7 월 4 지난 주말, 미국 주도 연합군 항공기 대상 시리아에있는 Raqqa의 ISIS 거점. 연합군 대변인은 "현재까지 최대 규모의 신중한 교전 중 하나"라고 말하면서 "시리아와 이라크 전역에 군사 능력을 이전하는 능력을 [ISIS]가 거부하는 것"으로 처형 당했다. 이러한 대응의 규모는 힌트 우리가 그러한 집단에 대해 얼마나 우려하고 있는지, 그리고 우리가 그 집단을 다루는 방법을 잘못 이해하고 있는지.
ISIS - 자칭 선포 된 "이슬람 국가"- 우리 시대의 괴물, 우리 그렌델. 선포 된 해설자, 해설자, 안락 의자 용사 및 대선 후보자는 선언 한 것과 그렇지 않은 경우, 그들을 물리 치기위한 전략을 가지고 있다고 주장합니다. "우리가 그들에 관해 무엇을해야 하는가?"에 대한 답변을 제공하는 정치적 성명서가 꾸준히 쏟아져 나오면서 점차적으로 매파적인 모습을 보였다.
대통령이 되겠습니까? 옵션] ISIS의 "7th Century"(Rick Santorum) 로의 폭격, 싸움에서 미군의 수를 늘리는 것 (Lindsey Graham), "그들을 찾아서 찾아서 죽여라"(Marco Rubio, 영화).
대담한 말 ... 현실에서 일하기에는 너무 이상 주의적이기 때문에 모든 사람은 실패 할 것입니다. 후보자가 사실주의를 원한다면 평화 건설에 대한 다른 주장을해야합니다.
"유토피아 이상주의로서의 전쟁"과 "강경 한 현실주의로서의 평화 구축"은 터무니없는 농담처럼 들린다.
여기 왜 그것이 있지 않습니다.
전쟁은 다른 방법으로는 정치 일 뿐이다.
역사적인 군사 전략가이자 미국의 전략적 교육의 기초에 오른 칼 폰 크라 우츠 위 츠 (Carl Von Clausewitz)는 유명한 전쟁 "다른 수단에 의한 정치의 연장".
그가 의미하는 바는 군사 행동이 성공적으로 이루어지면 혼자 서 있거나 스스로를 지시 할 수 없다는 것입니다. 그것이 견고하고 지속 가능한 정치 전략에서 성장하고 보완하지 않는다면 실패 할 것입니다.
공식적인 전쟁이 일어난 그 날은 사실이었습니다. ISIS에서 세계가 직면 한 것은 제복 군대와 주권 국가 간의 전쟁이 아니기 때문에 오늘날의 세계에서 통찰력은 더욱 중요합니다.
이 갈등과 다른 세계의 갈등은 국가가 아니라 사람들에게 뿌리를두고 있습니다. 그것은 이데올로기와 종교, 종파 간 마찰, 정치적 배제와 사회적 소외, 자원과 접근에 뿌리를두고 있습니다.
이것은 힘과 힘에 반응하지 않는 근본적인 원인과 조건의 긴 목록입니다. 존재에서 폭격 당할 수 없다..
다시 말해 ISIS를 패배 시키면 문제를 해결하는 데 필요한 인적, 정치, 외교 및 개발 작업을 수행하기위한 명확하고 현실적인 계획 내에서 협조하지 않으면 임무가 실패하게됩니다.
ISIS 자체가 실패로 끝난 후에도 ISIS 자체가 알 카에다의 뿌리에서 자랐던 것처럼 비옥 한 토양에 새로운 위협의 씨앗을 남겨 둘 것입니다.
평화 쌓기는 폭력과 불안정을 초래하는 원인과 조건을 정확하게 분석하는 노력을 의미합니다. 그것은 그 원인을 무너 뜨리는 방법을 찾아 내고, 그 자리에 건강하고 탄력있는 사회 및 정치적 구조를 구축하는 것을 돕는 훨씬 더 어려운 일을하는 것을 의미합니다.
