잠재적으로 위험한 지역 근처에 위치한 학교에 대한 미국의 연방 정책이없는 상황에서 지역 사회 운동가는보다 안전한 해결책을 모색합니다. 4 월 17에서 텍사스 주 웨스트 비료 공장의 폭발과 화재로 2013 사람들이 사망하고 수백 명이 부상당했습니다. 또한 공장 주변의 15 건물을 파괴했습니다. 그 중에는 150th 및 4th 학년을위한 West Intermediate School이 있었으며, 비료 공장에서 떨어져있는 5 피트 (550 미터)와 170 피트 (1,150 미터) 떨어진 West High School에있었습니다. 또한, 비료 등급으로 연료가 공급되는 폭발과 화재 질산 암모늄 - 열과 압력에 노출되었을 때 폭발하는 것으로 알려진 - 근처 서부 초등학교와 중학교에 상당한 피해를 입혔습니다.
또한 식물과 비료 탱크에서 길 건너편에는 놀이터와 농구 코트가있었습니다. 공장 울타리 라인에서 각각 360 및 250 피트 (110 및 76 미터)에 관한 것이 었습니다. 다행스럽게도 사건은 7에서 발생했습니다 : 학생과 교직원이 건물을 떠난 지 오래되었고 저녁 활동이없는 날이었습니다. 조사에서, 미국 화학 안전위원회 폭발 당시 학교가 점령되었다고 판단되면 치명적인 상해가 많이 발생할 것입니다.
게다가 CSB 연구원의 추가 분석에 따르면이 서부 텍사스 학교가 위험한 화학 시설에 근접한 것은 고유하지 않았습니다. 사실, 연구원들은 텍사스의 40 사업장의 거의 절반이 현장에 비료 등급의 질산 암모늄을 가지고 있음을 발견했다 학교 반 마일 (0.8 킬로미터) 이내에 위치합니다. A 효과적인 정부 분석 센터 올해 초 발표 한 10 미국 어린이 중 4.9 만 명의 어린이가 전국 12,000 학교 위험한 화학 물질을 사용하거나 저장하는 시설에서 1 마일 (1.6 킬로미터) 이내 인 곳. 이들은 미국 환경 보호국 (US Environmental Protection Agency)이 충분히 유해하다고 생각하는 화학 물질을 사용하는 산업 현장입니다. 회사에 비상 계획이 필요하다. 독성 화학 물질 방출 또는 기타 위험한 사고의 경우 적절한 장소에 설치하십시오.
매사추세츠 애 머스트 대학 (University of Massachusetts Amherst)의 정치 경제 연구소 (Political Economy Research Institute) 산업 공장 근처에 위치한 학교 많은 양의 유독성 화학 물질을 방출하며이 배출원을 EPA에보고합니다. 독성 물질 배출 목록 프로그램 - 유해한 대기 오염 물질에 노출되면 수천 명의 학교와 수십만 명의 어린이가 위험에 처하게됩니다. 그 중에는 납, 수은 및 화석 연료와 관련된 화합물을 포함하여 호흡기 및 신경계 건강에 악영향을 미치는 것으로 알려진 화학 물질이 있습니다. CFEG 및 다른 사람들은 이러한 시설이 소수 및 저소득 인구와 그 주변에 불균형 적으로 위치하고 있음을 지속적으로 발견했습니다.
실제로 미국 전역에 "수천 개의 이들 학교"가 있다고 CSB 권고 전문가 인 Veronica Tinney는 말합니다. 최근 환경 보건 관점에서 발표 한 논문. "나는 많은 사람들이 이러한 시설들이 종종 학교 가까이에 위치해 있다는 것을 알지 못한다고 생각한다"고 덧붙였다.
그러나 웨스트 버지니아의 카나와 계곡에 살고있는 팸 닉슨 (Charleston)과 그리 멀지 않은 곳에있는 일부 사람들 화학 공장의 농도 모두가이 근접성을 알고 있습니다. 거기에있는 식물은 매우 위험한 화학 물질을 사용하고 생산하며 그 중 많은 것들은 살충제와 플라스틱 생산에 사용되며 history of 사고 이러한 독성 물질을 포함합니다.
"우리는 한 달에 한 번씩 비상 사이렌을 가지고 있습니다. 계곡을 따라 모든 것을들을 수 있습니다. "라고 닉슨 (Nixon)은 말했습니다. 화학 안전에 염려하는 사람들. 이들은 보통 훈련이지만 항상 그런 것은 아닙니다. "나는 다우 유니언 카바이드 시설 그리고 연구소의 다우 시설 [웨스트 버지니아]. 매년 학교에는 대피 소가 마련되어있어 학생과 학부모 및 교사는 창고를 보호하고 시설에서 화학 물질이 방출 될 때마다 어린이를 안전하게 지킬 수 있습니다. " . "나는 연구소에서 살았고, 화재로 인한 폭우와 폭발, 화학 물질 방출 등을 통해 살았습니다. 그로 인해 우리는 피난처가되었습니다."
