태평양 국가들이 이주와 기후 변화를 향한 지역 정책을 어떻게 발전시킬 것인가?

우리가 인정하든 그렇지 않든 상관없이, 기후 변화는 불행히도 계속되는 세계적인 과정이며, "위협 배율"과 "가능성이 매우 높다"인간이 유도했다.

2008 이후 평균 21.5 만 명 급속한 기후 관련 사건으로 매년 집에서 옮겨졌습니다. 그리고 그러한 사건의 숫자는 앞으로 증가 할 것입니다. 같은 경험적 연구에 따르면 느린 발병 사건과 환경 파괴 또한 사람들의 이동 결정에 기여합니다.

그러나 최근의 실패 전 세계의 기후 변화에 영향을받는 사람들을 보호하기 위해, 태평양 지역을 포함하여 기후 변화에 대처할 때 국제 법적 보호 장치 (규범 및 언어)가 유감 스럽다는 것을 보여줍니다. 이것에 함축 된 것은 인권 존중의 부족 정책 및 법률 제작자가 더 이상 감당할 수없는 피난처를 찾는 사람들.

전통적인 법률 및 기후 법적인 위험

지원 대상 AXA 연구 기금 유엔 대학 환경 및 인권 연구소 (UNU-EHS)최근의 연구 태평양에있는 주요 두 가지 기존 시스템 - 주법 또는 국가 법규에 중점을 둡니다. 카스톰 법 (전통적인 관습법). 이 보고서는 2015 파리 협정과 같이 기후 변화와 관련된 국제법을 시행 할 때이 둘의 차이점이 법적인 위험을 초래할 수있는 방법을 분석합니다.

주법 또는 국가 법률이 집행 또는 입법법을 다루는 동안, Kastom 법은 지역 사회 법률을 지배합니다. 그것은 각각의 구조에 따라 씨족, 가족 또는 종족의 법으로도 알려져 있습니다.

국내법에 국제 규범을 이행하는 것은 전형적으로 입법 또는 행정부 차원에서 지역 사회에 이르는 최상위 접근법을 따른다. 지방 수준에서 법의 두 번째 시스템의 존재는 그러한 접근에 극적인 영향을 줄 수 있습니다. 규범은 Kastom 법칙의 필터를 통해 해석됩니다. 새로운 법률에 대해 지역 사회 사람들이 이해하는 경우 가끔이 법의 초기 목적이나 예상되는 결과를 완전히 바꿀 수 있습니다.

국제 규정은 항상 현지 사람들에 의해 환영받는 것은 아니며 이는 전 세계적 문제입니다. 그러나 모든 지역 사회가 법 체계를 소유하고있는 것은 아니며, 이는 관형 상부 바닥 접근법을 방해 할 수 있습니다.

예를 들어 태평양의 일부 지역에서는 나무를 심는 것이 때로는 국내 토지 법규에 반영되지 않는 즉각적인 토지 소유권을 시작할 수 있습니다. 그리고 토지 관리를 규제하는 국제 규범에 확실히 가입하지 않습니다.

저의 연구는 상향식 관점을 강조하는 인권 기반 접근법을 기반으로합니다. 그것은 기후 과학을 지원하고 이행 할 때 법의 유연성, 개방성 및 구체적 적용 가능성에 대한 밑줄을 긋는 점진적인 해석을 포용합니다. 법은 일반적으로 제한적인 (때로는 억압적인) 국가 주도 과정보다는지지하는 개념으로 간주되어야합니다.

내 프로젝트는 최종 데이터가 처리되고 결론이 발표되고 배포 될 때 필드 연구의 두 번째 세그먼트로 2018에서 결론을 맺습니다. 지금까지 입법자와 공동체 모두에게 영향을주는 두 가지 제도 사이에는 불일치의 징조가 있습니다. 그리고 이러한 불일치를 해결하기 위해서는 구조적인 국내 법률 개혁이 필요할 수 있습니다.

하이브리드 법칙

이 프로젝트에서 사용 된 방법론은 잡종 국제법. 2007은 태평양에서만 기후 변화와 관습법 사이의 관계를 해석하기위한 필수 조건으로 정교하게 작성되었습니다.이 관습은 때로는 말하고 표시하거나 분석하기 어렵습니다.