이 작품은 대개 민족 국가와 Realpolitik의 철학이 지배하는 정책 공동체에 의해 별 모양의 유토피아 적 이상주의 운동으로 해산됩니다. 그리고 지난 몇 년 동안, 그 해고의 오류는 점차 분명해졌습니다.
제임스 매티스 장군 의회에 말했다. "국무부에 충원하지 않으면 탄약을 더 사다 줄 필요가있다"고 평했다. 아프가니스탄의 101 공수 부대 사령관이었던 핍스 장군은 남자들에게 평화 구축을위한 봉사 활동에 관해 질문했을 때 오래 전에 싸웠다. , 대답 "그것이 전쟁의 끝이다. 우리는이 길을 벗어날 수 없다."
테러에 대한 최소한의 효과적인 도구는 전쟁이다.
심각한 연구 센터가 같은 결론에 도달했습니다 : RAND Corporation은 2008만큼 멀리, 조언받은 테러리스트 집단을 없애기위한 가장 효과적인 방법은 없다는 것입니다.
오늘날 우리가 가장 자주 접하는 종류의 갈등을 종식시키기 위해서는 전쟁터에서 싸우는 군대를 물리 칠 필요가있는 것보다 포괄적 인 거버넌스와 법의 지배를 구축해야합니다.
"Peacebuilding"은 인구 및 관리 체제 내에서 갈등과 불안정의 근본 원인을 해결하고자하는 광범위한 범주의 작업입니다. 주보다 많은 사람들이 참여하는 갈등에서이 외의 다른 대답은 이해가 부족함을 보여줍니다. 전장 승리를 기다리는 것보다는 지금 시작하는 것이 필수적입니다. 이 다음 전투가 덜 어려워진다.
실제로 전쟁터 옵션은 전술적 인 의미에서 보일 수도 있지만 만족 스럽지만 종종 가치가있는 것보다 더 많은 문제를 야기합니다. 사우디 인들은 이것을 발견하다 예멘의 Houthis에 대한 캠페인에서, 그것은 완전히 군사적이며 평행 한 정치 구성 요소를 가지고 있지 않으며, 예상치 못한 불안정한 결과를 낳고 있습니다.
그렇습니다. 평화 구축은 수년이 걸릴 수있는 긴 과정입니다. 그러나 더 현실적인 외교 정책의 필요성을 인식했는지 여부에 관계없이 그 세월은 지나갈 것이며 유일한 진전은 수년 내에 진전이 이루어 졌는지 아니면 전쟁이 계속 될 것인지 여부입니다.
ISIS에 관한 토론은 전 세계의 다른 많은 사람들과 마찬가지로 사실주의를 잊어 버렸습니다. 군대를 정치의 연장선으로 바라 보는 대신에, 연설자들은 정치를 부차적 인 것으로 간주하기 시작했습니다. 전투가 끝나면 걱정해야 할 것이 있습니다.
평화 구축을위한 실천 방안
실제로 어떻게 생겼습니까? 가능한 행동은 다음과 같습니다.
하나: 여기에있는 "진정한 전투"는 ISIS가 아니며, 그들이 흔들 리려고 노력하는 인구를위한 것입니다. 다음 시나리오의 힘을 과소 평가할 수는 없습니다. 공개 토론회에서 미국 정치인은 "나는이 시합에 휩싸인 모든 사람들에게 당신을 수니파, 시아파, 야지 디어, 쿠르드족 또는 다른 방식으로 이야기하고 있습니다. '그것은 단지 그들의 파멸 우리는 염두에두고 있습니다. 너의 생존."
ISIS는 대화가 불가능한 것으로 판명 될 수도 있습니다. 그러나 우리가 무차별 적이며 약혼과 도움을 위해 외부 세계를 바라 보는 인구를 무시한다면 우리는 악순환에 빠져들고 있습니다.
두: 우리가 문제를 해결하기 위해 노력한다는 점을 우려하는 사람들에게 분명히하십시오. 그들 얼굴, 문제의 증상뿐 아니라 we 얼굴.
