기후 변화에 대한 조치가 중단되는 이유와 이에 대한 조치

기후 변화에 대한 조치가 중단되는 이유와 그에 대한 조치 Garzweiler 지표 광산은 35 년에 2017 천 2038 백만 톤의 갈탄 (리그 나이트)을 생산했습니다. 독일은 XNUMX 년까지 석탄 화력을 단계적으로 폐지 할 계획입니다. (Shutterstock)

12 년 2018 월 말 토론토에서 XNUMX 명의 통근 주차장에서 일하는 승무원들이 전기 자동차 충전소로 향했습니다. 그들의 작업은 IPCC 보고서 2030 년까지 탈탄 화에 대한 심각한 추진력이 없을 때 환경, 경제 및 건강에 심각한 영향을 미쳤다고 경고했다.

그러나 승무원은 2013 년 각 주차장에 XNUMX 개의 충전소 설치. 그들은왔다 그들을 제거.

후임자에 의한 한 지방 정부의 기후 프로젝트 소거는 녹는 빙산의 일각에 지나지 않았습니다. 새로 선출 된 보수당 정부가 기후 정책을 꾸준히 풀어나 가기 시작했습니다. 지방 상한 및 무역 시스템 취소재생 가능 에너지 계약 온타리오의 공급 관세 시스템에서. 또한 전기 자동차에 대한 보조금을 제거했습니다 (이전 정부의 차량 당 최대 $ 14,000).

비용 인하로 판매되었지만 일부 반전은 비쌌습니다. 비용과 같은 750 개의 재생 가능 에너지 프로젝트 취소 $ 231 만.

많은 서방 민주주의를 괴롭히는 양극화 된 정치의 렌즈를 통해 이러한 긴장을 풀고 싶어합니다. 더 큰 그림을 그리워합니다.

우리의 연구 이상 XNUMX 가지 기후 이니셔티브 커뮤니티 수준에서 전 세계 규모에 이르기까지 전 세계의 온타리오 주 이야기는 매우 친숙합니다. 기후 이니셔티브가 부족하지 않습니다. 사례 연구는 수천 개에 불과합니다. 오히려 문제는 이러한 이니셔티브가 시작되고 약간의 진전을 보인 후 멈추거나 심지어 퇴보하는 경향이 있다는 것입니다.

모든 것이 연결되어

화석 에너지에 의존한다는 것은 새로운 정책이나 기술이 획기적인 변화를 촉진하기 어렵다는 것을 의미합니다. 이야기의 일부는 온타리오 주에서와 같이 야당을 동원하는 정치적, 경제적 이익으로 인해 발생하는 푸시 백입니다.

그러나 명백한 저항이 변화의 유일한 장애물은 아닙니다. 한 가지 변화는 종종 관련 정책, 기술, 관심사 및 행동 패턴의 강력한 관성으로 이어집니다.

예를 들어, 무료 주차를 허용하거나 보조금을 제공함으로써 전기 자동차 구매에 인센티브를 제공하는 현지 또는 지방 정책에 따라 배기 가스 배출을 줄이는 진전이있을 수 있습니다. 그러나 운송 시스템의 다른 부분이 변경되지 않으면 정책이 중단되거나 중단됩니다.

기후 변화에 대한 조치가 중단되는 이유와 이에 대한 조치 2018 년 XNUMX 월 온타리오 주 피터 버러 (Peterborough)에있는 충전소에서 폭스 바겐 전자 골프장을 꽂는 남자가있다. 캐나다 언론 / 더그 아이브스

충전소없이 사람들은 범위 불안을 가질 것입니다. 보조금이 감소하거나 정부의 더 높은 수준이 더 엄격한 연료 표준을 부과하지 않으면 전기 자동차 시장 말릴 수있다. 전기 그리드가 더러운 석탄 전력 또는 기타 고 탄소 연료로 공급되는 경우 EV 구매는 전체 배출량에 미치는 영향이 적습니다. 결과적으로 전기 자동차의 보급률이 낮게 유지된다면 자동차 회사와 일반 대중은 제한적인 영향으로 인해 그러한 정책에 반대 할 수 있습니다.

이러한 도전적이고 상호 의존적 인 역학은 정책과 규모에 따라 분명합니다. 가장 공격적인 재생 가능 에너지 정책을 시행 한 독일에서도 탈탄이 중단되었습니다 강력한 대중의지지에도 불구하고. 독일 외 지역의 셰일 가스 혁명 및 원자력 단계적 폐지 결정과 같은 가격 및 정책 역학으로 인해 석탄은 가장 저렴한 에너지 공급원이되어 석탄 화력 발전소가 확장되었습니다.

