트럼프와 의회 사이의 역사적인 권력 투쟁

트럼프와 의회 사이의 역사적인 권력 투쟁 대법원 판사는 대통령 권한의 한계에 대한 결정적인 사건을들을 것입니다. 게티 / 사울 로브 / AFP

대법원은 도널드 트럼프 대통령이 자신의 사적인 업무에 침입 한 것이며 의회의 권력을 합법적으로 사용하는 것이 아니라고 주장하는 자료에 대해 소환장으로 알려진 의회 요구에 관한 두 가지 경우에 대한 주장을들을 것입니다.

동시에 논쟁해야 할 또 하나의 사건은 트럼프의 사업에서 맨하탄 지방 변호사의 기록 소환 주 세법 위반에 대한 조사의 일환으로. 트럼프도 그와 싸우고 있습니다.

닉슨 대통령이 변호사를 통해 자신이“강력하다”고 주장한 1950 년대 1960 년대부터 1970 년대의“레드 겁”소환 사건 이후 의회는 많은 사람들이 주장 된 공산주의자들에 대한 정치적 마녀 사냥과 XNUMX 년대 워터 게이트 시대에 대한 청문회를 실시한 이후 루이 XNUMX 세의 군주로 한 번에 XNUMX 년만에 탄핵 재판소를 제외한 모든 법원의 절차를 거치지 않습니다.”대법원은 의회의 능력에 관한 광범위한 질문을 받아 들였다. 대통령의 권력을 감독하고 점검하십시오.

의회는 대통령과 행정부의 감독을 수행하는 역사적 역할을 유지할 수있을 것이며, 대통령은 무엇이든 관계없이 정보를 비밀로 유지할 수있을 것입니다 – 또는 법원이 펀트를하고 정부의 두 지점이 충돌.

트럼프와 의회 사이의 역사적인 권력 투쟁 트럼프는 재무 기록에 대한 의회의 요구에 맞서 싸우고 있습니다. 게티 / 짐 왓슨 / AFP

윤리에서 완화까지

의회는 여부를 조사 트럼프는 자신의 사업을 영리하기 위해 대통령으로 힘을 사용했습니다그가 여부 그의 재정을 정확하게보고 함 모든 공무원이해야 할 의무와 국회의 승인없이 외국 정부로부터 선물을 받았는지 여부 헌법에 의해 금지. 이 금지령은 외국 주권자들 사이에 일반적인 관행 인 외국의 음모 또는 어떤 종류의 영향도받지 않을 것이라는 Framers의 우려를 반영했다.

첫 번째 경우 트럼프 대 마자르해당 조사와 관련이 있습니다. 트럼프는 회계사와 은행이 두 개의 하원위원회에 의해 소환 된 정보 (감독과 지능)를 제공하는 것을 막으려 고 노력하고 있습니다.


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트럼프는이 소환장에 반대했다 입법 목적이 결여되어 있고 그들의 진정한 목표는 정치적 이점을 위해 개인 정보를 얻는 것입니다.

항소 법원은이 주장을 거부했다. 의회위원회가 원했던 기록은 의회의 입법 의무와 관련이 있으며 소환장은 합법적이었다.

의회의 모든 소환 및 조사 입법 목적이 있어야합니다. 법에 따라 의회는“입법이 가능한 주제정부 프로그램의 사기, 낭비 및 남용에 대한 문의뿐만 아니라 대법원의 판결에서 조사 력을 인정하는 광범위한 기준 맥 그레인 대 Daugherty 1927 년에 의회는 입법 기능을 수행하는 방법에 대해“문의의 힘 – 그 과정을 강제하는 –은 필수적이고 적절한”측면을 확립했다.

의회는 적절하게 행동했다

두 번째 사례는 도이치 뱅크와 캐피탈 원의 트럼프 회사 은행 기록에 대한 하원위원회 소환장을 포함합니다. Mazars 사건과 마찬가지로 Trump는 은행이 서류를 넘겨주는 것을 막으려 고 노력했습니다.

이 소환장은 전 세계 금융 시스템 및 자금 세탁을 통한 불법 자금 이동에 관한 하원 금융 서비스위원회와 정보위원회의 검토와 관련이 있습니다. 도이치 뱅크, 트럼프 비즈니스에 많은 돈을 빌려주었습니다, 이미있다. 10 억 달러의 벌금이 부과되었습니다 트럼프와 관련이없는 자금 세탁 계획.

항소 법원은 트럼프의 주장을 거부했다 그리고 의회는 합법적으로 기록을 추구하고 얻을 권리가 있다고 말했다.

그들은 불법 자금 세탁에 대한위원회의 초점은 트럼프가 취한 부정 행위가 아니라 은행업에서 이러한 활동이 발생했는지, 은행 규제의 적절성, 문제를 해결하기위한 법의 필요성, 모든 합법적 감독 목표 .

