빅 브라더는 "그냥 돕고 싶다."- 적어도 에스토니아에서. 백만 명이 넘는이 작은 국가에서 시민들은 고도의 디지털 사회가되기 위해 유비쿼터스 감시를 통해 오웰 적 디스토피아에 대한 두려움을 극복했습니다.

정부는 2003에서 온라인으로 거의 모든 서비스를 전자 에스토니아 국가 포털. 이 나라의 혁신적인 디지털 거버넌스는 정교하게 제작 된 마스터 플랜의 결과가 아니었지만 예산 제약에 대한 실용적이고 비용 효율적인 대응이었습니다.

에스토니아가 1991에서 독립을 되찾은 후 시민들이 정치인들을 신뢰하는 데 도움이되었습니다. 그리고 정치인들은 기존의 하드웨어 나 소프트웨어 시스템에 대한 헌신이없는이 나라의 기술자들에게 새로운 것을 만들기를 신뢰했습니다.

이것은 이제 모든 유럽 국가에 혜택을 줄 수있는 성공한 공식으로 판명되었습니다.

한 번만 원칙

에스토니아는 디지털 거버넌스를 통해 "한 번만"원칙을 도입하여 주정부는 시민들에게 동일한 정보를 두 번 묻는 것을 허용하지 않습니다..

다시 말하면, 인구 조사국에 주소 나 가족 성명을 알려 주면 건강 보험 제공자가 나중에 다시 물어 보지 않을 것입니다. 정부 기관의 어떤 부서도 시민들이 이미 자신의 데이터베이스 또는 다른 기관의 정보를 반복하도록 만들 수 없습니다.

기술에 정통한 전 총리와 현재 유럽위원회 부통령 Andrus Ansip 변화를 감독하다.

한 때만의 원칙은 에스토니아의 상식적인 혁신을 기반으로 EU가 제정 한 큰 성공이었습니다 디지털 Once Only Principle and Initiative 올해 초. 그것은 "공공 기관이이 데이터를 내부적으로 공유하기위한 조치를 취함으로써 시민과 기업에 추가적인 부담을주지 않기 때문에 시민과 기업은 특정 표준 정보를 한 번만 제공합니다."

정보를 한 번만 묻는 것이 효율적인 전략이며 여러 국가에서이 원칙을 구현하기 시작했습니다. 폴란드 과 오스트리아).

그러나 이것만으로는 단순히 정보를 요구하는 것이 여전히 시민과 사업에 귀찮을 수 있다는 사실을 다루지는 않습니다. 단 한 가지 원칙만으로는 수집 된 데이터가 요청하는 데 필요하다는 것을 보장하지 않으며 모든 정보를 최대한 활용할 수 없습니다.

'2 번 의무'원칙

정부 기관이이 정보를 필요로 할 때 정부 기관이 혜택을 누릴 수있는 경우, 정부는 항상 스스로 브레인 스토밍을해야합니다. 필요 이상으로이 데이터에서 어떤 통찰력을 얻을 수 있습니까?

재무관 버논 힐 흥미로운 "한 말하기, 한 두 말하기"규칙 도입 메트로 뱅크 (Metro Bank) UK 설립시 : "한 명의 결정 만 내리는 데는 사람이 하나 뿐이지 만, 아니오라고 말하는 것은 두 사람이 필요합니다. 사업을 되돌리려면 두 번째 점검이 필요합니다. "

정부가이 교훈을 배웠다면 얼마나 간단하고 강력한 정책이 될지 상상해보십시오. 시민 또는 기업에서 수집 한 모든 정보가 두 가지 목적 (적어도!) 또는 두 기관에서 요청해야만하는 장점이 있다면 어떻게해야할까요?

에스토니아 세관 및 세관위원회 (Estonian Tax and Customs Board)는 예기치 않게 세무서의 명성을 받았다. 그러한 패러다임 전환의 잠재력을 보여주는 예로들 수있다. 2014에서, 그것은 시작했다 새로운 전략 세금 사기 문제를 해결하기 위해 € 1,000 이상의 모든 비즈니스 거래가 관련 단체에 의해 매월 선포되도록 요구합니다.

