부자에 대한 세금을 인상할 준비가 되었습니까?

: By 케네스 체 브와 데이비드 스 태브

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경제적 불평등 높고 상승합니다. 동시에 많은 정부 인기있는 프로그램에 대한 지출을 유지하면서 예산의 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있습니다.

백악관의 지망자, 다른 정치인 및 유권자들이 부자들을 부를 전파하기 위해 다시 한번 담가야하는지에 대해 토론함에 따라, 과거의 정부 – 우리와 다른 사람들이 세금을 인상하도록 촉구 한 것을 고려하는 것이 도움이됩니다.

Google은 20에서 현재까지 1800 국가의 세금 논쟁 및 정책을 조사하여“부자에게 과세하기 : 미국과 유럽의 재정 공정성 역사. " 우리의 연구에 따르면 지난 2 세기 동안 고소득과 부에 대한 세금의 주요 변동을 유발 한 것은 공정성에 대한 믿음의 변화 (경제적 불평등이나 수입 자체 만 필요는 아님)를 보여줍니다.

일반적으로, 사회는 사람들이 국가가 부자들에게 특권을 가졌다 고 생각할 때 부자들에게 세금을 부과하며, 따라서 공평성은 부자들에게 나머지 사람들보다 더 많은 세금이 부과 될 것을 요구합니다. 오늘날 유권자들이 세금을 부과 할 준비가되었는지 이해하려면 이러한 신념을 유발하는 정치적, 경제적 상황을 파악해야합니다.

토론 과세

과세에 대한 토론은 일반적으로 자기 이익 (세금 납부를 좋아하는 사람은 없음), 경제적 효율성 (세금 정책이 경제 성장에 유리해야 함) 및 공정성 (주가 시민을 평등 한 것으로 취급해야 함)을 중심으로 진행됩니다.

경제 성장에 대한 자기 이익과 고려 사항이 세금 정책의 변화에 어떤 영향을 미치는지 쉽게 알 수 있지만 공정성이 방정식에 어떻게 적용되는지 식별하기는 더 어렵습니다. 실제로, 우리의 연구에 따르면 공평성은 부자에 대한 세금 인상이나 세금 인하에 대한 합의를 이끌어내는 데 핵심적인 역할을했다고합니다.

정치인들과 다른 사람들은 공정성에 대한 세 가지 주장을 통해 선의의 과세를지지하거나 반대하는 경향이 있습니다.

“평등 한 대우”주장은 모든 사람이 한 표를 얻는 것처럼 모든 사람에게 같은 비율로 세금을 부과해야한다고 주장합니다.
“지불 능력”주장은 주정부가 부자들에게 더 높은 비율로 세금을 부과해야한다고 주장한다.
“보상”주장은 이것이 다른 정책 영역에서 국가에 의한 불평등 한 대우를 보상 할 때 더 높은 비율로 부자들에게 세금을 부과하는 것이 공평하다는 것을 시사합니다.

지난 200 년 동안 부자들에 대한 세금 인상을 지원하기 위해 사용 된 모든 다양한 주장들 중에서, 우리의 연구에 따르면, 특히 대량 동원 전쟁 중에 보상 청구가 가장 강력했다고 주장합니다.

이러한 주장이 신뢰할 만하면 풍부한 형태의 정책 결정에 대한 세금 합의가 이루어집니다.

부유 한 사람들에게 세금을 부과 할 시간

19th 세기에 소득세 시스템의 초기 개발에서 보상 적 주장은 중요하다. 부자에 대한 소득세는 빈곤층과 중산층에 불균형 적으로 떨어진 무거운 간접세 (예를 들어, 판매 세)와 균형을 맞출 필요가 있다고 주장했다.

아래 차트는 국가가 1800 이후 평균 최고 소득과 상속 비율을 기준으로 부자에 대한 세금을 올리거나 내린시기를 보여줍니다.

우리는 부자에게 세금을 올릴 준비가되어 있습니까?

보시다시피, 많은 국가의 부자들에게 세금을 부과하는 진정한 유역이 1914에 들어 왔습니다. 2 차 세계 대전과 그 여파의 시대는 정부가 이전에는 상상할 수 없었던 세율로 부자들에게 세금을 부과 한 것이었다.

실제로, 우리의 연구에서 알 수 있듯이 부자에 대한 세금 인상에 대한 가장 중요한 보상 기반 정당화는 1 차 세계 대전과 2 차 세계 대전과 같은 대량 동원 전쟁에서 동등한 희생을 유지하는 것이 었습니다. 이것은 왼쪽과 오른쪽의 정부 모두에 해당됩니다.

이러한 갈등으로 국가는 징집을 통해 대군을 키우게되었고, 시민과 정치인 모두 똑같은 부의 징집이 있어야한다고 주장했다.

다음 차트는 제 1 차 세계 대전에 동원되지 않은 국가의 평균 금리를 비교하여이 효과를 명확하게 보여줍니다.

부의 징집

부유 한 사람에 대한 세금의 큰 변화가 발생한 때에 대량 전쟁을위한 동원이된다면, 이러한 전쟁의 영향이 공정성 고려의 변화에 의한 것임을 어떻게 알 수 있습니까?

