마다가스카르의 논을 들여다 본다. 쌀 부문에서 기후 탄력성을 높이기위한 프로젝트가있다. Shutterstock
농업은 아프리카의 식량 안보에서 핵심적인 역할을합니다. 40 % -65 % 사이를 차지하는 것은 또한 경제 부문에서 매우 중요합니다. 일자리 수. 농사는 수십 년 동안 계속 중요한 생계를 유지할 것으로 예상됩니다.
동시에, 사하라 사막 이남의 아프리카에서의 농업은 기후 변화에 매우 취약하다.. 농업은 우선권 아래 약속 사하라 사막 이남의 국가에서 파리 계약.
널리 보전 된 견해는 공공 부문 만이 대륙의 약속을 지키지 못한다.. 이미 적응을위한 투자 필요와 이용 가능한 금융 사이에 불일치가 있습니다. 그 결과, 국가의 기후 변화에 대한 약속을 달성하기 위해 민간 부문의 역량과 자원을 도입하는 데 대한 관심이 증가하고있다.
이 배경에 대해, 우리의 최근 연구 사하라 이남 아프리카의 농업이 변화하는 기후에 적응할 수 있도록 민간 부문의 역할을 조사했다. 이 작품은 더 넓은 연구 그는이 지역의 국가들이 파리 협정 목표를 달성 할 수 있도록 민간 부문에 인센티브를 제공하는 방법을 모색했다.
우리의 연구는 농업을위한 이러한 프로젝트가 매우 다양하다는 것을 보여줍니다. 일부는 기후 위험 및 적응 기회에 대한 인식을 높이기 위해 공공 재정을 사용합니다. 그들의 목표는 미래의 민간 투자를 촉진하는 것입니다. 다른 이들은 재화와 서비스를 제공하기 위해 고용 된 비공개 플레이어를 통해 공공 자금을 조달합니다.
우리의 분석은 공공 부문이 민간 부문과 더 많이 동참 할 수 있음을 시사한다. 특히 인프라 분야에서 민간 투자를 활성화하고 장려하는 것은 높은 보수.
몇 가지 예
우리는 사립 배우 - 중소 규모 농민뿐만 아니라 중소 규모 민간 기업 -이 다양한 주요 적응 전략에서 역할을하기 시작하고 있음을 발견했습니다. 그들의 행동은 다음과 같습니다 :
관개 및 물 관리 시스템 소개
날씨 및 계절 예측 시스템 개선 - 농민들이 사용할 수 있도록 보장
가뭄 및 내열성 작물 품종 소개,
새로운 "기후 현명한"농법을 채택하고,
농민을위한 금융 보험 옵션 확대.
나미비아에서는 프로젝트 소규모 농민들이 농산물 인덱스 기반 보험에 대해 지불 할 수있는 방법을 보여줍니다. 목표는 실행 가능한 비즈니스 모델을 개발하는 것입니다. 보험 정책은 가뭄과 같은 극한 상황이 발생한 후 손실을 충당하기 위해 지불해야하는시기를 결정하기 위해 강우 예측이나 식생과 같은 매개 변수 (또는 지수)를 사용합니다.
모잠비크에서는 프로젝트 지역 차원에서 기후 정보를 제공하기위한 수 문학 및 기상 정보 서비스를 강화하고있다. 서비스에는 농민을위한 수문 기상 정보가 포함됩니다. 홍수 예측 및 조기 경보 시스템, 연안 지역의 기상 서비스 경보 등이 포함됩니다. TV, 라디오 및 전화 회사는 예측과 경고를 전달하는 데있어 매우 중요합니다. 또한 사용자, 상업 농장 및 해상 운송 회사는 새로운 하이드로 맷 서비스의 설계 및 구현의 일부입니다.
마다가스카르에서는 프로젝트 쌀 부문에서 기후 탄력성을 높이고있다. 공공 - 민간 파트너십을 통해 변형 된 수정 관행과 가뭄 및 해충 저항성 종자의 사용을 촉진한다.
이 사례들은 사하라 사막 이남 아프리카의 기후 변화에 대한 농업 적응에 민간 부문이 관여하고 있음을 시사한다.
그러나 극복해야 할 두 가지 중요한 장벽이 있습니다.
첫째, 개발 도상국들은 민간 투자를 유치하기가 어렵다. 그들의 가장 긴급한 필요를 채우기 위해 둘째, 기후 위험에 대한 인식이 낮다. 적응에 사적 참여를위한 장벽. 그러나 사업 기회가 존재하고 있으며 점점 더 많은 적응 프로젝트들이 잠재력을 보여주고 있습니다.
민간 부문 참여
정책 입안자가 사하라 사막 이남의 아프리카에서 농업 적응에 종사하는 사적 행위자에게 더 매력적일 수있는 5 가지 방법이있다.
더 명확하게 제공하십시오. 정책 입안자는 어느 개인 배우가 농업 적응 프로젝트 및 프로그램에 참여하기를 원하는지 그리고 어느 역량이 필요한지 분명히 밝혀야한다. 이는 민간 투자를 가속화하고 확대하는 데 도움이됩니다. 민간 부문은 분명히 다양합니다. 다른 배우가 다른 인센티브에 응답합니다. 명확성이 없으면 프로젝트는 민간 부문 참여 기회를 파악하기 위해 어려움을 겪을 수 있습니다.
디자인 단계에서 개인 배우를 참여시킵니다. 이미 설계 단계에서 사적 행위자를 참여시키는 방법을 확인함으로써 프로젝트 개발자는보다 강력한 파트너십과보다 효과적인 투자 촉진 방법을 창출 할 수 있습니다.
가치 사슬을 따라 기회를 찾으십시오. 농업 생산성 향상 만이 가능한 목표는 아닙니다. 수확 및 상업화 단계의 개선은 또한 민간 부문 주체와 관련된 잠재력을 제공한다.
잠재력을 보여줍니다. 적응 전략의 상업적 실행 가능성을 입증하는 것이 중요합니다. 따라서 공공 기금은 타당성 평가 나 시범 사업을 준비하는 데 중점을 두어야한다.
결과를 살피십시오. 적응 프로젝트의 모니터링과 평가에는 그것이 효과가 있고 실패 할 때 민간 부문 참여를 평가할 수있는 방법이 포함되어야한다. 이러한 정보의 투명성은 향후 기회를 파악하는 데 도움이 될 수 있습니다.
사적 행위자들은 이미 사하라 사막 이남 아프리카의 농업 적응 프로젝트에서 역할을한다. 그러나 그들의 참여를 높이고 기존의 장벽을 제거하기위한 효과적인 정책을 식별하기 위해서는 더 많은 연구가 필요합니다.
저자에 관하여
Richard JT Klein, 선임 연구원이자 지리, 기후 정책 및 개발 교수, 스톡홀름 환경 연구소. 스톡홀름 환경 연구소 (Stockholm Environment Institute)의 연구원 인 Nella Canales는이 기사의 공동 저자입니다.
이 기사는에서 다시 게시됩니다. 대화 크리에이티브 커먼즈 라이센스하에 읽기 원래 기사.
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