"기존 학교와 관련해서는 이러한 위험을 다루는 책은 없습니다. 사람들은이 학교를 찾을 때 이것을 생각하지 않았습니다. "-Ronald White
이 사건은 과거의 일과는 거리가 멀다. 토요일, 8 월 27, 2016, Axiall 화학 공장에서의 염소 가스 누출 웨스트 버지니아의 뉴 마틴 스빌 (New Martinsville)에서는 커뮤니티 대피, 고속도로 폐쇄 및 여러 학교의 스포츠 경기를 취소했습니다. (염소는 극히 유독 한 그것의 가스 형태로, 호흡, 폐 및 시력 문제뿐만 아니라 메스꺼움과 화상을 유발할 수 있으며 암모니아, 천연 가스 또는 테레빈 유를 포함한 다른 일반적인 화학 물질과 접촉하면 폭발 할 수 있습니다.) 8 월 31에서는 화재 및 화학 물질 웨스트 버지니아 갤리 폴리스 페리 (Charleston에서 차로 약 1 시간 운전)에있는 화학 공장에서 석방되어 Beale 초등학교 학생과 교직원들이 적절한 장소에서 피난처가되었습니다. 당시 놀이터에 아이들이 있었다고 교장은 WSAZ News Channel 3에 말했다. "학생들은 놀랍도록 반응했으며 문제가 없었다. 그들은 단지 훈련이라고 생각했기 때문에 당황하지 않았습니다. " 그런 다음 10 월 21에서 애쉬슨, 캔자스, 공장으로 인해 지역 공립학교 대피 및 초등학교가 피난처가되었습니다. 그리고 2014에서는 Charleston 근처의 Elk River 로의 Freedom Industries 화학 물질 유출로 학생들이 불만을 제기 한 학교를 폐쇄하는 것을 포함하여 전체 공동체에 영향을 미쳤습니다 현기증과 불타는 눈과 코.
규칙 또는 규정 없음
독립적 인 환경 보건 과학 컨설턴트이자 CFEG 보고서의 공동 저자 인 로널드 화이트 (Ronald White)는 위험한 재료를 사용하거나 저장하는 시설에 학교가 얼마나 가까운지를 제한하거나 명시하는 연방법이나 규제는 없다고 전했다 위험에 처한 삶.
"기존 학교와 관련해서는 이러한 위험 요소를 해결할 책은 없습니다. 사람들은이 학교를 찾을 때 이것에 대해 생각하지 않았습니다. "실제로 연방 정부 기관은 위험한 화학 물질이있는 시설 근처에있는 학교를 금지 할 권한도 없으며 CSB의 Tinney와 공동 저자를 작성합니다. 화이트는 상황을 "일어날 대기의 비극"이라고 부른다.
미국 환경 보호국 (US Environmental Protection Agency)은 "학교 부지 내에서 학교와 위험에 관한 연구를 많이 해왔다"고 티니 (Tinney)는 말했다. 그러나 그녀는 학교가 지방 학교에서 일어나는 일을 규정 할 권한을 가지고 있지 않다고 말한다.
예를 들어 EPA는 자발적으로 개발했다. 학교 부지 선정 가이드 라인, 2011에서 2007의 에너지 자립 및 보안법. 그러나 이것들은 새로운 학교에만 적용됩니다. 실제로이 가이드 라인은 매우 분명하게 말하고 있습니다. "학교 부지 가이드 라인은 이전 학교의 결정을 소급 적용하기위한 것이 아닙니다." 지침 포함 기존의 오염원에 의한 공기 오염 및 토양 오염 여부, 또는 얼마 전에 처음 발생한 오염 또는 농약 살포와 같은 진행중인 활동을 고려하는 것이 좋습니다. 그들은 또한 인근의 "안전 위험성 (예 : 폭발 대 홍수)"의 빈도와 강도를 고려하는 것이 좋습니다. 지침에는 산업 오염 위험이 언급되어 있지만 권장 사항이며 요구 사항은 아닙니다.
EPA는 또한 "건강한 학교 환경 평가 도구그러나 학교의 이웃이나 지역 사회에서 인근에있을 수있는 위험 요소보다는 주로 학교 건물이나 학교 구내의 위험 요소에 중점을 둡니다.
