공화당 원들이 필요로하는 공무원이 왜 필요한지

대부분의 공화당 원과 마찬가지로 도널드 트럼프 (Donald Trump) 대통령은 "고정 된"연방 정부는"늪지대를 흘려 버렸다. "전통적으로 GOP는 크기를 자르다 연방 정부의 대통령의 동결 연방 직원 고용 그 방향의 첫 번째 단계입니다. 그리고 그는 더 나아갈 수 있습니다.

행정부는 관료주의를 정책의 창작자가 아니라 창작자로 간주한다는 신호를 보이고있다.

이러한 접근법의 변화에 ​​대한 증거는 백악관의 숀 스파이서 대변인의 의견의 편지 거의 1,000 국무부 직원들이 트럼프의 7 개 이슬람 대다수 국가에서 미국으로의 여행 금지에 반대하여 서명했습니다. 그 말했다 그들은 "프로그램에 참여하거나 가야한다"고 말했다.

트럼프가 갑자기 샐리 예이츠의 법무 장관직을 끝냈습니다. 거절하는 명령을 지키려고.

순종에 대한 이러한 요구는 경쟁적인 권위주의 정권에서 가장 자주 볼 수 있는데, 공부. 그러한 정권은 종종 민주주의처럼 보이지만 실제처럼 기능하지는 않습니다. 예를 들어 터키와 말레이시아를 생각해보십시오.


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지도자들과 공무원들 사이의 그런 대립은 시스템을 혼란스럽고 혼돈 속에 빠뜨린다. 다른 국가의 사례를 살펴봄으로써 정부의 원활한 기능 수행을 위해 관료제가 수행하는 중요한 역할을 이해할 가치가 있습니다.

일본과 터키의 교훈

제 2 차 세계 대전 후, 일본은 경제를 재건하고 전쟁 전의 제도를 개편하려는 노력을 기울였다. 지도자들은 세계적인 영향력이 크게 제한된 새로운 민주 국가에 더 잘 봉사하고자했습니다. 공무원 개혁은이 재건 과정에서 결정적인 부분이었다. 이러한 개혁의 결과로, 1960을 시작으로 일본은 효과적으로 통치되는 관료주의에 의해, 자민당은 지배했다.

'60'과 70 '의 대부분을 장악했던 사토 에이 사쿠 총리는 정부 부서의 관료에게 권한을 부여했다. 예를 들어, 그의 지도력하에, 통산 산업부의 책임은 일자리를 창출 한 수출 지향형 경제 건설을 포함하도록 확대되었습니다. 이 작품은 현대 일본 경제를위한 기초를 쌓았습니다.

정치가들은 효과가있는 경제 프로그램에 대해 공로를 인정할 수 있었고 인기가 없었지만 필요한 사람들과 거리를 두었습니다. 자민당 편향된 비판 비정규 예산 삭감 및 통일부 산하 기본 공공 서비스의 구조 조정 등이있다.

이 책임 분담으로 선임 공무원은 공공 서비스를 관리하고 제공하는 일상적인 업무를 수행 할 수있었습니다. 한편 당 지도자들은 중국의 유엔 가입을 거부하고 핵무기없는 일본에 전념하는 등 대중 앞선 품목에 집중했다. 이로써 북한 정권은 재선에서 승리 할 수 ​​있었던 약속에 집중할 수있었습니다. 공무원은 정치적 타격없이 가장 효율적으로 부서를 운영 할 수있는 자율권을 가졌습니다.

터키의 경우는 더욱 복잡합니다. 그것은 또한 정부가 (독재적이고 민주적 인 형태의) 정부가 관료주의에 의존하여 산업화와 개발을 주도한 1980 시대와 유사한시기를 거쳤다. 노력.

늦은 '70 's'에서, 터키는 경제 붕괴로 인한 내전의 위기에 처했다. Suleyman Demeril이 이끄는 민주당 정부는 터키를 떠날 수없는 마지막 경제 개혁 시리즈를 실패로 성공 시키려고 시도했다. 기본 상품. 완전한 경제적 붕괴의 위험에 처해있는 Kenan Evren 장군은 권력을 장악하고 터키를 1980로 통치하기위한 권위주의 정권을 수립했다.

새로운 정권은 일련의 청소 변경노조 금지, 임금 통제, 정당 금지 및 농업 보조금 삭감 등이 포함된다. 산업화에 대한 추진은이 전략의 초석이었습니다. 체제가 실패한 이유는 효과적으로 전략을 실행하고 국가 기관이 업무를 수행하는 것을 신뢰하는 것이 었습니다. 정책은 그것을 수행 할 것으로 예상되는 관료들의 의견이 거의 없었다. 그 결과 실질 임금이 하락했고 농업 공동체는 보조금없이 손실을 입었다.

1983의 국무 장관 선거에서 Turgat Ozal은 Evren 대통령이 선호하는 후보자들에 대한 총리로 선출되었습니다. 오잘은 가혹한 경제 정책을 되돌릴 수 있었고 적극적으로 산업화를 추진할 수있었습니다. 그는 관료 제도의 전문화를 가져올 수 있었고 정책 작성과 시행에 더 큰 역할을 부여했다. 새 중재자, 새롭게 독립 정부 기관에 의해지지 됨 긴축 정책을 강요했다. 정부 지출을 삭감하고 외국인 투자를 장려했다. 새로운 경제 기회 구역에서 대규모 산업에 대한 정부 보조금이 안정되어 터키 경제의 성장을 촉진했습니다.

한편에 브렌 (Evren) 대통령 반대하는 사람들 1980과 1983 간의 거버넌스 접근 방식에 대한이 접근법은 신용을 받다 그것을 1987이 돌아갈 무렵까지 보냈다.

터키와 일본의 사례에서 볼 수있는 공통적 인 패턴은 정치적 혼란의시기에 정부의 독립적 인 공무원 의존에있다.

지배와 통치 : 편리함의 결혼?

미국의 새로운 행정부는 정책 입안 및 시행에서의 역할을 제한함으로써 공무원의 자율성에 도전하고있다. 의회의 중요한지지를 얻은 트럼프의 선거 임무는 워싱턴에서 "일을 바꿔"안정된 경제 성장을 추진하는 것입니다. 이를 달성하기 위해서는 행정부는 공무원과 일할 수있는 방법을 찾고 그것을 저지하지 않고 업무를 수행 할 수 있어야합니다.

터키와 일본처럼 관료주의는 정치적 변화의시기에 진화합니다. 특히 심각한 정치적 편협한시기에 캠페인 약속을 이행하는 관료주의에 대한 의존도가 증가합니다. 트럼프 행정부는 관료들에게 약속을 지키기위한 기술 정책을 세워야합니다.

그러나 무엇이 점점 더 명확 해지고 있는가? 비효율적 인 배포 트럼프의 여행 금지령에 따르면, 그의 행정부는 관련 관료와 협력 할 의사가 부족할 수있다. 비전을 구현하다.

행정부가이 길로 계속 ​​나아가면 우리는 여행 금지와 같은 명령 이행에 실패 할 수 있습니다. 행정부가 공무원과 함께 일하는 전략을 재빨리 개편할수록 의미있는 정책과 실행이 더 빨리 기대 될 수 있습니다.대화

저자에 관하여

Adnan Rasool, Ph.D. 후보자, 조지아 주립 대학

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