트럼프와 의회 사이의 역사적인 권력 투쟁 빌 클린턴 대통령은 폴라 존스의 성적 차별 소송에서 기소되는 것에 반대했다. 그는 길을 잃었고 준수해야했다. 게티 / AFP

닉슨, 클린턴 전례

이 사건들 중 어느 것도 대통령을 포함하지 않습니다 임원 특권 주장 – 대통령과 가장 가까운 조언자들 사이의 많은 의사 소통을 기밀로 유지하는 교리. 이 사건은 그의 공식 업무 수행에 대한 어떠한 도전도 포함하지 않습니다.

두 사람 모두 자신의 직무를 수행하기 전에 자신의 개인 사업 활동에만 관심이 있습니다. 그가 대통령 직전의 기록은 자신의 사업에 대한 투자를 거부하기 때문에 관련이 있으며, 직무 상 공식적인 행동이 기존 사업 이익과 상충되는지 또는 상충되는 것으로 보이는지에 대한 우려를 제기합니다.

이전의 두 대법원 판례는 이러한 판결에있어 결정에 크게 영향을 줄 것입니다.

하나는 미국 v. 닉슨워터 게이트 스캔들에서 일어 났을 때 레온 자워 스키 (Leon Jaworski) 검찰은 테이프 녹음을 소환했다 대통령과 기소 된 고문 XNUMX 명 사이의 대화 리차드 닉슨 대통령은 그와 그의 고문 사이의 대화 기록은 기밀로 유지되며 특별 검사에게 주어서는 안된다고 말하면서 임원 특권을 주장하려고했다.

법원은 보좌관의 다가오는 재판에서 테이프의 필요성이 대통령의 기밀성 주장보다 중요하다고 만장일치로 판결했다. 그리고 의회 소환장에 선례로 닉슨 사건을 적용한 사례는 대법원에 도달하지 않았지만, 사건에서 도출 된 시사점 가장 가까운 보좌관들과의 대화를 위해 소환장이 자신의 특권을 극복 할 수 있다면 대통령이 취임하기 전에 생성 된 사업 기록은 의회에서 합법적으로 소환 될 수 있다는 것입니다.

“이 판결은 트럼프 대통령과 같은 심각한 의혹을 가진 모든 대통령에게 명백한 영향을 미치는 '모든 상황에서 사법 절차로부터 면제의 절대적이고 자격이없는 대통령 특권'이라는 개념을 거부했다”고 말했다. 대통령 역사가 마이클 베슐 로스 (Michael Beschloss) 2018 년 워싱턴 포스트 기자에게

이러한 결정과 관련된 다른 경우는 클린턴 c. 존스. 이 사건은 대통령 직전의 행동에 관한 클린턴에 대한 성희롱 소송에서 비롯되었습니다. 클린턴은이 사건에 대한 기각을 거부했으며, 이는 대통령으로서의 직무에 방해가되며 소송을 제기하는 동안 모든 대통령을 괴롭 히도록 소송을 제기하는 소송을 제기 할 것을 주장했다.

그리고, 대법원 웹 사이트의 사례 설명 “봉사하기 전에 일어난 사건으로 인해 민사 소송으로부터 절대적인 면제를받을 자격이 있는가?

법원의 답변 : 아니요.

법원이 판결을 내립니까?

이 두 가지 결정은 다가오는 청문회에서 트럼프 대통령의 패배를 선포하는 것으로 보이는 선례를 확립했습니다.

대법원은 어느 경우 에나 트럼프의 입장을 확인하거나 사건을 결정하는 것을 거부했다면, 의회를 방해하고 소환장을 존중하지 않는 사람들을 체포하여 집행을 강요 할 것입니다. 그것이 상원이 McGrain 사건에서 소환장을 집행하는 방식과 19 세기 의회가 자주 운영되는 방식입니다.

법원은 사건이“정치적 질문”으로서의 사법 결정에 적합하지 않은지에 대해 당사자들에게 추가 브리핑을 요청했습니다. 그 법적 교리는 말합니다 어떤 경우는 정치적으로 운이 좋다 연방 법원 시스템은이를 고려해서는 안된다 – 정치적 플레이어에 의해 해결되어야한다.

이로 인해 법원은 전쟁과 파나마 운하의 처분에 대한 의회와 대통령 간의 분쟁과 관련된 다른 경우와 마찬가지로 정치적 교리를 사용하여 분쟁을 심판하지 않기로 결정할 수 있다고 추측했다.

이 중 어느 것도 법원이 판결을 내릴 방법을 나타내지 않으며, 판결이 내려진 것은 대통령과의 의회 분쟁의 연대기에서 순간적 일 것입니다.

저자에 관하여

스탠리 엠 브랜드 (Stanley M. Brand), 법과 정부의 저명한 연구원, 펜실베니아 주립 대학

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