환경 위험에 가까운 학교 위치에 대한 규정은 지역 수준입니다. 그러나 이것들은 이미 지어진 학교가 아닌 새로운 학교에 초점을 맞추고 있습니다. 에 2006에 게시 된 EPA 보고서Rhode Island Legal Services 연구원은 14 주에서만 실제로 학교를 "어린이 안전에 위험을 초래할 수있는 오염원 또는 기타 위험 요인"으로 지정하는 것을 금지하는 정책이 있음을 발견했습니다. 또한 약 20 개 주에서는 환경 잠재적 인 학교 부지를 선택하기 전에 위험을 조사해야합니다. 그리고 12 주만이 새로운 학교 부지 선정에 대한 대중의 의견을 요구하는 규칙을 갖고있었습니다. 연구원들은 이러한 위험을 평가하는 데 필수적인 것으로 생각했습니다.
국가 수준의 규칙은 석유 제품에서 살충제에 이르기까지 다양한 독성 물질을 사용, 저장, 방출 또는 처분하는 시설 근처에 새로운 학교를 건설 할 수 없도록 규정하고 있습니다. 일부는 교통량이 많은 지역과 공항을 포함합니다.
Kanawha Valley에서 Nixon은 2011에 새로운 초등학교가 세워졌으며 "Charleston 화학 공장의 2 마일 [3.2 킬로미터] 미만의 거리에 위치합니다. 나는 그것이 화학 공장의 2 마일 반경 내에 있다고 논의되었다고 생각하지 않는다. 그 위치에 대한 어떤 논의도 없었습니다. "화학 공장은 단지"풍경의 일부 "라고 그녀는 말합니다. 그들은 단지 거기에있다. "
"학교가 백그라운드에서 식물을 볼 수있는 곳과 너무 가깝지 않은 것이 더 좋을 것입니다."라고 Nixon은 말합니다. "일반적으로 발표 된 내용이 커뮤니티에 도착했다는 사실을 회사에 알리는 것은 커뮤니티의 사람들입니다. 바람이 불고 있으면 누군가가 알기도 전에 화학 물질이 아이들의 바깥에있을 수 있습니다. "
"우리는보다 안전한 사업과 안전한 절차를 통해 근로자, 학생,이 분야에서 교육을받는 청소년, 건강을 고려하고 안전을 고려해야합니다."-Michele Roberts
웨스트 버지니아 학교는 학교에 위기 대응 계획 여기에는 피난처 및 피난 절차가 포함됩니다. Beale 초등학교의 의정서 플라스틱으로 문을 밀봉하고, 에어컨을 끄고, 오염되었을 수있는 카페테리아 음식을 버리는 일이 포함됩니다. 주정부는 또한 특정 환경 유해 요인에 가까운 학교 부지 선정에 관한 정책을 가지고 있지만 화학 공장의 집중을 고려할 때 많은 학교가 여전히 근처에 있습니다.
더 안전한 기술, 더 안전한 화학 제품
전국적으로 수천 개의 학교가 위험한 화학 시설에서 긴급 사태로 영향을받을 수있는 위치에 있다고해도 "이 학교를 찢어 버리지는 않을 것입니다."라고 White는 말합니다. "그러면 대답은 :이 [산업] 시설을 더 안전하게 만들어 보겠습니다. 더 안전한 기술 연구소. 이것은 우리가해야 할 일입니다. 학교를 위해서뿐만 아니라 전체 공동체를 위해. "
미셸 로버츠 (Michele Roberts) 국립 코디네이터 화학 정책 개혁을위한 환경 정의 보건 연맹그녀의 동료들은 산업에서보다 안전한 화학 물질과 제조 공정의 사용을지지합니다.
Roberts는 "우리가 추진하고있는 것은"우리가 '단지 변화'라고 부르는 것입니다. 우리는보다 안전한 사업과 안전한 사업을 통해 근로자, 학생,이 분야에서 교육을받는 청소년, 건강을 고려하고 안전을 고려할 것입니다. "
로버츠 (Roberts) 역시 전국의 학교가 어디에 위치해 있는지, 특히 저소득층의 지역 사회와 지역 사회에서 어떤 학교가 있는지 살펴 보았다. "우리가 알고있는 정책은 우리 나라의 가장 중대한 사업 중 일부에서 1 ~ 3 마일 (1.6 ~ 4.8 킬로미터) 반경 내에 위치하는 학교를 보호하지 않습니다."라고 그녀는 말합니다. Roberts, White 및 다른 사람들이 이러한 위험 요소를 발견 한 장소로는 로스 앤젤레스 카운티, 휴스턴 및 걸프 코스트의 다른 지역 사회가 있습니다.
Roberts는 최근 델라웨어 주 윌 밍턴 (Wilmington, Delaware)에있는 것으로 설명합니다. + DE / @ 39.4048149, -76.1511927,9z / data = % 213m1 % 214b1 "target ="_ blank "> Route 9 산업 회랑 — 학교 아이들과 함께 과학 교육에 참여하고 다음과 같이 회상합니다.“청소년 및 과학 활동에 참여한 11 세 우리는 학교가 취약 영역 내에 위치 할 수 있다는 사실을 알고 깜짝 놀랐습니다.”화학 물질 방출이나 기타 비상 사태가 발생하면 영향을받을 영역입니다.
