트럼프 행정부와 의회 공화당은 연방 정부의 규제 범위를 줄이기 위해 광범위한 노력을 기울이고 있습니다.

 노스 캐롤라이나 주 사우스 포트의 브 런스 윅 원자력 발전소 2 장치에서 수 중에서 저장된 고도의 방사성 핵연료. NRC / Flickr, CC BY

트럼프 행정부와 의회 공화당은 광범위한 노력을 기울여왔다. 연방 정부의 규정 발자국 축소. 높은 관심을 표명 한 타겟, 예를 들어 환경 보호국. 그러나 이러한 경향은 다른 기관들에게도 큰 영향을 미친다.

한 가지 예가 미국입니다. 원자력 규제위원회민간 소유의 핵 발전소 네트워크, 연료 저장 시설 및 민간 원자력 이용과 관련된 기타 장소에서 안전을 감독한다.

에너지 및 환경 설정에서 의사 소통을 연구하는 연구원으로서, 나는 2011 이후 특별한 관심을 가지고 NRC의 연구를 수행했다. 기관과 그것이 규제하는 시스템은 몇몇 학자들이 "고 신뢰성 조직"결과가 심각 할 것이기 때문에 실패 할 수없는 사람.

연구 결과에 따르면, 외부 감독 실패는 재해 발생의 핵심 요소였습니다. 체르노빌 1986 관련 후쿠시마 2011에서. 그 예들은 오늘날의 반 규제 기후가 미국의 NRC와 원자력 안전에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 평가할 충분한 이유가 있음을 보여준다.

플럭스가있는 산업

NRC는 위험 관련 연구를 수행하고 전국적으로 원자력 시설의 설계 및 운영에 대한 규칙을 개발하고 집행합니다. 오늘 그것은으로 격투하고 있습니다 주요 도전 과제 그것은 미국의 핵 발전의 미래를 형성 할 것입니다.

미국의 원자력 산업은 재생 가능한 에너지와 값싼 천연 가스와 경쟁하기 위해 경제적으로 어려움을 겪고 있습니다. 오래된 식물은 그들의 40-year 면허 운영 수명의 끝 무렵, 적어도 15 원자로 건설 프로젝트는 2010 이후 취소 또는 일시 중지됨. 아직 진행중인 4 개 프로젝트는 지연되고, 지금 가능한 취소를 직면한다..

이에 대응하여 업계는 20-year 라이센스 갱신 기존 원자로의 경우 60 년까지 작동 할 수 있습니다. 2016 12 월 현재, NRC는 87 갱신 애플리케이션.

이제 기관은 "후속 라이선스 갱신원자로 수명을 80 년으로 연장 할 것이다. 이 전망은 새로운 도전을 제기합니다. 특히, NRC는 노인병 운영시 안전에 미치는 영향 구조적 및 운영 적 위험과 같은 문제를 관리하기위한 규제 규칙을 개발할 수 있습니다.

동시에 업계에서 홍보하고 있습니다. 새로운 원자로 설계옹호론 자들은 현재의 공장보다 안전하고 비용 효율적이라고 말했다. NRC는 테스트되지 않은 신기술을 검토하고 라이센스를 부여하기위한 프레임 워크를 구축하고 있습니다.

방사성이 높은 핵연료 사용. 전국의 원자로 부지에 축적추가적인 어려움이있다. 현장 저장 용량이 가득 차면 두 개의 민간 회사가 라이센스를 신청하여 "통합 중간 저장 시설"40 년 동안 사용 된 핵연료를 저장할 수있는 텍사스와 뉴 멕시코에서.

그러한 시설을 허가하는 것은 핵 폐기물 정책 법, 현재는 사용 된 핵연료의 영구 처분만을 허용하고있다. 그럼에도 불구하고, NRC는 이미이 프로젝트와 관련된 새로운 위험 분석 및 대중 통신 문제에 종사하고 있습니다.

발전소에서 현재 사용되는 연료는 장거리 포장되어 이동해야하며 수십 년 동안 안전하게 안전하게 보관되고 궁극적으로 최종 처분장으로 다시 이동해야합니다. 또한 커뮤니티는 현재 또는 중간 사이트가 장기간에 걸쳐 "좌초 된"핵 폐기물.

한편, 행정부의 2018 예산 청사진은 영구 핵 폐기물 저장소에 대한 라이선스 프로세스를 재개 할 것을 제안합니다. 네바다의 유카 마운틴. 오바마 대통령 종료 2010에서 Yucca Mountain 라이센스를 취득하기 위해 NRC는 프로젝트 작업을 재개하기 위해 인력과 자원을 재구성해야합니다.

