왜 장애가 떨어지면 사람들이 일하지 않게 될까요?

왜 장애가 떨어지면 사람들이 일하지 않게 될까요?

최근 몇 년간 고용 감소에 대한 공통적 인 주장은 공공 이익, 특히 사회 보장 장애 보험 (SSDI)에서 벗어나기 위해 더 많은 근로자가 노동 인구에서 떨어지고 있다는 것입니다. SSDI는 장애인이되어 직무를 계속할 수없는 전직 근로자에게 현금 혜택 및 건강 관리를 제공하는 프로그램입니다. 평균 급여 지급액은 연간 약 $ 15,000이며 근로자는 자격을 얻기 위해 광범위한 근로 경력이 있어야합니다.

2000 이후로 장애 혜택을받는 노동력의 비율이 증가했지만, 인구 증가, 인구 고령화로 인한 것입니다.[1] 그림 1은 조정되지 않은 SSDI 수혜자 비율과 노동력의 연령 및 성별 구성에 맞게 조정 된 두 번째 비율을 보여줍니다. [2,3]

ssdi 참여그림 1

SSDI는 실제로 장애인 근로자에게 혜택을주는 두 가지 주요 프로그램 중 하나입니다. 다른 하나는 직장에서 부상을 입어 일을 계속할 수없는 근로자를위한 사유 보험 제도 인 근로자 보상 (Workers Compensation, WC)입니다. WC와 SSDI 간에는 몇 가지 차이점이 있지만 두 프로그램은 대체로 비슷한. 또한, 이전 CEPR 연구 그들은 WC를 위해 등록이 올라 갔을 때 SSDI를 위해, 그 반대도 마찬가지입니다. 지난 20 년 동안 많은 주들이 중대한 삭감 그들의 WC 프로그램에. 혜택은 WC에 의해 다뤄지는 부상의 수만큼 감소했습니다. 당연히 이러한 삭감은 수혜자 수의 감소와 SSDI 수혜자 수의 비례 한 증가와 일치합니다.[4]

이 두 프로그램의 수혜자 수가 합쳐지면 2000에서 2011로 변경된 근로자 비율이 거의 변하지 않습니다. (WC 수령자에 대한 우리의 데이터는 2011을 통해서만 전달됩니다.) 또한 인구 통계 학적 변화가 SSDI 수혜자의 수에 미치는 영향을 포함하면 그림 2 에서처럼 혜택을받는 노동력의 비율이 실제로 감소했습니다.[5,6] (연령과 성별 조정은 SSDI를받는 근로자의 수에 대해서만 적용됩니다. WC 수혜자의 데이터에는 인구 통계 학적 분석이 포함되어 있지 않기 때문입니다.)

ssdi 참여 그림 2그림 2

즉,이 기간 동안 장애 혜택을받는 SSDI 대상 인구의 비중이 증가하지 않았습니다. 더욱이 인구 통계 학적 변화의 영향을 고려하면 실제로 하락이있었습니다. 마지막으로 그림 2에 묘사 된 추세를 최근 몇 년 동안 매핑하는 것이 좋습니다. 불행하게도 앞서 언급 한 것처럼 WC 수신자 수에 대한 데이터는 2011을 통해서만 전달됩니다. 그림 3-1은 SSN 수혜 대상 인구 중 2000에서 2015까지의 점유율로서 WC 및 SSDI 수혜자 수를 보여줍니다. 2012에서 2015 년 동안 WC 수당 (파선)을받는 근로자 수 또는 WC 수당을받는 근로자 수 (점선)는 2011 이후 변경되지 않았다고 가정합니다. 이러한 가정 중 하나가 사실이라면 장애 혜택을받는 근로자의 비율은 0.14과 0.31 사이의 2000와 2015 퍼센트 포인트 사이에 떨어집니다.[7]