해결책은 토지 이용 계획 공무원, 학군, 주 및 지방의 환경 및 보건 당국과 협력해야 할 것이라고 그녀는 설명했다.
Nixon은 본질적으로 안전한 산업 공정도 West Virginia에서 진행되는 공개 대화의 일부라고 말합니다. 새로운 메탄올 처리 공장 인스티튜트 지역을 위해 계획 중이며 사람들은 현지 대학과 매우 가까울 것이라고 우려하고있다. "그 공동체는 폭발과 누출과 보호의 오랜 역사를 가지고 있습니다"라고 그녀는 말합니다. 그래서 본질적으로보다 안전한 설계가없는 공장을 도입하는 것에 대한 우려가 있습니다.
"문제는 너무 복잡합니다."CSB의 Tinney는 인정합니다. 해결책은 토지 이용 계획 공무원, 학군, 주 및 지방의 환경 및 보건 당국과 협력해야 할 것이라고 그녀는 설명했다. Tinney는 또한 기존의 화학 공장, 정제소 및 기타 산업 시설에 대한 본질적으로 안전한 기술이 중요하다는 데 동의합니다.
서방의 여파로 텍사스, 비극, 오바마 대통령, 행정 명령 13560 발급. 연방 기관은 위험을 줄이기 위해 유해 화학 물질을 사용하고 저장하는 회사와 협력하도록 지시했습니다. 그 명령은 아직 실질적인 변화를 가져 오지 못했다. 그만큼 EPA는 이제 새로운 요구 사항을 고려하고 있습니다. 여기에는 기업들에게 주변 지역 사회에 대한 위험을 감소시키는보다 안전한 기술을 바라 보도록 요구하는 것이 포함될 수 있습니다.
이 문제에 대응하여 미국 화학 평의회 - 미국 화학 산업을 대표하는 무역 협회 - ACC 회원에게 요구되는 "Responsible Care"프로그램을 지적했지만, 이는 제품의 유출, 화재, 폭발 또는 상해를 초래 한 사건의 수를 줄였습니다 55 이후 1995 퍼센트. " ACC는 또한 말한다"지난 10 년 간 우리 회원국은이 법안에 따라 약 $ 13 억 달러의 화학 설비 보안 향상에 투자했습니다."그러나이 문제에 솔직한 상원의 원인 바바라 박서 (Barbara Boxer)는 성명서에서 상원 청문회 2014에서 "텍사스 서부 출신 이래로 602 일 동안 355 화학 사고가 발생하여 12 사망과 거의 1,500 입원을 초래했습니다."
그러나 화이트 (White)는 위험 지역에있는 학교의 문제는 비상 사태가 발생하지 않는 한 종종 "뒷 버너로"밀려 들어 간다. 부시 대통령은 또한 오바마 행정부가 현재 진행중인 비상 계획 요구 사항 업데이트 유해 화학 시설에 대해서는 특히 기존 학교와 관련하여이 문제를 다룰 예정입니다.
현재 학교에 영향을 미치는 환경 적 위험에 대한 모든 문제는 현지 법과 자발적 이니셔티브의 패치 작업으로 해결됩니다. "이러한 환경에서 어린이를 환경 보건 위험으로부터 보호하기 위해 허가, 자금 지원, 직원 배치 된 연방, 주 또는 지역 기관이 없습니다"라고 말합니다 건강한 학교 네트워크 클레어 바넷 전무 이사와 조지 워싱턴 대학 의과 대학 보건 과학부 소아과 제롬 폴슨 교수 종이 방금 환경 건강 관점에서 출판. 그러나 화이트 (White)는 "사고가 발생하면 어떤 절차를 밟아야하는지이 학교가인지하고 있다는 요구가 있어야합니다.
"불행히도, 어떤 일관성으로도 그런 일이 일어나지 않습니다."라고 White는 말합니다. "그러나 부모가 알고 있다면, 더 많은 압력이 가해질 것입니다." 
이 문서는 원래의 등장 Ensia
저자에 관하여
엘리자베스 그로스 만 (Elizabeth Grossman)은 저널리스트이자 저널리스트 인 엘리자베스 그로스 만 (Elizabeth Grossman)은 환경 및 과학 분야의 전문 저널리스트이자 작가입니다. 그녀는 쫓는 분자, 하이테크 쓰레기, 분수령 다른 책. 그녀의 작품도 포함 출판물의 다양한 등장 Scientific American, Yale e360, 전에, 워싱턴 포스트, TheAtlantic.com, 살롱, 국가, 과 어머니 존스.
이 저자의 도서 :
분자 쫓는 : 유독 한 제품, 인체 건강 및 녹색 화학의 약속
엘리자베스 그로스 만