현재의 싸움에 말하지만 문제가 아니라 연기가 사라지면 여전히 존재할 문제는 순진하고 솔직하지 못합니다. 예를 들어 우리는 편의를 제공하는 대신 억압적인 정권을지지하지 않을 것이지만, 우리 자신이 소중히 여기는 포괄적 인 훌륭한 통치의 이상에 대한 끊임없는 지원을 통해 장기적인 안정성 달성을 위해 준비된다.
세: My 연구 그리고 일하는 개인적인 경험 조직 지역에서뿐만 아니라 오랜 세월 동안 분쟁 지역 (전반적으로 발달 과정에서와 마찬가지로) 평화 구축의 진정한 열쇠는 "당신이하는 일"이 아니라 "당신이하는 방식"이라는 것을 반복해서 보여주었습니다.
가장 효과적인 "방법"은 사람들을 만나기 위해 과거의 주를 살펴보고, 인구와 정부 모두가 자신의 포괄적 인 방식을 설계하고 협상하는 것과 관련된 인센티브를 제공합니다. SUPPORT, 그러나 우리와는 그렇지 않다. 방향. 신뢰, 파트너십 및 지역 협상 결과를 통한 두 가지 정의 간의 연결을 구축하는 것이 강력한 프로그래밍 결과입니다.
"좋은 통치 (good governance)"에 대한 좋은 정의이며, ISIS는 어떤 무기보다 더 무서운 생각입니다.
4 : 무엇보다 군대는 미국의 해외 주둔을위한 주요 수단이 될 수 없으며 이에 따라 자금을 우선 순위를 다시 매길 수 있다는 것을 인식합니다.
군대는 평화 구축이 수반하는 직업에 대해 훈련받지 못했지만 USAID, 국무부 그리고 가장 중요한 것은 비정부기구들이다.
훌륭한 통치, 정의, 평화 및 생계를 유지하는 데 중추적 인 사명과 기술을 가진 대행사에 자금을 공급하면서 자신의 국가 안보 의제를 우선 순위로 삼아 우리가 보내는 메시지는 원인을 확인하지 않은 채로 증상을 근절시키는 것 이상을 할 의도가 없다는 것입니다 .
군대는 전투에서 승리 할 수있는 역할을하지만 "전쟁"만이 유일한 렌즈라면, 전쟁터에서 해결할 수없는 일련의 문제에 대한 해결책을 볼 수 있습니다. 우리가 문제를 끝내기 원한다면, 우리는 죽음이 아닌 생명을 가져 오는 도구를 통해 광범위한 사람들과 이야기해야합니다.
어떤 점에서 미국 대통령은 이라크와 시리아에있는 것과 같은 문제를 해결하는 것은 캠페인 슬로건이나 건강한 물음에 요약하기에는 너무 복잡하다는 것을 인식해야 할 것이다. 그것은 어려운 진리입니다.
유일한 의문은이 실현이 집에 부딪치기 전에 얼마나 많은 돈과 시간과 보물이 낭비 될 것인가하는 것입니다.
ISIS와 그룹을 없애려면 진지함과 열심히 일하기위한 의지가 필요합니다.하지만 이는 피의 준비를 의미하는 것이 아닙니다. 즉, "우리의 전략은 평화를 구축하는 것"이라고 말하는 것은 현실적이고 무섭다.
저자에 관하여
George Mason University의 George Mason University 분쟁 분석 및 해결 학교의 겸임 교수입니다. 그는 지난 14 년 동안 분쟁 해결 이론과 방법론을 취약한 지역과 불안정한 지역의 실제 국제 개발 작업에 적용 해 왔습니다. 그는 이라크 안바르 지방에서 두 차례 현장 프로그램을 이끌었다. 2007과 08의 폭동에 참여한 청소년들의 참여를 줄이기 위해 노력한 후, 2010의 Ramadi 지역에서 내부 퇴역자들을 평화롭게 재건하기 위해 노력했습니다.
