코로나 바이러스 전염병은 저렴한 도시를 만들 기회입니다 2018 년 XNUMX 월 토론토의 파크 데일 (Parkdale) 인근 지역의 임차인 스트라이커와 동료 시위자들은 온타리오 주 사회 재판소 재판소 외부에 모였습니다. 임대인은 임대인이 임대료 인상 신청을 한 후 임대료 지불을 거부했습니다. 캐나다 언론 / 크리스 영

모든 위기는 현재 시스템의 균열을 보여 주며 이전에 간과되었던 불평등에 대해 눈부신 주목을 받고 있습니다. 임대료는 매달 말에 마감 될 예정이므로 캐나다의 증가하는 동네와 소득 불평등은 무시하기 어렵습니다.

COVID-19 전염병은 도시가 저렴 해짐에 따라 이러한 문제를 악화 시켰습니다. 국가는 지난 수십 년 동안 실수를 계속하여 더 불평등 한 도시로 이끌 것인가? 아니면이 위기가 진정으로 도시 만?

통해 이웃 변화 연구 파트너십, 학자, NGO 지지자 및시 정책 입안자들은 캐나다 XNUMX 개 도시에서 불평등, 소득 양극화 및 빈곤을 문서화하고 분석하기 위해 팀을 구성했습니다. 팀의 발견 정부가 전통적인 복지 국가 지원에서 신자유주의 정책으로 전환함에 따라 도시는 점점 불평등 해지고 분리되었다.

코로나 바이러스 전염병은 저렴한 도시를 만들 기회입니다 Justin Trudeau (오른쪽) 총리는 22 년 2017 월 XNUMX 일 정책 발표에 앞서 토론토 로렌스 하이츠 (Lawrence Heights) 인근 지역의 주택 개발을 방문하는 동안 토론토 커뮤니티 주택 개발 디렉터 인 Jason Chen과 함께 있습니다. 캐나다 언론 / 크리스 영


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주택 가격 상승

1980 년대와 1990 년대에 국가가 서비스 및 지식 경제로 전환함에 따라 일을 위해 더 많은 캐나다인들을 도시로 끌어 들였습니다. 동시에 정부는 사회, 임대 주택 건설을 포기하면서 노동, 토지 및 금융 시장을 규제 완화하고 개인 주택 건설을 장려했습니다.

그 기간 동안 오래된 창고와 도시 핵심 시설이 젠트리 화되었습니다. 건설, 부동산 및 금융이되었다 점점 더 중요 해지는 캐나다 경제, 특히 대도시의 경우.

글로벌 금융 위기 2000 년대 후반, 민간 모기지 대출 기관에 대한 저금리 및 연방 정부의 보장은 은행의 재정 위험을 제거하고 부동산 거품 소비자 증가 부채 수준.

주택 가격은 이러한 변화에 따라 상승했으며 새로운 주거 단위의 더 큰 부분이 작은 콘도미니엄 또는 아파트가되었습니다. 이것은 특히 시내 중심가에서 그렇습니다. 한편, 교외 지역의 구매자들은 점점 더 비싸고 감당하기 어려운 단독 주택을 선호했습니다.

불평등 증가

그 결과, 도시 전체의 소득 불평등 증가했다. 지니 계수사회 과학자들이 불평등을 측정하기위한 금본위 제인 1980 년과 2015 년 사이에 개인과 이웃 사이에서 이것을 보여준다.

그러나 불평등은 캐나다 도시마다 다르게 경험됩니다. 토론토는 도시 핵심 지역의 근로 소득이 증가하고 있으며 토론토 근교의 새로 개발 된 지역의 성장으로 인해 노후된 교외 거주지의 소득이 감소하는 것을 보았습니다. 밴쿠버와 캘거리에서도 비슷한 패턴이 나타났습니다.

다른 도시에서는 상황이 덜 극단적입니다. 예를 들어 핼리팩스 불평등의 핫스팟.

이웃 변경 연구 파트너십에 의해 조사 된 13 개 도시에서 32 %에서 1980 %의 이웃이 땅을 잃었습니다. 즉, 그 지역의 소득은 2015 년에서 XNUMX 년 사이 도시 이웃의 평균 소득에 비해 감소했습니다. 위니펙은 감소한 지역의 비율이 가장 낮았고 캘거리는 가장 많았습니다.