독일의 석탄 발전 단계는 2038 년에 완료 될 예정이다.일부 운동가들에 따르면 너무 느리다)와 함께 석탄 생산 국가 및 기업에 대한 보상으로 수십억 유로.

점진적 변화의 연옥

기후 변화에 대한 추진력이 항상 실질적인 변화 나 탈탄 소화의 방향에 있지는 않기 때문에 기후 이니셔티브도 멈춰있다. 예를 들어, 석탄 연소에서 천연 가스 전기 생산으로의 이동은 배출을 줄일 수 있습니다. 그러나이 교량 연료로 전환하면 화석 에너지에 대한 의존도가 높아집니다. 그러한 초기 변화를지지하고 혜택을주는 정치 연합은보다 적극적인 행동을 선호하지 않을 수 있습니다.

적절한 사례는 콜로라도의 새로운 에너지 경제 정책. 2000 년대 중반에는 석탄에서 재생 에너지로 전환 노동 조합과 에너지 회사의 지원을받습니다. 그러나 프 렉킹 혁명은 천연 가스 가격을 낮추고 그것을 전환 연료로 지원하는 연합의 개발을 장려했다.

그 후 주 정부는 재생 에너지에 대한 약속을 약화시키는 천연 가스를 포함하도록 새로운 에너지 경제를 재정의했습니다. 이러한 변화는 콜로라도를 개선되었지만 여전히 탄소 집약적 인 경로로 만들었습니다. 상태는 석유 및 가스 규제 변경.

기후 변화에 대한 조치가 중단되는 이유와 이에 대한 조치 작업자는 2013 년 XNUMX 월 Colo.의 Rifle 외부에서 수압 파쇄 작업을 수행하는 경향이 있습니다. AP 사진 / 브레넌 린 슬리

이러한 역학은 개인에게 동일하게 적용됩니다. 연구에 따르면 사람들이 일상 생활 방식을 바꾸도록 방해하는 것은 지지를 줄이다 그들이 느끼기 때문에 더 광범위하고 혁신적인 정책을 위해 그들은 충분히했다.

고정 해제

우리의 연구는 이러한 역학에 대응하기 위해 기후 행동을 설계하고 구현할 때 물어볼 네 가지 질문을 발견했습니다. 화석 에너지에 대한 의존성을 방해합니까? 보다 적극적인 행동을 선호하는 연합을 구축합니까? 더 넓은 연결에 민감합니까? 다른 곳에서 기후 활동을 촉발합니까?

이 질문들은 변형 가능성을 평가 모든 기후 행동 즉각적인 배출 감소보다는 (단독). 연료 전환에 의해 발생되는 것과 같은 빠른 배출 감소는 유혹적이지만 실속 할 수 있습니다. 대신 정책 입안자들은 그것이 화석 에너지에 대한 의존을 방해하고 대안 경로를 강화시키는 데 기여하는지에 대한 기후 행동을 평가해야한다.

방해받지 않기 위해서는 단일 정책 이상의 사고가 필요합니다. 노르웨이와 같은 성공적인 EV 정책 개인 운송 부문 (세금 및 보조금, 인프라 등) 전체에주의를 기울입니다. 또한 광범위한 운송 부문의 변화를 촉진했습니다. 전기 페리 및 항공.

기후 변화에 대한 조치가 중단되는 이유와 이에 대한 조치 배터리로 구동되는 페리는 하루에 수십 번 노르웨이 최대의 피요르드 인 소네 피오르 덴을 가로 질러 차량을 운행합니다. (위키 말테 / 위키 미디어), CC의 BY-SA

또한, 시작하는 정치는 기후 행동을 유지하고 확장시키는 정치와 다릅니다. 광범위한 지원 연합을 만드는 한 가지 방법은 정의와 평등을 구축 모든 기후 행동에. 지나치게 스마트 시티와 같은 기술적 인 기후 이니셔티브 초기의 성공을 거두기 위해 광범위하고 다양한 연합을 생성하지 못하기 때문에 부분적으로 광범위하게 탈탄 화를 촉진하지 못합니다.

기후 변화에 대처하지 않고서는 더 나은 사회를 구축 할 수 없습니다. 기후 변화에 대처하는 것은 아닙니다 정치적으로 가능한 폭 넓은지지를 얻기 위해보다 공정하고 공평한 사회를 추구하지 않고

저자에 관하여

매튜 호프만 (Matthew Hoffmann) 정치학 교수 겸 환경 관리 연구소 공동 책임자 University of Toronto 스티븐 번스타인 (Steven Bernstein), 환경 거버넌스 랩의 정치 과학 교수 겸 공동 책임자 University of Toronto

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