 어업에 규제 효과가있을만큼 충분히 클 수 있습니다.

일관된 법적 제도가 마련되어 있지만, 법을 강화하기 위해서는 많은 수정이 필요합니다. 혼자 또는 집단적으로 행동하는 북극 주에 의해 새로운 법률이 개발 될 수 있지만, 세계 수준에서 채택 될 새로운 법의 범위가 있습니다. 동시에, 국가, 산업, 비정부기구 및 개인이 특히 정치 채널을 통해 북극의 법에 영향을 줄 수있는 많은 기회가 있습니다.

저자에 관하여

Elizabeth Kirk (국제 환경법 교수) 노팅엄 트렌트 대학교

이 기사는 원래에 게시되었습니다. 대화. 읽기 원래 기사.

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