호주가 기후 변화에 공평하게 몫을 할 수있는 외교 전략

국제 에너지기구의 최근 획기적인 보고서는 또 다른 눈부신 스포트라이트 호주의 기후 변화 대응 실패 같은 날 밤 보고서가 발표되어 새로운 화석 연료 프로젝트에 대해 경고하면서 연방 정부는 새로운 가스 화력 발전소에 600 억 달러 (A $)를 발표했습니다.

이 발표는 실망 스럽지만 놀라운 것은 아닙니다.

의미있는 새로운 목표, 국제 기후를 설정하지 못했기 때문에 기후 변화와 관련하여 Morrison 정부의 최근 당황스러운 사건입니다. 정상 회담 기후 후 정상 회담.

우리가이 문제에 대해 철학적 관점을 취한다면 호주가 공정한 몫을 할 수있는 신중하고 전략적인 방법이 있다고 믿습니다. 이는 널리 고려되지 않은 "조건부 커밋"채택입니다.

'집단적 행동'문제 해결

조건부 약정 다른 사람들이하는 일에 따라 배출량 감축 노력을 높이거나 낮추 겠다는 약속입니다. 예를 들어, 호주가 우리 아시아 이웃들의 기후 야망을 공개적으로 확인하고 조건부 제안을 통해 이러한 야망을보다 구체적으로 만들 수있는 기회를 포착한다면 중국이나 일본이 먼저 그렇게한다면 탄소세를 도입 할 것입니다.

지금까지 조건부 약정은 국제 금융을 추구하는 개발 도상국. 우리는 앙골라, 나이지리아 및 기타 국가의“국가 결정 기여”(파리 협정에 따른 장기 목표)에서 볼 수 있습니다. 여기에는 부유 한 국가의 (일반적으로 불특정) 재정 지원을 조건으로 배출 감소 목표를 높이는 것이 포함됩니다.

그러나 조건부 공약이 부유 한 국가의 기후 변화 완화 노력을 촉진하기 위해 더 효과적인 방식으로 작동 할 수있는 이유를 살펴 보겠습니다.

질문 시간에 스콧 모리슨 Morrison 정부는 새로운 기후 변화 완화 목표를 설정하는 대신 호주의 배출량을 해결하기 위해 기술 발전을 계속 이어 나가고 있습니다. AAP 이미지 / Mick Tsikas

기후 변화는“집단 행동 문제”, 많은 국가에서 공동으로 피해를 예방하는 데 관심이 있습니다. 그러나 각각의 독립적 인 노력은 글로벌 성과에 거의 영향을 미치지 않기 때문에 글로벌 웰빙에 더 높은 프리미엄을 두는 상대적으로 "이타적인"국가의 경우에도 비용 효율적이지 않습니다.

이것이 기후 변화에 대한 호주의 기여가 예외적이지만 문제에 대한 우리의 대응이 중요한 이유입니다.


더 읽기 : 국제 에너지기구는 새로운 화석 연료 프로젝트에 대해 경고합니다. 호주가 다음으로 무엇을했을까요?


"비 연속 주의자"를 취하면 집단적 피해에 대한 윤리적 입장, 야심 찬 배출량 감축의 경우가 간단하다고 생각할 수 있습니다. 상대적으로 작은 차이를 만들어도 큰 피해에 기여하는 것은 용납되지 않습니다.

하지만 "결과 주의적"추론 우리는 전투를 선택하고 가장 좋은 일을 할 수있는 곳에 집중해야합니다. 그것은 자선 독서입니다 모리슨 정부의 냉담한 기후 정책.

그러한 전략은 다른 국가가 가능한 기후 노력을 무임 승차하여 비용이 많이 들고 쓸모 없게 만드는 위험으로부터 확실히 보호합니다. 다시 말해, 우리는 많은 돈을 지출하지만 기후 문제에 거의 영향을 미치지 않고 따라서 호주인과 다른 세계 시민의 복지에 영향을 미칠 수 있습니다.

농장에 풍력 터빈 조건부 약속은 전 세계의 화석 연료 생산으로 확장 될 수 있습니다. Shutterstock

그러나 기후 변화를 완화하기위한 호주의 공동 노력은 필연적으로 거의 이익을 얻지 못할까요? 그렇게 가정하는 것은 매우 위험합니다.

협력 국가들의 효과적인 연합이 등장한다면 호주는 추위에 빠질 것입니다. 아마도 최근 조 바이든 미국 대통령이 발표 한 야심 찬 수많은 야망의 뒷받침 일 것입니다. 글로벌 기후 정상 회담.

그렇지 않으면 모든 협력 노력이 실패하고 우리가 열악한 기후에 직면하게된다면 다른 나라와 마찬가지로 호주의 미래는 암울 할 것입니다.