하이브리드 법은 국제법의 세 가지 분야를 지칭합니다 - 환경 법률, 인권난민 또는 이주의 법. 이는이 세 가지 분과의 잠재적 인 상관 관계를 보여 주며, 인권이나 이주를 언급하지 않고 기후 변화를 직접적으로나 부수적 인 영향으로 처리 할 수는 없다.

인과 관계의 주요 요인 중 하나 인 기후 요인을 고려하지 않고 기후 변화를 고려하지 않고 인권을 분석하거나 인간의 이동성을 살펴 보는 것도 불완전합니다. 이민자, 이주자 또는 재배치 된 사람들 - 내부적으로나 국경을 넘어서 - 인권이 있으며, 국가는 안전한 통과와 보호에 대한 합법적 인 접근을 막기위한 정책을 시행하거나 포기해서는 안됩니다.

국제 인권법과 관습법에 따라 국가는 존경의 의무가있다. 권리 이민자 또는 난민의 존엄성과 존중을 대우하고 인권 침해의 위험에 직면 한 경우 귀국을 보호해야합니다.

국제 난민법은 환경 위협을 박해 또는 갈등의 요인으로 언급하지 않지만 기후 변화에 대한 보호를 원하는 사람들의 요구를 충족시켜야 할 국가의 의무를 면제합니다.

지역기구

내 연구의 예비 연구 결과에 따르면 기후 변화의 맥락에서 인간의 이동성을 다루는 탁월한 접근법은 지역 차원에있다. 이것은 특히 태평양의 경우, 어느 곳에서 지역적 접근법 최근에 그들의 힘을 증명했다.

인간의 이동성과 기후 변화에 관한 잠재적 인 지역 체제는 정규 및 관습법을 모두 고려하여 이주민의 권리를 다루고 국제적 수준의 격차를 보완하며 국가 차원에서이 복잡한 과정을 다루는 국가의 무능력을 돕는다 .

국제적 차원에서 기후 이동성을 다루는 전 지구적인 틀에 동의하는 과정은 오랜 시간이 걸릴 수 있으며 반드시 이민자의 필요에 맞춰져 있지는 않다. 정치적 의지가 필요하며 때로는 주요 수령 국가에 봉사하지 않습니다. 그러나 더 중요한 것은 시간이 걸리고 시간은 기꺼이 기후 변화의 영향을받는 취약한 사람들이며 기꺼이 움직일 수는 있지만 가질 수는 없지만 가질 수없는 것입니다.

국내 수준에서 이민 또는 이주가 발생하는 대부분의 주에서는 재정 및 인적 자원이 부족하며이 문제 만 해결할 수있는 한계가 있습니다.

태평양의 기후 변화와 이주에 관한 지역 회의 태평양 제도 포럼 사무국 주최 (PIFS) 및 유엔 아시아 태평양 경제 사회위원회 (UN-ESCAP) 12 월 상순에 태평양 고위 정부 공무원들은 합법적 인 지역 기본 틀을 만들어 이동중인 사람들의 요구를 해결할 즉각적인 해결책을 찾아야 할 필요성을 강조했습니다.

이 회의에 참석 한 10 명의 태평양 국가 대표들은 내부 의사 결정에있어 주들의 주권을 존중하면서 인간의 이동성 문제를 다루는 내부 지침을 만드는 것을 목표로 삼았습니다. 그들은 경험, 상호 존중 및 문화적 정체성 공유에 중점을두고 국경 간 인간의 이동성을 규제하기 위해 잠재적으로 구속력있는 문서를 만드는 방법을 모색하고 있습니다.

인간의 이동성과 기후 변화 문제를 해결하기 위해 전례없는이 지역 발의를 가속화하기 위해 2017에서 기술 및 정치 수준 모두에 대한 노력이 계속 될 것입니다.

다시 한번 태평양은 최전방에 있습니다.

저자에 관하여

Cosmin Corendea, 박사후 연구원, 환경 및 인간 안보 연구소, 유엔 대학

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