왜 복지의 기본 소득은 좋은 아이디어인가?

왜 복지가 아닌 무조건 기본 소득이 좋은 아이디어인가?

이코노미스트 가이 스탠딩 (Economist Guy Standing)은 정책이 불평등을 역전시킬 수 있다고 말한다. 또한 자원 봉사, 주택 소유 및 지역 사회의 힘에 활력을줍니다.

미국 표준에 의해 급진적 인 정책 옵션 인 무조건 기본 소득은 유럽, 캐나다 및 미국의 일부 지역에서 새로운 견인력을 얻고 있습니다. "보편적 인 기본 수입 (universal basic income)"이라고도 알려진이 정책은 모든 끈이 달린 지역 사회의 모든 거주자에게 보장 된 급여를 보장합니다. 이는 불평등 문제를 해결하고 경제적 불확실성으로부터 보호하며 점점 더 엄격하고 부적절한 수단 테스트를 거친 급여 프로그램을 대체하는 방법으로 홍보됩니다. 기본적인 소득은 수백만 명의 사람들이 실패하고있는 세계 경제에서 필요성으로 경제학자와 정책 입안자들 사이에서 신뢰를 얻고 있습니다.

기본적인 소득은 수백만 명의 사람들이 실패하고있는 세계 경제에서 필요성으로 경제학자와 정책 입안자들 사이에서 신뢰를 얻고 있습니다.

스위스는 6 월 5, 2016에서 무조건 기본 소득에 대해 투표 한 첫 번째 국가였습니다. 잃어버린 스위스의 이니셔티브는 인구의 모든 구성원에게 보장 된 기본 월 소득을 통해 공공 생활에 참여할 수있는 위엄있는 존재와 능력을 부여하는 헌법 개정안을 제안했습니다. 소득 금액이 이니셔티브에 명시되어 있지는 않지만, 논의 된 금액은 성인용 2500 스위스 프랑과 625 (18 기준) 아동용 XNUMX 프랑입니다 (금액은 대략 미국 달러로 동일합니다).

저는 개발 경제학자 인 가이 스탠딩 (Guy Standing) 박사와의 대화를 통해 기초 수입 및 공동 창업자의 선도적 인 지지자였습니다. 기본 소득 지구 네트워크 (BIEN)은 보장 된 소득을 증진시키는 국제 비정부기구입니다. 1975에서 2006에 이르기까지 국제 노동기구 (International Labor Organization)에서 2004에서 발표 한 글로벌 보고서 인 "더 나은 세상을위한 경제 안보"에 기여했습니다. 그는 또한 국제 노동기구의 사회 경제 안보 프로그램 (Socio-Economic Security Program)의 책임자로서 세계 빈곤층에 대한 세계화의 충격과 세계 중산층의 축소 전망을 목격했다.

Standing의 작업으로 인해 그는 국경을 초월하는 새로운 계급 구조를 묘사하게되었습니다. 그는 불확실성이 그 정의적인 특성이기 때문에 가장 큰 그룹을 "precariat"라고 부른다. 회원들 중에는 빚을 짊어지고 기회가 줄어들고있는 젊은이들도 포함됩니다. 연금이 생활비와 보조를 맞출 수없는 노인. 생계를 위해 여행하는 이민자들; 부족한 혜택으로 생존하기 위해 투쟁하는 가난한 사람들; 이전에 구금되어 있거나 장애가있는 사람들과 같이 심지어 음침한 직업을 놓고 경쟁 할 때 방해를받는 사람들; 우리 경제의 상황에 따라 급여와 급여를 지급하는 풀 타임 직업을 제공하는 고용주는 거의 없습니다. 서있는 것은 시민 사회가 대부분의 시민들이 경제 마진에 제한되어있을 때 생존 할 수 없기 때문에 precariat를 "새로운 위험한 계층"이라고 부릅니다.

그의 책 서문에서 Precariat 헌장 : Denizens에서 시민에게, 일어 서서 29 기사로 구성된 획기적인 개혁을 제안합니다. 업데이트 된 Magna Carta와 같습니다. 가장 중요한 것 중 하나는 무조건 기본 소득입니다. 정책은 경제적 생존뿐만 ​​아니라 기업 활동, 자원 봉사, 주택 소유 및 지역 사회 생활 참여에 대한 상쾌한 효과를 위해 노력합니다.

이것은 면밀히 요약 된 인터뷰 버전입니다.

Leslee Goodman : 왜 보수적 인 부유 한 나라 인 스위스가 무조건적인 기본 소득에 대한 전국 국민 투표를 처음 실시한 것이라고 생각하십니까?


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가이 서기 : 스위스에는 직접 민주주의 정부가 있습니다. 즉, 100,000 검증 서명을 1 년 내에 제안 된 이니셔티브에 찬성으로 수집하는 경우 전체 선거인이 투표 할 수있는 국민 투표가 있어야합니다. 무조건 기본 소득에 대한 인기있는 구상 및 2002에서 발견 한 조직인 BIEN-SUISSE가 125,000 검증 서명을 수집 했으므로 국민 투표가 예정되었습니다.