잃어버린 이웃은 몬트리올, 토론토 및 밴쿠버와 같은 대도시에 인종 그룹과 이민자를 수용하는 경향이있었습니다. 위니펙의 도시 원주민, 해밀턴의 난민, 핼리팩스의 노인이있는 지역에서 이웃의 감소가 발생하는 경향이있었습니다.

사회 주택

정부 정책은 이웃에 건설 된 것과 도시 전체에서 소득 불평등이 발생하는 방식에 영향을 미칩니다. 1970 년대까지 연방 프로그램은 저렴한 주택 캐나다에서는 주택 수요를 해결하기 위해 시장에 대한 믿음이 커지면서 경제성에 대한 약속이 약화되었습니다. 1990 년대에는 사회 주택에 대한 책임이 지방으로 이전되었다. 그들 중 많은 사람들이 사회 주택에 투자 할 자원과 정치적 헌신이 부족했습니다.

연방 정부는 대신 건물 건설을 장려 집주인 주택. 지방 정책은 또한 도시 성장을 촉진하고 지방 정부에 압력을 가하여 개발자가 고급 주택을 건설 할 수 있도록했습니다.

2010 년대에 캐나다는 전 세계에서 가장 저렴한 주택 시장에서 가장 저렴한. 많은 캐나다인들은 이제 미국의 가장 큰 도시에 살지 못하게되었습니다.

계획 정책 및 규정이 중요한 역할을했습니다. 1970 년대 초반 토론토와 밴쿠버는 부패하게 성병을 자극 한 도심 지역의 도시 메우기와 조밀화를 장려했습니다. 다른 도시가 따르는 추세입니다.

캐나다의 계획가들은 도시의 활성화와 재생을 점점 더 장려했다. 새로운 도시주의, 지속 가능성, 사회적 혼합 및 현명한 성장 –이 모든 것이 이웃의 소득 양극화에 기여했습니다.

최근에 공공 주택을 갱신하기위한 프로그램이 토론토 리젠트 파크. 이러한 이니셔티브는 신자유주의와 새로운 도시주의 아이디어를 혼합하여 거대한 이웃 변화를 일으 킵니다. 이 접근법의 효과는 아직 보이지 않습니다.

미래 주택 전략

2017 년 캐나다는 국가 주택 전략. 그 이후로 55 년에 걸쳐 10 억 달러가 확산 될 것을 약속했습니다. COVID-19 발생에 직면하여 연방 정부는 새로운 자극 정책을 포함하여 새로운 자극 정책을 시행했습니다 보험 담보 대출 프로그램 연방 정부는 주택 담보 대출을 구매할 수 있습니다.

경기 부양 자금은 은행, 대출 기관 및 건설 회사가 COVID-19 경기 침체 기간 동안 금융 및 부동산이 계속해서 국가의 경제 성장을 이끌 수 있기를 희망하면서 수익성을 유지하는 것을 목표로합니다. 그러나 이것은 캐나다 거주 도시 주택 시장의 불균형 가능성을 높이고 주택 소유자의 주택 구매자에게 위험한 대출을 추가로 제공하여 부채 수준을 높이고 임대 주택을 훨씬 저렴하게 만듭니다.

저렴한 가격은 집을 임대하는 많은 캐나다인들에게 연방 선거에서 중요한 문제였습니다.

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더 나은 정책은 즉시 사회 주택과 저렴한 임대 주택을 건설하는 것입니다. 정부는 허점을 제한하는 등 유행성 유발 정책을 계속 유지해야합니다. 상업용 및 개인 임대 주택에서 퇴거. 그렇지 않으면, 우리는 "재생기업가가 발발의 경제 회복 기간 동안 부동산을 매입함에 따라 임대료는 계속해서 도달 할 수 없습니다.

캐나다는 인구의 다양한 요구를 충족시키기 위해 저렴한 주택을 건설하는 대담한 정책을 시행하고 있습니다.

자극 지출은 근로자를 보호하고 임차인이 자신의 부대에 머무를 권리를 허용하고 도시를보다 지속 가능하게 만드는 새로운 대중 교통 노선에 투자 할 경우 장기적인 영향을 미칠 수 있습니다. 불평등을 해결하기 위해 우리는 또한 universal basic income 그리고 다른 재배포 정책.

우리는 단지 사회적으로 도시를 건설 할 기회가 있습니다. 낭비하지 말자.대화

저자에 관하여

사회학 교수 Howard Ramos, 댈 하우 지 대학; Alan Walks, 지리학 교수, University of TorontoJill L Grant, 기획 학교 명예 교수, 댈 하우 지 대학

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