기후 클럽에 가입

기후 행동을위한 국제 연합 (또는“기후 클럽”)는 많은 것이 걸려있는 집단 행동 문제를 협상하는 덜 위험한 방법입니다.


더 읽기 : 획기적인 판결에서 연방 법원은 환경부 장관이 젊은이들을 돌볼 의무가 있음을 발견했습니다


이를위한 중요한 외교 전략은 조건부 공약입니다. 다른 국가가 유사한 의무를 이행 할 경우 완화 노력을하겠다는 약속입니다.

이런 식으로 우리는 안정된 환경에서 하나의 작은“주”를 사면 더 많은 주식을 무료로 얻을 수 있습니다. 즉, 우리의 배출 감축이 기후 변화에 미치는 직접적인 영향은 작지만 총 간접 효과 (우리와 연계 된 모든 국제 배출 감축의 합)는 상당 할 것입니다. 그리고 진정으로 펀트 가치가 있습니다.

조 바이든 조 바이든 미국 대통령은 야심 찬 기후 정책을 수립하고 다른 국가들도 그렇게하도록 장려하고 있습니다. AP 사진 / Evan Vucci

화석 연료 생산까지 확장 된 조건부 약속이 있다고 가정 해 봅시다. 호주는 석탄 생산에 세금을 부과, 중국도 그렇게한다면. 무임 승차 문제가 호주가 기후 변화에 공평한 몫을하지 못하게하는 것이라면, 이것은 앞으로 나아갈 매력적인 방법이 될 것입니다.

그러면 호주는 조건부 공약의 범위를 다른 국가로 확장하는 데 중추적 인 외교적 역할을 할 수 있습니다. 우리 지역의 주요 석탄 생산자, 예 : 인도 및 인도네시아.


더 읽기 : 5 년 후의 파리 협정 : 호주와 같은 대규모 석탄 수출 업체들이 직면


바이든 행정부 하의 미국과 같이 지구 기후에 대해 진정으로 우려하는 국가들이이“석탄 세 클럽”에서 탈북 할 이유가 없습니다. 그러나 그러한 국가를 넘어서 회원을 확대하려면 기후 클럽 회원들 사이에서 특별 거래 혜택을 포함한 인센티브가 필요합니다.

이것은 다음과 같은 새로운 녹색 제품의 무역을 추구하겠다는 약속의 형태 일 수 있습니다. 녹색 강철무 탄소 수소, 또는 국경 세 면제 ( 유럽 ​​연합의 전략).

더 꺼려하는 회원들이 약속을 지키지 않으면 클럽에서 제명 될 것입니다. 그러나 인센티브가 충분히 좋았다면 가능성이 낮습니다. 그리고 그럼에도 불구하고 열정적 인 협력자들이 충분히 남아 있다면 집단적 노력에 파괴적이지 않을 것입니다.

도미노 더미처럼

물론 조건부 약속은 신뢰할 수 있어야합니다. 다른 사람들은 자신이 지켜 질 것이라고 믿어야합니다. 그리고 그것은 확립하기가 쉽지 않습니다.

그러나 이것은 국제 회의와 조약이 중요한 역할을 할 수있는 곳입니다. 차기 국제 정상 회담 인 COP26은 올해 XNUMX 월에 열릴 예정이며, 여기서 세계 지도자들은 기후 변화에 대처하기위한 새로운 계획에 동의하려고합니다.


더 읽기 : 차이점 발견 : 세계 지도자들이 Biden 기후 정상 회의에 참석하자 Morrison은 주저했습니다.


너무 많은 것을 위태롭게하는 상황에서 우리가 공동으로 가져오고 자하는 종류의 기후를 반영하는 웅장하고 원시적 인 조건부 약속을하지 않을 이유가 없습니다.

신중한 조약 설계를 통해 국가는 효과적으로 자신의 베팅을 헤지 할 수 있습니다. 다른 사람들이 파티에 와서 배출량 감소에 많은 투자를 할 가치가있게 만들거나 다른 사람들이 파티에 오지 않을 것이고 우리는 투자 부족으로 끔찍한 상황을 악화시키지 않을 것입니다. .

이러한 방식으로 기후 행동의 선봉에있는 사람들에게 높은 비용과 눈에 띄는 기후 혜택이없는 위험이 줄어 듭니다. 그리고 도미노 더미처럼 아직 태어나지 않은 사람들을 포함하여 다른 모든 사람들의 위험이 감소합니다.

저자에 관하여

Katie Steele, 호주 국립 대학교 철학 부교수

이 기사는 원래 회화에서 나타났습니다.

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