주최자조차 아닌 누구도 국민 투표가 통과되기를 기대하지 않습니다.

주최자조차 아닌 누구도 국민 투표가 통과되기를 기대하지 않습니다. 그들은 거의 처음에는 거의하지 않습니다. 그러나 이니셔티브 무조건 기본 소득에 관한 전국적인 논의를 촉구하는 데 성공했다. 이제는 누구나 그것이 무엇인지 알 수 있습니다. 주최측은 25 %를 얻는 것이 좋을 것이라고 생각합니다. 그러나 지난 9 월의 온라인 설문 조사 보여 스위스의 49 %는 찬성 투표를 고려할 것이고 43 %는 반대하고, 다른 8 %는 투표 금액에 의존 할 것이라고 말했다. 또 다른 여론 조사에서 스위스 인이 거기에 대해 생각 하느냐고 물었다. 겠지 앞으로 스위스 기본 소득이 될 것이며, 가장 큰 비율은 예라고 생각하고 5 년 이내에

물론, 은행, 정부 및 학계는 모두 그것을 강하게 반대했습니다. 심지어 "가장 해로운 발의"와 다른 말도 안되는 것입니다.

헌법 수정안의 내용은 기본 소득 수준에 대해서는 아무런 언급이 없으며 일부 지지자들이 기본 소득을 명시하는 것이 실수라고 생각합니다. 논의되는 금액 (2500 프랑 / 월)은 상당히 높기 때문에 스위스가 개념적으로 정책을 승인하는지 여부에 대한 국민 투표를하는 것이 유용합니다. 세부 사항을 나중에 결정하게하고, 무조건적인 기본 수입을 점진적으로 이행하게함으로써, 사람들은 사회가 붕괴하지 않는다는 것을 알 수 있습니다.

좋은 사람: 무조건 기본 소득이 마침내 정책 대안으로 주목 받고있는 이유는 무엇이라고 생각하십니까?

서 있는: 의심의 여지없이 우리는 대중의 관심을 크게 끌어 올리고 있습니다. 경제학자들이 호의적으로 나오고 있으며, 시범 프로그램이 도입되고 있으며, 도시와 마을에서는 그것을 시행하고 있습니다. 나는 그 이유가 무엇인지를 설명하는데 성공했다고 생각합니다. 그래서 사람들은 그것을 이해합니다. 두 가지, 불평등은 대부분의 정책 결정자들의 우려에 따라 증가하고있다. 셋째, 도널드 트럼프 (Donald Trump)와 파시스트 (Fascists) 또는 네 파시스트 (Neofascists)와 같은 우익 포퓰리스트가 유럽과 다른 곳에서 부상하고 있음을 알 수 있습니다. 무언가 불평등을 다루기 위해; 4 개의 기존 수단 조사 된 사회 보장 조치는 증가하는 제약 조건을 처리하기에 적절하지 않습니다.

지난 4 월, Dalia Research가 실시한 설문 조사, 베를린에서 10,000 국가와 28 언어를 통해 21 사람들을 인터뷰했으며 유럽인의 64 %가 무조건 기본 소득에 찬성 투표를하고 24 % 만 투표를하고 12 %는 투표하지 않을 것이라고 판결했습니다. 제가 말씀 드렸듯이, 결과는 기본 소득에 대해 더 많이 알수록 더 큰지지를 나타냅니다.

좋은 사람: 미국에서는 무조건 기본 소득과 같은 개념을 급진적 인 사회주의 개념으로 생각하는 경향이 있지만, 지지자가있다. 16th 세기에는 토마스 모어 (Thomas More)만큼 멀리, 배리 골드 워터 (Barry Goldwater), 밀턴 프리드먼 (Milton Friedman), 리처드 닉슨 (Richard Nixon)과 같은 보수 주의자들도 마찬가지였다. 기본 소득을 채택 할 가장 매력적인 이유는 무엇이라고 생각합니까?

서 있는: 기본 소득에 접근하는 데는 두 가지 방법이 있습니다. 보수적이거나 자유 주의적 인 관점에서 볼 때, 밀턴 프리드먼 (Milton Friedman, 누가 부정적인 소득세를 추천 한 사람)은 경제학자들에게 자본주의가 합리적으로 일할 수있는 충분한 보안이 필요하다는 것을 인식했다. 사람들은 생존을 두려워하면 합리적 일 수 없습니다. 나의 접근 방식 인 진보적 인 관점에서 볼 때 기본 소득은 공정한 사회에서 살아가는 측면입니다. 사람들이 상속받을 권리가 있음을 인정하면 일관성은 모든 사회 구성원이 우리의 공동 재산을 상속받을 권리가 있음을 인정하는 것을 요구합니다. 그것은 분배의 정의 문제입니다.

사회에서 (특히 여성에 의해) 행해지는 가장 중요한 일의 상당 부분은 무급입니다.