정부는 이에 대한 관리 부담을 최소화하기 위해 회사의 회계 소프트웨어와주의 세금 시스템간에 정보를 자동으로 교환 할 수있는 응용 프로그래밍 인터페이스를 도입했습니다.

기업과 전직 대통령이 처음에는 언론에 부정적인 반응을 보였지만 토마스 헨 드리 크 일 베스 심지어 행동의 초기 버전을 거부했다, 시스템은 장관의 성공했다. 에스토니아는 감소 된 세금 사기로 2 배 이상 원래 추정치 인 € 30 백만을 초과했습니다.

라트비아, 스페인, 벨기에, 루마니아, 헝가리 등 여러 나라에서 세금 사기를 통제하고 탐지하는 유사한 경로를 취하고 있습니다. 그러나 이러한 데이터를 사기 이상으로 분석하는 것은 실제 잠재력이 숨겨진 곳입니다.

분석 및 예측 모델

빅 데이터, 분석 및 예측 모델은 차세대 전자 정부 혁신의 주요 역할을 수행 할 것입니다. 예를 들어, 단일 거래 정보 퍼즐 조각을 통합하여보다 광범위한 국가 비즈니스 컨텍스트의 맵을 구성하는 경우 아래에서 시각화 한 회사 간의 복잡한 상호 의존 관계의 종류를 이해할 수 있습니다.

그러나 이것은 또한 흥미로운 질문을 제기합니다. 국가 정부는이 같은 디지털 추적 시스템을 사용하여 경제의 건강과 경제 전반에 대한 통찰력을 얻을 수 있습니까?

에스토니아의 부문 간 상호 의존성 시각화.

에스토니아 세관과 세관위원회는이 방향으로 나아가고있는 것 같습니다. 자사의 2020 전략 계획 (에스토니아어 여기에)는 사람들을 통제하고 처벌하기 만하는 태스킹에서부터 납세자에게 조언을 구상하는 것에 이르기까지 사고 방식의 변화를 보여줍니다.

세무서는 수집 한 방대한 양의 데이터를 분석 한 결과, 관련 분야의 성장을 포착하고 동료의 파산으로 인한 위험을 줄이거 나 이익을 개선하는 방법에 대해 회사에 조언하는 경영 컨설팅 유형의 기관으로 전환 될 수 있습니까?

현재 수십 명의 사람들이 비즈니스 부문에 대한 데이터를 수집, 분석 및 정리하고 있지만이 작업은 세금 데이터를 사용하여 자동으로 수행 될 수 있습니다. 이 시나리오에서 세금은 귀중한 비즈니스 통찰력과 교환하여 지불 한 서비스 요금으로 간주 될 수 있습니다.

에스토니아의 위대한 아이디어와 관련된 주요 문제는 사생활입니다. 비즈니스 트랜잭션 데이터를 기반으로하는 산업별 조언 (또는 여러 산업 분야에 걸친 조언)이 모니터링되는 회사의 신뢰를 깨뜨릴 수 있다고 상상하기 쉽습니다.

실제로, 다음과 같은 핵심 설립 원칙 중 하나입니다. OECD 개인 정보 보호 지침 데이터는 명시된 용도로만 사용해야하며 다른 이유로는 사용해서는 안된다는 것입니다. 소위 "목적 제한"은 이후로 다음을 포함하여 대부분의 현대적인 데이터 보호 행위로 나아갔습니다. EU 데이터 보호 규칙.

그러나 "한 번만 정보를 묻는다.하지만 적어도 두 번 사용하라"는 아이디어에서 알 수 있듯이 데이터는 원래 목적보다 더 많이 사용할 수있을뿐만 아니라 사용할 수 없으며 단일 목적으로 만 처리하면 안됩니다. 일부 법률 전문가 동의"신중하게 균형 잡힌 범위 내에서"데이터가 원래의 의도를 넘어서는 목적으로 사용될 수 있다고 규정하고 있습니다.

사회의 비즈니스 부문을 통제하는 것이 아니라 혁신적인 비전을 제시하는 세무서는 큰 요구입니다. 그러나 어떤 나라라도 그렇게 할 수 있다면, 에스토니아는 할 수 있습니다.

저자에 관하여

Innar Liiv, 데이터 과학 부교수, Tallinn University of Technology

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