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SDN 참여 3그림 3-1

그러나 그림 3-1의 가정은 너무 관대 할 수 있습니다. 결국 WC 수혜자 수는 감소했다. 매 년마다 2000과 2011 사이. 그림 3-2은 WC 수령자의 수 (파선) 또는 공유 (점선)가 2011에서 동일한 비율로 계속 하락했다는 가정하에 SSDI 수혜 대상 인구의 백분율로 WC 및 SSDI 수혜자 수를 나타냅니다 이전 2015 년 동안 - 11. 이러한 일련의 가정을 사용하여 WC 또는 SSDI를받는 근로자의 비율은 0.93에서 1.01 % 포인트로 떨어졌습니다.

ssdi 참여 3 2그림 3-2

장애 혜택을받는 근로자의 수는 과거 15 년 동안 감소했지만, 우리는 얼마나 많이 말할 수는 없습니다. 감소는 반올림 오류 (0.14 백분율 - 포인트)와 비교할 수도 있고 다소 클 수 있습니다 (1.01 백분율 - 포인트). 그러나 우리가 크기 감소 할 경우 최소한 감소가 있었음을 확신 할 수 있습니다. 이는 "SSDI 수취인을 수취인으로"인수하는 데 실질적인 영향을 미쳐야합니다. 현저한 보수적인 전문가 2000이 고용보다 더 많은 미국인들이 일하기보다는 장애 혜택을 받기를 선택한다는 사실에 의해 XNUMX이 퇴직 한 이후 고용이 감소했다고 주장했다. 이 주장을 사용하는 사람들은 심각한 체리 피킹에 종사하고 있습니다 : 등록이 감소한 프로그램 (SSC)을 무시하면서 프로그램을 강조하고 있습니다. 두 가지 프로그램을 함께 검토하면 혜택을받는 미국인의 수는 명백히 증가하지 않습니다.

이 문서는 원래의 등장 CEPR

참조

[1] SSDI 등록의 또 다른 근원은 사회 보장국의 "정년 퇴직 연령"의 증가입니다. SSDI 수혜자가 정년 퇴직하면 SSDI 혜택을받지 않고 정상적인 사회 보장 퇴직 혜택을 받기 시작합니다. 이것은 사회 보장국의 정년 퇴직 연령에서 1 년 증가 (65에서 66로)가 많은 장애 노동자를 지켰다. 1 년 동안 SSDI에. 2000과 2014 사이에서 65 살 SSDI 수혜자의 수는 0에서 467,000로 증가했습니다. 이 기간 동안 SSDI 수혜자 증가의 11.9 퍼센트를 차지합니다.

[2] SSDI 혜택을 받기 위해서는 광범위한 경력이 필요합니다. 자세한 설명은 페이지를 참조하십시오. 20-21 이 CEPR 보고서, "혜택 플래너 : 사회 보장 크레딧" 사회 보장국 (SSA) 웹 사이트이 SSA 팜플렛. SSDI 수혜자 수는 SSDI 수혜자의 수를 수혜 대상자 수로 나누어 계산합니다.

[3] 인구 통계 학적 조정은 페이지 5 페이지의 표 V.C141에 제시된 데이터를 기반으로합니다. 2016 사회 보장 이사회 보고서.

[4] WC 수혜자 수를 결정하기 위해 전국 보수 보험위원회 (NCCI)가 발행 한 연례 통계 게시판과 국립 사회 보험 (NASI)이 발행 한 WC에 관한 여러 가지 연례 보고서가 있습니다. NCCI의 Annual Statistical Bulletin은 100,000 대상 근로자 당 WC 수혜자 수에 대한 주별 데이터를 제공합니다. NCCI의 데이터와 NASI의 조사 대상 데이터 수를 합하면 주어진 해의 각 주에서 WC 수혜자 수를 결정할 수 있습니다. 그러나 NCCI의 데이터는 노스 다코타, 오하이오, 워싱턴 (주), 웨스트 버지니아 및 와이오밍을 포함하지 않으므로 해당 주에서 적용 대상 근로자의 인계 속도는 인근 국가의 평균 인계 속도와 동일하다고 가정합니다. 다른 45 주와 DC의 근로자.

