약화 된 EPA가 환경 정의를 되 찾을 것인가?

환경 정의 12 12볼티모어에있는 소각장에서 호흡기 질환 및 암과 같은 건강 문제에 항의하는 2013 모임. 연합 노동자 / 플리커, CC BY

들어오는 환경 보호국은 주정부의 공공 보건 프로그램에 대한 감시가 미흡한쪽으로 기울어 질 것이며, 느슨한 집행은 플린트 수자원 위기의 원인 중 하나입니다.

12 월 7의 도널드 트럼프 (Donald Trump) 당선자는 스콧 프 루잇 (Scott Pruitt)을 미국 환경 보호청 (US Environmental Protection Agency)의 책임자로 지명했다. 프루이 트가있다. 화석 연료 산업과 긴밀한 유대 관계 그 기관에 대한 열렬한 평론가였습니다. 오클라호마 주 법무 장관 인 프 루잇 (Pruitt)은 청정 전력 계획 (Clean Power Plan), 미국의 해 규칙 및 유독성 및 주간 공 기 오염에 관한 표준을 포함하여 오바마 행정부 시절 EPA의 여러 서명 규정에 대한 법적 투쟁을 주도 해왔다.

Pruitt의 EPA 정책에 대한 적대감과 대통령 당선인 Trump의 기후 변화에 대한 입장을 고려할 때, 에너지 일반적으로 연방 정부의 환경 정책 방향은 갑자기 바뀌 려하고 있습니다.

이러한 정책 변화는 또한 환경 정의를 촉진하려는 EPA의 노력에 잠재적으로 막대한 파급 효과를 가져올 수 있습니다. 지난 한 해 동안, 미시건 주 공공 물 공급 부싯돌의 납 오염 그리고 다코타 접근 기름 파이프 라인을 넘어서 노스 다코타 항의 시위 저소득 및 소수 공동체에 의해 환경 부담이 종종 불균형 적으로 부담된다는 사실을 상기시켜 주었다.

Obama 행정부 동안 EPA는 환경 정의를 달성하는 것을 최우선 과제로 삼았습니다. 올 가을 초 기관은 장기 전략을 발표했다. EJ 2020 액션 아젠다, 더 잘 전달하기 위해 역사적인 약속 환경 보호의 불균형을 줄이는 것. 기관은 여전히 달성, 최근 개혁, 예를 들면, 규제 의사 결정에 형평성을 더 잘 반영 대행사를 개선하고 민권법 Title VI의 시행, 올바른 방향으로 명확한 단계입니다.

그러나 EPA가 새로운 리더십 아래에서 이러한 개혁의 내구성은 의심 스럽습니다.

특히 취약한

대통령 선거 이후 한 달 동안, 트럼프 행정부에서 어떤 환경 정책이 보일지에 대해 많은 관심을 기울였다. 정당한 이유로, 많은 강조점이있었습니다. 기후 변화, 대통령 당선인 트럼프 자신에게 주어진다. 기후 부정 그리고 마이런 에벨 (Myron Ebell) 임명, EPA에 대한 오랜 시간의 평론가, 기관의 전환 팀을 지휘했다.

물론 EPA의 포트폴리오는 기후 변화보다 훨씬 광범위합니다. 청정 전력 계획 (Clean Power Plan)과 같은 최근의 규제 이니셔티브를 통해 중요한 한도 쉽게 풀릴 수있는 것. 그러나 새로운 행정부가 임의의 자발적 EPA 이니셔티브를 변경하거나 심지어 제거하는 것을 막을 수는 없습니다.

이것이 최근의 환경 정의 노력이 그러한 위험에 처하는 이유입니다. 오바마 행정부 기간 동안 EPA는 환경 보호에있어 소득 및 인종 간 격차를 해소하기 위해 새로운 정책, 도구 및 전략을 개발하는 데 상당한 시간과 노력을 투자했습니다. 그러나 거의 모든 노력이 법이나 규제없이 이루어 졌기 때문에 쉽게 되돌릴 수 있습니다.

방향 전환되거나 무시 됨

EPA의 새로운 지도력이 연방 환경 정의 정책과 프로그램을 훼손 할 수있는 많은 방법이 있습니다.

첫째, 트럼프 대통령은 환경 정의에 대한 클린턴 대통령의 1994 행정 명령을 취소 할 수있다. 대통령령 12898 연방 기관이 소수 민족 및 저소득층 인구에 대한 프로그램, 정책 및 활동의 인간 건강이나 환경 적 영향을 불균형 적으로 높고 불리한 것으로 확인하고 적절하게 다루어 임무의 환경 정의를 달성하도록 요구합니다.

최근까지 Executive Order 12898의 구현이 약하고 일관성이 없었습니다. "실패한 약속 : 환경 정의에 대한 연방 정부의 대응 평가그러나 연방 정부 정책의 핵심 내용은 여전히 ​​남아 있으며 환경 정의 옹호론자들에게 중요한 상징적 가치가있다.