그러나 기본 소득을 지원하는 다른 실용적인 이유가 있습니다. 실리콘 밸리 (Silicon Valley)의 많은 부유 한 사람들은 기술 혁명이 소수 집단의 일자리를 창출하고 동시 적으로는 권력 분출을 위해 더 많은 부를 창출한다는 것을 알기 때문에 그것을지지합니다. 그들은 기본적인 소득을 그것에 대한 해독제로 간주합니다. 나는 우리 대부분을 대신하는 로봇에 대한 의구심을 가지고 있지만, 나는 실리콘 밸리 혁명이 더 많은 불평등을 야기한다고 강력히 믿는다. 새로운 21st 세기 소득 분배 시스템이 필요합니다.

좋은 사람: 시리아 최초의 경제 장관 인 그리스 경제학자 Yanis Varoufakis는 무조건 기본 소득은 복지의 한 형태가 아니라 어쨌든 대체되고있는 일상적인 업무를 대체 할 창의적인 작업을 허용하는 방법이라고 주장했다. 너 무슨 소리 야?

서 있는: 저는 수 십 년 동안 우리가 "일"이라고 부르는 것을 재 개념화 할 필요가 있다고 주장 해 왔습니다. 그러나 사회에서, 특히 여성에 의해 행해지는 가장 중요한 일은 무급입니다 : 영유아, 어린이, 가정 및 장로의 모든 보살핌. 무조건적인 기본 소득은 자원 봉사 활동, 예술적이고 창조적 인 일, 기업가 정신 등뿐만 아니라 그러한 유형의 일에 헌신하는 동안 사람들이 생존 할 수있게하는 방법입니다.

좋은 사람: 대부분의 미국인들은 알래스카 주정부가 1970 중반부에 영구 기금 배당금이라는 주민들을위한 무조건 기본 소득 양식을 시행했다는 것을 알지 못할 수도 있습니다. 알래스카에 대한 정책의 영향은 무엇입니까?

서 있는: 맞습니다. 그리고 그것은 대단히 성공적이었습니다. 이 기금은 Prudhoe Bay에서 흘러 나오는 부를 석유 형태로 나누기 위해 1976의 공화당 제이 해먼드 (Jay Hammond) 주지사의 주 헌법 개정안에 의해 작성되었습니다. 1982은 미국 헌법의 동등 보호 조항을 준수하도록 수정되었으며 이후 최소 6 개월 동안 공식 알래스카 거주자였던 모든 사람에게 일년에 한번씩 배당금을 지급했습니다. Sarah Palin 주지사가 증가한 로열티 비율을 적용한 2008에서 배당금은 $ 3,269로 4 명의 가족당 $ 13,076입니다. 영구 기금 배당금이 창설되면 알래스카는 미국 내 다른 어느 주보다 많은 소득 불평등을 겪었습니다. 그 이후 수년 동안 모든 다른 주에서는 소득 불평등이 크게 확대되는 것을 보았지만 알래스카의 소득 불평등은 감소했습니다. 말할 필요도없이 알래스카는 영구 기금 배당금을 사랑하고 배당금을 사용하여 부채를 청산하고, 자녀를 대학에 보내고, 휴가를 보내고 은퇴를 위해 구할 수 있습니다.

좋은 사람: 무조건 기본 소득의 미래는 무엇으로 보입니까? 어떤 나라가 가장 큰 발전을 이룩 했습니까?

서 있는: 나는 핀란드 총리가이 개념을 승인하고 파일럿 테스트를 위해 20 백만 유로를 할당 한 것이 매우 흥미로운 것이라고 생각한다. 제안 된대로이 프로그램이 거주자에게 800 유로의 기본 월 소득을 지불하는 것처럼 보입니다. 한 국가가 아니지만 캐나다 온타리오 주 정부는 올해 언젠가 파일럿 기본 소득 프로그램을 시행 할 계획입니다. 20 정보 네덜란드의 지자체 파일럿 프로그램을 계획하고 있습니다. 스코틀랜드에서 가장 큰 정당 인 스코틀랜드 국민당 (Scottish National Party)은이 컨셉을 유럽의 다른 정당과 마찬가지로 인정했다. 이탈리아 및 다른 국가에서 서명을 수집하는 프로젝트가 있습니다. 미국에서는 캘리포니아 주 오클랜드에서 계획된 조종사, 나는 올해의 대선 결과가 무조건적인 기본 소득이 적어도 단기적으로 시행 될 가능성에 대해 매우 잘 말해주고 있다고 생각한다. 그러나 제 책에서 분명히 알 수 있듯이, 우리는 평등하고 공정한 사회를 갖게 될 것입니다. 그렇지 않으면 우리는 혼란과 반란을 일으킬 것입니다. 우리는 어느 것을 원합니까?

[스위스 투표 결과를 반영하여 6 월 9, 2016을 업데이트했습니다.]

이 문서는 원래의 등장 예! 잡지

저자에 관하여

굿맨 레 틀리Leslee Goodman이이 기사를 썼습니다. 예! 잡지. Leslee은 The Sun, Utne Reader, Ojai Quarterly 및 기타 출판물에 저술 한 프리랜서 작가입니다. 2 년 동안 그녀는 The Moon 잡지의 발행인이자 편집자이기도했습니다.

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