[5] 어떤 형태의 장애 혜택을받는 근로자의 수는 "WC 수혜자와 SSDI 수혜자"의 합계보다 적습니다. 이는 361,000와 401,000 사이의 2000와 2011 사이의 작은 수의 사람들이 실제로 두 프로그램의 혜택을 받기 때문입니다. WC 수혜자 + SSDI 수혜자 - (이중 수혜자) = (총 수혜자 수) = (수혜자 수) = (수혜자 수) = WC 수혜자 수는 수혜자 수를 두 배로 계산하지 않기 위해 다음과 같이 계산됩니다. .

[6] 2000-2002 년 동안 이중 수혜자 수에 관한 데이터는 2001, 20022003 NASI는 WC 적용 범위에 대해보고합니다. 안타깝게도 NASI의 2004 보고서에서 이중 수혜자의 수는 "공공 장애 혜택"이라고하는 세 번째 (상대적으로 사소한) 장애 프로그램을 사용하는 사람들을 포함합니다. 따라서 2002 이후의 데이터는 사회 보장국 사회 보장 장애 보험 프로그램 연간 통계 보고서. 이중 수혜자의 수는 표 31에서 가져옵니다. 표 31에는 두 번째 장애 프로그램이 WC 또는 공공 장애 혜택 일 수있는 SSDI 이중 수혜자가 포함되어 있으므로 WC-SSDI 이중 수혜자 수는 다음과 같이 계산됩니다.WC와 SSDI를받는 모든 근로자 (7-12)가 포함됩니다.SSDI 및 공공 장애 혜택을받는 모든 근로자 (13-16)는 제외됩니다.WC, SSDI 및 공공 장애 혜택을받는 모든 근로자 (17-20)가 포함됩니다.21-23 줄에 나열된 근로자의 경우, 동일한 근로자의 비율이 SSN과 WC를 7-20 줄에서 구한 것과 같다고 가정합니다.계류중인 WC 또는 공공 장애 혜택 신청자 (24 라인)는 그 당시 혜택을받지 않았기 때문에 제외됩니다. 이 공식을 통해 2005에서 2011까지 매년 WC-SSDI 이중 수혜자 수를 대략적으로 알 수 있습니다. 그러나 2003-2004에서는 견적을 얻을 수 없기 때문에 2 년 동안 이중 수혜자의 데이터에 차이가 있습니다. 2003과 2004의 이중 수혜자 수는 2002 NASI 데이터와 2005 사회 보장 행정 데이터를 연결하는 선형 보간 과정에 의해 결정되었습니다.

[7] 2012의 경우, 이중 수혜자의 수는 각주 6에 요약 된 방법론에 따라 계산됩니다. 그러나 2013에서 사회 보장국 (Social Security Administration)은 이중 수혜자의 수에 대한 데이터를 제공하는 방법을 변경했습니다. 2013-2015 년 동안 이중 수혜자의 수는 다음과 같이 계산되었습니다. WC와 SSDI를 모두받는 모든 근로자 (31-9)가 포함됩니다. SSDI 및 공공 장애 혜택을받는 모든 근로자 (14-16)는 제외됩니다. WC, SSDI 및 공공 장애 혜택 (17)을받는 모든 근로자가 포함됩니다. 라인 18과 20에 나열된 근로자의 경우, 동일한 근로자의 비율이 SSN과 WC를 9-17 라인에서 계산 한 것으로 가정합니다. 계류중인 WC 또는 공공 장애 혜택 신청자 (21 라인)는 그 당시 혜택을받지 않았기 때문에 제외됩니다.

저자에 관하여

닉 버핏 (Nick Buffie)은 웨슬리안 대학교 (Wesleyan University)에서 경제학 및 히스패닉 문학 및 문화 학사 학위를 취득했습니다. 주요 관심사는 경제적 불평등, 우울, 기회 평등입니다. 그의 연구 대부분은 실업, 의료 개혁, 세제 정책, 노동 정책, 공공 예산 및 금융 부문 규제에 중점을두고 있습니다. Nick은 이전에 경제 정책 연구소 (Economic Policy Institute), 국가 의회 의원 (National Hispanic Caucus of State Legislators) 및 미 하원에서 근무했습니다.

관련 서적

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