폐지가 부족한 EPA 관리자는 사실상 무의미 해 지도록 행정 명령을 재 해석 할 수 있습니다. 이것은 조지 부시 행정부 당시 전 EPA 행정관 크리스티 토드 휘트먼 (Christie Todd Whitman)과 스티븐 존슨 (Stephen Johnson)의지도하에 일어났습니다. EPA는 본질적으로 재정의했다. 환경 정의는 가난한 소수 집단에 초점을 둔다. 이 조치의 결과로 EPA 직원과 연방 프로그램을 시행하는 데 도움이되는 주정부에 환경 정의를 촉진하는 것이 우선 순위가 아니라는 점을 알리는 것이 었습니다.

둘째, 트럼프 EPA는 공식적으로 또는 단순히 그것을 무시함으로써 에이전시의 EJ 2020 Action Agenda를 제쳐 놓을 수 있습니다. EPA는이 아젠다에 열거 된 항목을 추적 할 법적 요구 사항이 없습니다. 마찬가지로 새로운 관리자와 정치적으로 임명 된 프로그램 책임자는 직원들에게 새로운 정책 지침에 명시된 절차를 따로 설정할 것을 지시 할 수 있습니다. 이 지침은 EPA의 일환으로 개발되었다. 계획 EJ 2014 프로그램은 규칙 제정에서 집행에 이르는 영역에서 기관의 결정 전반에 걸쳐 일상적으로 환경 정의를 고려하는 절차를 마련했습니다. 그러나 이러한 절차는 임의적이므로 공식적으로 대체되거나 방치 될 수 있습니다.

지분에 무엇입니까?

트럼프 EPA가 현행 규정의 엄격함을 완화하고 /하거나 새로운 보호를 추구하지 않기로 선택한다면, 그 영향은 역사적으로 취약한 지역 사회에 불균형하게 떨어질 수 있습니다.

주요 오염원은 빈곤층과 소수 민족 공동체에 위치 할 가능성이 높기 때문에 오염을 줄이려는 노력은이 지역에 사는 사람들에게 긍정적 인 영향을 미칩니다. 그 결과, 예를 들어 대기 질 기준을 강화하려는 최근 EPA의 노력은 정유 공장의 독성 배출특히 저소득층과 소수 민족 공동체에 많은 혜택을줍니다.

예산이 크게 감소한 EPA가 기존 공해 통제 프로그램을 실시하지 못하게되면 환경 부담이 더욱 불균형해질 수 있습니다. 보다 "사업 친화적 인"허용 및 완화 모니터링은 발전소, 공장 및 기타 주요 오염원이 직면 한 규제 부담을 낮추는 비교적 신중한 방법입니다.

또한, 주요 연방 오염 통제 법령의 일상적인 이행은 대부분 주정부 기관에 의해 관리됩니다. 그리고 Scott Pruitt의 지도력하에 EPA는 주정부에 추가적인 책임을 전가 할 수있는 기회를 모색 할 것입니다.

주정부의 노력은 EPA의 10 개 지역 사무소가 감독해야합니다. 그러나 이러한 사무실이 강력한 감독을 수행하지 못한다면, 주정부는 이러한 프로그램을 적절하게 관리 할 수있는 권한을 갖습니다. 일부 주에서는 크리스 레 눅 (Chris Reenock)과의 연구에서 이미 존재하는 것으로 판명 되었 듯이, 이는 규제 집행에서 계급 및 인종에 따른 불균형을 악화시킬 수 있습니다. 청정 대기 법, 그리고 다른 연구에서 청정 수법 및 자원 보전 및 복구 법.

과연, EPA의 지역 5에 의한 연방 정부 감독 부족 사무실은 중요한 공헌 요인 부싯돌 위기. 감독이 더욱 엄격 해지면 부싯돌과 같은 상황이 국가의 다른 곳에서 나타날 가능성이 커집니다.

낙관적 인 이유는 무엇입니까?

아마도 이러한 최악의 시나리오는 통과하지 못할 것입니다. 경력 직원은 이상에 적대적인 새로운 리더십 팀을 퇴보시킬 수 있습니다. 어떤면에서 기관 직원 이렇게 대답했다. 레이건 대통령이 임명 한 최초의 EPA 행정관 인 앤 고르 셔 (Ann Gorsuch)의 예산 감축을 막기위한 규제에 반대했다.

그리고 아마 대통령 당선자 트럼프는 놀랄 것입니다. 들어오는 행정부의 일관된 정책 우선 순위는 새로운 인프라를 통해 국가를 재건하고 있습니다. 예를 들어 이러한 인프라 프로그램에 폐수 처리에 대한 주요 투자가 포함된다면 일부 빈곤 및 소수 공동체의 환경 품질이 향상 될 수 있습니다.

그러나 이것과 다른 우선 순위에 대한 세부 사항은 아직 나오지 않았다. 캠페인 흔적의 초기 징후와 현재 스콧 프 루잇 (Scott Pruitt)이 에이전시를 이끌기로 임명되면 중요한 환경 보호 조치를 철저히 해체하려고 시도하지는 않더라도 박탈 당할 가능성이있는 EPA가 있음을 알립니다. 이미 과중한 부담감이있는 지역 사회에 살고있는 사람들에게 이러한 유형의 잠재 리스크는 현실적이고 개인적인 것입니다.

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