우리가 책에서 자세히 살펴볼 때, 국가가 평화에서 전쟁으로 또는 그 반대로 이동했을 때 세금 공평 논쟁의 유형도 바뀌 었습니다. 평화의시기에, 동등한 대우와 논쟁을하는 능력에 대해 부유 한 센터에 세금을 부과하는 것이 공정한지에 대한 논쟁. 전쟁 기간 동안 부자들에게 세금을 부과하는 지지자들은 보상적인 주장을 할 수있었습니다.

이런 유형의 논증의 예는 다음과 같습니다. 빈민층과 중산층이 싸움을하고 있다면, 부자들은 전쟁 노력에 대해 더 많은 돈을 지불해야합니다. 또는 일부 부유 한 개인이 전쟁 이익으로부터 이익을 얻는다면, 이것은 부자들에게 세금을 부과하는 또 다른 보상 적 주장을 일으킨다.

다음 그래프는 제 1 차 세계 대전 전후의 영국 의회 토론에서 공정성 논쟁의 구성이 어떻게 변했는지를 보여줍니다.

우리는 부자에게 세금을 올릴 준비가되어 있습니까?

우리는 또한 이러한 보상 적 주장이 시민들이 평등 한 대우를 받아야한다는 생각이 가장 강한 영국 및 미국과 같은 민주주의에 가장 큰 영향을 미친다는 것을 발견했습니다.

부자에 대한 세금이 거절 된 이유

20th 세기의 주요 전쟁 후 수십 년 동안 부자에 대한 세율은 높은 수준을 유지했지만 지난 40 년 동안 실질적으로 감소했습니다. 이러한 감소가 부자에게 더 높은 세금을 부과하기 위해 어떤 주장이 효과가 있는지에 대한 장기적인 결정에 대한 추가 단서를 제공합니까?

가장 중요한 요인은 군사 기술이 지상에 부츠보다는 크루즈 미사일과 드론과 같은 제한된 형태의 전쟁을 선호하는 시대에 옛날의 전쟁 보상 보상 주장은 더 이상 국가의 세금 논쟁에 사용될 수 없다는 것입니다. 징병이 없으면 이러한 주장은 신뢰할 수 없습니다.

이 새로운 기술 시대에 부자들에 대한 세금 감축 옹호자들은 공정성이 공평한 대우를 요구한다고 주장하면서 부자들에게 세금을 부과하는 지지자들은 전통적으로 논쟁을 할 수있는 전통적인 능력으로 돌아 가야한다고 주장했다. 그것. 보상 주장이 사라지면서 대부분의 국가에서 부자들에 대한 높은 세금에 대한 합의는 시간이 지남에 따라 침식되었다.

우리는 또한 경제 인센티브에 대한 우려 변화와 세계화의 역할이 금리 하락에 영향을 미쳤을 수도 있지만 개인 소득과 재산세에 관한 증거는 거의 발견하지 못했습니다.

이것이 오늘날의 의미

이 모든 것에서 오늘의 세금 논쟁을 위해 무엇을 결론 낼 수 있습니까?

우리의 연구에 따르면 우리는 높은 기대치와 불평등 증가 미국 세금이 90 % 이상으로 정점을 둔 전후 시대의 최고 세율로 돌아갈 수 있습니다. 이것은 역사에서 이끌어내는 교훈이며 오늘날 많은 유권자들이 선호하는 것과도 일치합니다.

우리는 미국의 대표적인 표본에 대한 서적에 대한 설문 조사를 실시했을 때 오늘날 부자에 비해 세금이 급격히 높은 세금 표를 시행하는 것에 대한 소수의 지원만을 발견했습니다.

동시에 시민들은 여전히 공정성을 중요하게 생각합니다. 전쟁 동원이 지배하지 않는 다른 시대와 마찬가지로, 그들의 공정성 신념은 주로 높은 비율에 대한 합의없이 평등 한 대우와 견해를 지불하는 능력에 의해 형성됩니다.

그럼에도 불구하고 최고 법정 또는 한계 요율의 큰 변화에 대한 여지가 제한되어있는 것처럼 보이지만, 공정성에 대한 현대의 견해는 중요한 개혁을지지하여 부유 한 임금이 더 높아지도록 제안합니다 효과적인 요금.

미국에서는 때때로 부자 실제로 더 낮은 유효 세율을 지불 허점 및 세금 코드의 다른 권한으로 인해 다른 사람보다. 이것이 주요 찬성 버핏 규칙억만 장자 투자자 인 Warren Buffett의 이름을 따서 지어졌습니다.

모든 납세자에 대한 동등한 대우를지지하는 사람이든 부자가 가장 잘 할 수 있기 때문에 더 많은 돈을 지불해야하는지에 상관없이 다른 사람보다 소득의 낮은 비율을 지불하는 부자는 우리의 공정성을 분명히 위반합니다. 이러한 특권을 다루기위한 개혁은 두 그룹이 동의 할 수있는 것이어야합니다.

저자 정보

Kenneth Scheve, 스탠포드 대학교 정치학 교수. 그의 현재 연구 프로젝트에는 조세 정책, 무역 정책 및 국제 환경 협력에 대한 의견 형성에서 사회적 선호의 역할을 조사하는 비교 연구와 19 세기와 20 세기 부의 불평등 변화의 정치적 기원에 대한 연구가 포함됩니다.

David Stasavage, Julius Silver 뉴욕 대학교 정치학과 교수 그의 연구는 여러 분야에 걸쳐 진행되어 왔으며 현재 두 가지 분야에 중점을두고있다 : 장기적으로 국가 기관의 개발과 불평등의 정치.

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