반 규제적인 도전

현재의 반 규제 기후는 NRC에 여러면에서 영향을 줄 수 있습니다. 광범위한 행정부 및 입법부의 발전과 최근의 기관 지도력 변경은 초기 단서를 제공합니다. 예를 들어, 1 월에 발급 된 행정 명령 연방 기관에 두 가지 규칙을 없애라. 새로운 규칙마다 만들어집니다.

NRC는 공식적으로 독립적 인 규제 기관,이 주문에서 제외 될 수 있습니다. 그러나 3 월에 그 가능성에 관해 질문을 받았다. NRC 위원장 Kristine Svinicki 모호하게 대답했다 그 기관이 그러한 명령의 어떤 부분에서 "도달 할 수있는 범위를 넘어"있지만, 그녀는 그들이 표현한 정신과 의도를 "보고 싶다. NRC가 수많은 신흥 활동에 대한 새로운 규정을 개발하고 기존 원자력 규칙을 철저히 지키면서 미국 원자력 산업을 안전하게 운영 할 수있는 방법을보기는 어렵습니다.

한편, 공화당은 의회에서 2011이 "조사가 필요한 집행부 규정"(REINS) 법. 이 법안은 정부 기관이 의회 승인 "주요 규칙"상당한 경제적 영향이 있습니다.

하원이 1 월에 법안의 최신판을 통과 시켰을 때, 뉴욕 민주당의 제럴드 나들러 (Jerrold Nadler)는 NRC를 면제하다. 안전에 중대한 역할을했기 때문에 그의 개정안은 무효화되었다.

리더십 전환

대통령 취임 3 일 후 NRC 위원장의 역할은 핵 기술자이자 상원 의원이었던 Svinicki 위원에게 이관되었다. 몇몇 비평가들에 의해 평가받는 특히 원자력 산업에 우호적이다. 핵 내부자들 신속하게 전환 사실을 알게되었다., 보통 공개 보도 자료가 없었다..

기관의 유일한 공식적인 대변인 (직원을 통한 작업) 역할을하는 새로운 의장은 대중의 투명성에 대한 의지를지지했지만 항상 그에 따라 행동하지는 않았다. 예를 들어, 다른 위원들에 의한 연설과 증언의 최신 기록이 NRC 웹 사이트 전기에 제공되었지만, 최근의 위원 Svinicki에 대한 링크 2012보다 더 최근에 나왔다.

스 비니 키의 임명 만료 될 것이다 6 월 30에서 NRC는 3 인 정족수의 정족수없이 정상적으로 작동 할 수 없으므로 그녀의 재임명 또는 교체에 대한 조치가 곧 필요하게됩니다. 5 인위원회 위원 2 명이 추가로 석방된다. 이것은 후보자의 배경과 자격을 면밀히 검토하는 중요한시기입니다.

산업을 효과적으로 규제하기 위해 감독관은 원자력 안전의 기술적 복잡성과 행정적인 복잡성을 확실하게 파악해야합니다. 워치 독 그룹 NRC에 전화했다. 보다 적극적으로 안전 규정을 시행하고 직원들이 문제가되는 문제를 조명 할 수 있다는 자신감을 높이기 위해

아마도 가장 중요한 점은 감독관은 규제에 대한 확고한 의지를 보여 주어야합니다. 독립성과 개방성. 피하기 "겁"또는"포착"규제 산업에 의해 유효성과 대중의 적법성에 결정적이다..

이러한 맥락에서 트럼프 팀의 채우기 접근 방식 과학 기술 기관의 주요 직책 그리고 광범위한 자금 삭감 그 기관들을 위해 제안 된 것이 문제가되고있다. 많은 후보자들이 규제 산업과의 깊은 유대 관계 등 에너지, 재원 과 의약품.

필수 규제 임무

고도의 기술 분야에서 일하는 전문 기관으로서 NRC는 국내외에서 핵 불량이 발생하는 경우를 제외하고 대개 대중이나 언론의 주목을받지 못합니다. 더 많은 것이 있었지만 전화 끊기 일반적으로 이해되는 것보다 미국에서, NRC 감독이 결정적이었다. 업계의 전반적인 긍정적 인 안전 기록까지

높은 안정성 조직은 자동으로 신뢰할 수있는 조직이 아닙니다. 신뢰성은 지속적인 성취 지속적인 학습, 지속적인 경계 및 견제와 균형의 강력한 시스템을 포함합니다. 규제 당국이 직면 한 여러 가지 복잡한 문제가있는 규제 불능 환경에서 진행되는 NRC의 사명을 지원하기 위해서는 독립적 인 리더십, 대중의 투명성 및 적절한 자원을 확보하는 것이 필수적입니다.

저자에 관하여

윌리엄 J. 킨 슬라 (William J. Kinsella) 노스 캐롤라이나 주립 대학

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